宝溪村多年的危桥成为了历史。图为完成改造后的格江桥。通讯员供图
邀请华南农业大学专家来宝溪村调研指导。通讯员供图
上周，南方日报记者随广州媒体采访团一行，赴清远采访广州对口帮扶一线工作。恰值隆冬，粤北山区寒气逼人，但在英德市九龙镇宝溪村，记者却见到一片热火朝天的建设景象。
在社滩村小组，310亩的高端生态大棚种植基地已破土动工，首批55亩大棚即将竣工；在友谊村小组，村道两边的路灯安装接近尾声，春节前将全部亮灯；在长潭村小组，篮球架、排球架、乒乓球台立了起来，正在做场地平整。百里开外，宝溪村参与投建的一间现代化豆制品厂产销两旺，高品质腐竹源源不断地运往广州市场。
变化始于两年前，广州市委组织部开始对口帮扶宝溪村。当时的宝溪，村集体经济收入为零，泥坯房是村民标配住房，村党总支被清远市定为全镇唯一的“软弱涣散”基层党组织。两年来，广州市委组织部抓牢党建帮扶这个“牛鼻子”，激活内生发展动力，探索“党建先行、基建铺路、产业为主、文化激励”的四轮驱动扶贫模式，让宝溪村实现了从“后进村”到“先进村”的华丽转身。
党建先行
培养“永远不走的工作队”
最近，宝溪村党总支书记许廷辉稍松了一口气，村里和广州市农业龙头企业绿垠科技公司联合打造的大棚种植基地顺利开工了。“这310亩发展用地，承包经营权涉及到10个村小组，要一个个地做通工作，来不得半点马虎。”许廷辉说。
协调难度最大的是细郎村小组，12户人家常年在珠三角务工，很少回村里，“记不清打了多少次电话，一听说谁回来了，赶紧上门去沟通。”
为让优质项目落户，村里5个村干部“跑断了腿，磨破了嘴”。“放在两年前，这不可能。”村党总支委员罗亚辉是“老村干”，“两年前，村党总支被上级定为‘软弱涣散’基层党组织，就是班子不团结，既没有动力、也没有能力为村里做点实事。”
宝溪村地处英德市九龙镇南部，面积16平方公里，辖27个村民小组，434户2306人，现有贫困户34户109人，被省里定为相对贫困村。广州市委常委、组织部部长王世彤高度重视扶贫工作，多次带领部里同志到宝溪村现场指导精准扶贫。
火车跑得快，全靠车头带。2016年5月，广州市委组织部派驻扶贫工作队进驻宝溪村，扭住了这个关键问题。“我们将扶贫开发和基层组织建设有机结合，把村党组织建设放在帮扶首位，选派优秀青年干部驻村，加强村‘两委’班子建设，培养‘永远不走的工作队’。”广州市委组织部副部长、机关党委书记、扶贫开发工作领导小组组长杜丽霞说。
广州市委组织部干部、驻村扶贫工作队队长黄永盛介绍，首先是加强制度建设，“重点帮扶完善村党总支‘三会一课’、民主议事监督、党群联席会议、党务村务公开等制度。”
为拓宽村组干部视野，凝聚发展共识，工作队先后组织村“两委”干部、村小组长30多人到浙江安吉、肇庆广宁、广州从化等地，学习基层党建、美丽乡村、产业发展等先进经验。一边“走出去”，一边“引进来”，两年不到，广州市委组织部扶贫开发工作领导小组成员33人次到村推进帮扶，部党员干部近200人次入户扶贫。
在工作队的指导下，新鲜血液陆续充实进基层党组织。两年来，村里发展了4名30岁以下的年轻党员。成丽琼是其中的代表，大学毕业后，她在镇上幼儿园工作，如今是村党总支委员兼妇联主任。前不久，成丽琼打听到贫困户李丽莺在佛山顺德务工，三个小孩就地上学时，她多方协调，最终让校方减免了小孩的学费。
计生专干何文婷做事正派、敢于担当，深得村民的好评，去年光荣当选英德市人大代表，这也是宝溪村首次产生市县级人大代表。
班子强起来，担子挑起来。2016年，村党总支甩掉了“软弱涣散”帽子，获评整顿先进称号，2017年，带上“光荣”帽子，获评九龙镇先进基层党组织。
基建铺路
为特色产业发展创造条件
在社滩村小组组长罗锡英的记忆中，宝溪村的卫生站一直是破破烂烂的，“全镇唯一没有标准化卫生站的村就是宝溪。”不仅是卫生站，格江桥成危桥多年，村民出行担惊受怕，大崩江农田水利设施年久失修，已失去了灌溉功能。
“几十年想办的事，一直没有办成。”宝溪村党总支书记许廷辉说。
宝溪村地处粤北山区深处，属典型的石灰岩丘陵地貌，山多地少，耕地不足700亩，基础设施薄弱，先天条件不足。结对帮扶之初，广州市委组织部就决定从村民最关心、最迫切的民生难题着手，全力搞好基础设施建设。
