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党和国家机构改革方案正式发布 地方机构改革明年3月底前完成

扬州晚报

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    近日,中共中央印发了《深化党和国家机构改革方案》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。

    第二部分

    全国人大机构改革

    (二十一)组建全国人大社会建设委员会。

    整合全国人大内务司法委员会、财政经济委员会、教育科学文化卫生委员会的相关职责。

    (二十二)全国人大内务司法委员会更名为全国人大监察和司法委员会。

    (二十三)全国人大法律委员会更名为全国人大宪法和法律委员会。

    第三部分

    国务院机构改革

    (二十四)组建自然资源部。

    不再保留国土资源部、国家海洋局、国家测绘地理信息局。

    (二十五)组建生态环境部。

    不再保留环境保护部。

    (二十六)组建农业农村部。

    不再保留农业部。

    (二十七)组建文化和旅游部。

    不再保留文化部、国家旅游局。

    (二十八)组建国家卫生健康委员会。

    不再保留国家卫生和计划生育委员会。不再设立国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室。

    (二十九)组建退役军人事务部。

    (三十)组建应急管理部。

    中国地震局、国家煤矿安全监察局由应急管理部管理。

    不再保留国家安全生产监督管理总局。

    (三十一)重新组建科学技术部。

    不再保留单设的国家外国专家局。

    (三十二)重新组建司法部。

    不再保留国务院法制办公室。

    (三十三)优化审计署职责。

    不再设立国有重点大型企业监事会。

    (三十四)组建国家市场监督管理总局。

    不再保留国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家食品药品监督管理总局。

    (三十五)组建国家广播电视总局。

    不再保留国家新闻出版广电总局。

    (三十六)组建中央广播电视总台。

    整合中央电视台(中国国际电视台)、中央人民广播电台、中国国际广播电台,组建中央广播电视总台,作为国务院直属事业单位,归口中央宣传部领导。

    撤销中央电视台(中国国际电视台)、中央人民广播电台、中国国际广播电台建制。对内保留原呼号,对外统一呼号为“中国之声”。

    (三十七)组建中国银行保险监督管理委员会。

    不再保留中国银行业监督管理委员会、中国保险监督管理委员会。

    (三十八)组建国家国际发展合作署。

    (三十九)组建国家医疗保障局。

    (四十)组建国家粮食和物资储备局。

    不再保留国家粮食局。

    (四十一)组建国家移民管理局。

    (四十二)组建国家林业和草原局。

    不再保留国家林业局。

    (四十三)重新组建国家知识产权局。

    (四十四)国务院三峡工程建设委员会及其办公室、国务院南水北调工程建设委员会及其办公室并入水利部。

    (四十五)调整全国社会保障基金理事会隶属关系。

    (四十六)改革国税地税征管体制。

    第四部分

    全国政协机构改革

    (四十七)组建全国政协农业和农村委员会。

    (四十八)全国政协文史和学习委员会更名为全国政协文化文史和学习委员会。

    (四十九)全国政协教科文卫体委员会更名为全国政协教科卫体委员会。

    第五部分

    行政执法体制改革

    (五十)整合组建市场监管综合执法队伍。

    整合工商、质检、食品、药品、物价、商标、专利等执法职责和队伍,组建市场监管综合执法队伍。由国家市场监督管理总局指导。

    (五十一)整合组建生态环境保护综合执法队伍。

    整合环境保护和国土、农业、水利、海洋等部门相关污染防治和生态保护执法职责、队伍,统一实行生态环境保护执法。由生态环境部指导。

    (五十二)整合组建文化市场综合执法队伍。

    将旅游市场执法职责和队伍整合划入文化市场综合执法队伍,统一行使文化、文物、出版、广播电视、电影、旅游市场行政执法职责。由文化和旅游部指导。

    (五十三)整合组建交通运输综合执法队伍。

    整合交通运输系统内路政、运政等涉及交通运输的执法职责、队伍,实行统一执法。由交通运输部指导。

    (五十四)整合组建农业综合执法队伍。

    将农业系统内兽医兽药、生猪屠宰、种子、化肥、农药、农机、农产品质量等执法队伍整合,实行统一执法。由农业农村部指导。

    第六部分

    跨军地改革

    (五十五)公安边防部队改制。

    公安边防部队不再列武警部队序列,全部退出现役。

    公安边防部队转到地方后,成建制划归公安机关,并结合新组建国家移民管理局进行适当调整整合。现役编制全部转为人民警察编制。

    (五十六)公安消防部队改制。

    公安消防部队不再列武警部队序列,全部退出现役。

    公安消防部队转到地方后,现役编制全部转为行政编制,成建制划归应急管理部,承担灭火救援和其他应急救援工作,充分发挥应急救援主力军和国家队的作用。

    (五十七)公安警卫部队改制。

    公安警卫部队不再列武警部队序列,全部退出现役。

    公安警卫部队转到地方后,警卫局(处)由同级公安机关管理的体制不变,承担规定的警卫任务,现役编制全部转为人民警察编制。

    (五十八)海警队伍转隶武警部队。

    按照先移交、后整编的方式,将国家海洋局(中国海警局)领导管理的海警队伍及相关职能全部划归武警部队。

    (五十九)武警部队不再领导管理武警黄金、森林、水电部队。

    按照先移交、后整编的方式,将武警黄金、森林、水电部队整体移交国家有关职能部门,官兵集体转业改编为非现役专业队伍。

    武警黄金部队转为非现役专业队伍后,并入自然资源部,承担国家基础性公益性地质工作任务和多金属矿产资源勘查任务,现役编制转为财政补助事业编制。原有的部分企业职能划转中国黄金总公司。

    武警森林部队转为非现役专业队伍后,现役编制转为行政编制,并入应急管理部,承担森林灭火等应急救援任务,发挥国家应急救援专业队作用。

    武警水电部队转为非现役专业队伍后,充分利用原有的专业技术力量,承担水利水电工程建设任务,组建为国有企业,可继续使用中国安能建设总公司名称,由国务院国有资产监督管理委员会管理。

    (六十)武警部队不再承担海关执勤任务。参与海关执勤的兵力一次性整体撤收,归建武警部队。

    为补充武警部队撤勤后海关一线监管力量缺口,海关系统要结合检验检疫系统整合,加大内部挖潜力度,同时通过核定军转编制接收一部分转业官兵,并通过实行购买服务、聘用安保人员等方式加以解决。

    第七部分

    群团组织改革

    健全党委统一领导群团工作的制度,紧紧围绕保持和增强政治性、先进性、群众性这条主线,强化问题意识,以更大力度、更实举措推进改革,着力解决“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”等问题,把群团组织建设得更加充满活力、更加坚强有力。

    第八部分

    地方机构改革

    坚持加强党的全面领导,坚持省市县统筹、党政群统筹,根据各层级党委和政府的主要职责,合理调整和设置机构,理顺权责关系,改革方案按程序报批后组织实施。

    坚持蹄疾步稳、紧凑有序推进改革,中央和国家机关机构改革要在2018年年底前落实到位。省级党政机构改革方案要在2018年9月底前报党中央审批,在2018年年底前机构调整基本到位。省以下党政机构改革,由省级党委统一领导,在2018年年底前报党中央备案。所有地方机构改革任务在2019年3月底前基本完成。     (据新华社电)

    制图 袁亮