在广州对口帮扶清远指挥部、广州市体育局等单位支持下，依托广州城市勘探设计研究院精细化设计，广州市委组织部先后投入185万余元扶贫基建资金搞建设。帮扶不到半年，率先建成标准化卫生站，随后完成格江桥危桥改造、大崩江农田水利修复、溪江路建设、党群活动室等一批基建项目。
28间贫困户危房全部新建，支持竹坑村小组村道硬底化，一条自然村通过整洁村验收，6条20户以上自然村启动社会主义新农村示范点、8条自然村启动美丽农村建设……基础设施好了，干群人心齐了，为特色产业发展创造了条件。
办公区窗明几净，生产区井然有序，装卸货区一片忙碌。11月23日下午，记者造访了这家位于连州市九陂镇清远民族工业园的现代化豆制品厂。临近年关，这里的高质量腐竹在广州市场上供不应求。
鲜为人知的是，宝溪村是这家豆制品厂的股东之一，拥有25%的股份。去年初，村里投入150万元扶贫资金，与广州汽车工业集团帮扶的九陂镇三个村一道，筹建了这间工厂。
绿垠科技公司和村里联合开发的高端生态大棚种植项目，占地310亩。首期开发55亩，将建成大棚水培蔬菜生产区，第二期将建设特色水果生产区、种子繁育及产品贮藏加工区。这个项目上，村里计划投入155万元扶贫资金，建成后年产值预计超千万元，将吸纳周边村民近百人就业。合作期内，村里将获得资金固定收益、每亩土地500元的租金收益以及就业收入。
扶贫工作队注重长短结合，还发展起一批“短平快”增收项目。两年来，先后实施了三轮土鸡养殖和一轮养牛行动，共发放鸡苗近4000只、黄牛38头，投入到户资金超30万元，参与贫困户86户次。
“产业扶贫是拔‘穷’根、强‘造血’的核心，必须把当地特色产业扶持培育起来。”广州市委组织部机关党委专职副书记、扶贫办主任关则朝说。伴随特色产业扶贫的纵深推进，先进农业技术、现代经营管理理念开始在村里落地生根，“资源变资本、资金变股金、村民变股民”成为了现实。
文化激励
扶贫先扶志，扶贫必扶智
“苏坑河水荡漾碧波，翠竹满山迎风摇曳，金桔遍野酿造甜蜜。”一曲旋律优美的宝溪村歌《美丽宝溪我爱你》在村中处处响起，格外动听。
这是一首由广州市委组织部退休老干部刘德谦等创作的歌曲，唱出了“扶贫先扶志，扶贫必扶智”的激励之歌。
2016年底，经多方调研论证，广州市委组织部出台帮扶宝溪村三年规划，涉及产业发展帮扶、基础设施帮扶、智力帮扶、“精准到户”帮扶、村居人居环境整治帮扶等八个方面，划定了帮扶路线图，增强了发展自信心。
在广州市委组织部的牵线搭桥下，华南农业大学、广东省农科院、广州市科创委、广州市农科院等单位的专家学者先后来到宝溪，为地方发展明确定位、出谋划策。
没过多久，宝溪农业发展有限公司就完成了工商注册和税务登记，该公司以宝溪村经济联合社为法人，作为村一级集体经济实体参与扶贫开发。
来的次数多了，华南农业大学教授、广州市农业龙头企业绿垠科技公司董事长刘士哲已成“宝溪通”，“这里生态优良，地理区位好，适合搞高科技农业。”
最近，村里的贫困户罗亚生还盼着广州干部来村里送春联，“他们写的是吉祥利市！”2017年，在扶贫工作队的联络下，老罗种的砂糖桔直卖广州各大单位，少去了中间经销环节，家里增收不少。
既扶志，又扶智，广州市委组织部打出“组合拳”。成立机关爱心党员志愿服务队，进村挥毫送春联，举办起贫困子女书画培训班；投入扶贫资金建成宝溪学堂，被广州市直机关工委确立为“书和远方”公益图书室，内有近千册图书，电脑、打印机、复印件、传真机一应俱全；组织当地学校骨干教师到广州参加培训，组织贫困学生及家长游览广州……
“志气+智力”的带动效应已经显现。清远市统计局干部、宝溪村党总支第一书记邝云飞算了一笔账：依托豆制品厂和大棚种植项目，村集体每年保底将增收20万元左右，彻底改变了村集体收入“一穷二白”的历史。
2017年，全村15户无劳力贫困户全部落实社会保障兜底，19户有劳力贫困户每人年均可支配收入由原来不足4000元，到现在越过万元大关。
夜幕降临了，村委会里还亮着灯，阵阵歌声不时传出。原来，这是村“两委”班子在加班练习《美丽宝溪我爱你》，准备在村里的首届红歌联欢会上合唱。“我们用汗水浇灌，浇灌这片土地，宝溪的明天，一定更加美丽！”这一曲欢歌，久久回荡在粤北山乡，述说着宝溪村的翻身记。
南方日报记者 黄伟 通讯员 王立
