深港国际中心设计高度668米，是龙岗区继推动香港中文大学（深圳）、北理莫斯科大学、启迪协信科技园等重磅项目落地的又一新动作。
“以落实东进战略为重点，加快重大项目建设，不断提升城区发展品质”。数据显示，龙岗区第一季度实现地区生产总值754.64亿元、增长9.5%，实现首季“开门红”。在“开门红”的背后，是龙岗区委区政府以“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”统领工作全局，全面落实深圳东进战略、扩大高质量投资的作为和担当。
龙岗正由“产业大区”向“产业强区”华丽蜕变。龙岗区委书记高自民表示，作为深圳新的城市中心和经济增长极，龙岗将深入实施重大项目带动战略，坚持精准招商、优中选优，力争多上大项目、好项目。他强调，龙岗各级各部门要以落实东进战略为重点，加快重大项目建设，扩大高质量投资，扎实推动交通东进、产业东进、公共服务和基础设施东进，不断提升城区发展品质和经济发展规模，为龙岗建设深圳东部中心打下坚实基础，为深圳建设国际科技、产业创新中心提供有力支撑。
龙岗区区长戴斌表示，龙岗正全面落实东进战略、力争打造“三心四区”，扎实推进深圳东进，这需要大平台、大项目来带动，通过大批量的大项目、好项目投资建设，聚集产业培育新经济新增长点，提高标准提升城区品质，改善供给提高民生幸福指数，引领带动龙岗经济社会有质量地发展。
项目推进：重大项目建设快马加鞭
在龙岗区坪地街道国际低碳城片区，柔宇国际柔性显示基地项目工地正在紧张施工中。这个占地面积近10公顷、建筑面积38万平方米、总投资近110亿的项目计划建设世界首条类6代大规模柔性显示屏生产线，主要生产全球最薄0.01毫米、2.2-9.7英寸柔性AMOLED显示屏。项目分两期建设，两期项目建成后，这里可实现月产5-6寸柔性显示屏260万-300万片，预计年产值达200亿元，将成为龙岗的又一块“高产能区”。
“山水宜居地，未来产业城”，在龙岗区园山街道有深圳第一个未来产业园，第一个军民融合主题产业基地，第一个基础设施综合建设EPC项目，即阿波罗未来产业城，核心区面积6.28平方公里，当中的启动区为25公顷，正在如火如荼的建设之中。围绕“军民融合示范区”的目标，阿波罗未来产业城将着力引进军民融合项目、未来产业及其相关产业，打造以未来产业为主导的高端制造基地，成为“东进战略”重要的产业支撑。
当前，在龙岗这片发展的热土上，一批诠释着“深圳东进”的交通、民生、产业项目正在加速建设，逐步描绘出“深圳东部中心”的肌理。2017年，龙岗区委区政府将坚持优势资源向优势地区、重点区域、重大项目集中，强化服务企业、服务重大项目，加快推动龙岗由产业大区向产业强区迈进。年内，龙岗区将柔宇国际柔性显示基地等170个项目列为辖区（含市、区两级）重大项目，涵盖战略性新兴产业和未来产业、先进制造业和优势传统产业、现代服务业、创新能力建设、社会民生、轨道交通、道路机场港口、城市安全和环境资源、城市更新等9个重点领域，总投资估算4111.88亿元。
龙岗区发改局负责人介绍，龙岗区的重大项目均由区领导挂点推进，采取“一个项目、一套班子、一名领导、一抓到底”的“四个一”模式，通过区领导挂点跟踪重大项目、挂点服务重点企业，狠抓项目前期、推进项目落地、加快项目建设。据了解，龙岗区委书记高自民挂点柔宇国际柔性显示基地、深港国际中心、甘坑文创小镇等项目；区长戴斌挂点光启未来科技城、启迪协信科技园、中国电子创新科技大厦等项目；其他区几套班子成员均有相应挂点企业和项目。所有挂点领导定期到挂点企业、项目走访，全方位、系统性地解决征地拆迁安置、规划设计调整等各类问题。
对年度170个重大项目，龙岗区实施精细化管理，绘制关键节点时间轴，具体按照季度分解项目建设进度和前期工作，明确每季度关键时间节点的工作内容和完成目标，实时关注项目推进，提前评估项目进展，提前预判项目问题。今年一季度，龙岗的重点区域和重大项目投资快速增长，四个市级重点区域完成固定资产投资46.58亿元，同比增长138.02%；170个重大项目完成投资43.14亿元，占比43%，同比增长82.41%。乘着一季度经济工作实现“开门红”的强劲势头，进入四月份，龙岗区重大项目建设犹如快马加鞭，1-4月，按入库统计口径计算，108个重大建设项目实际完成投资74.24亿元，完成年度投资计划的24.72%，比上年同期完成率增长2.6个百分点。
龙岗还从108个重大在建项目中筛选出年度计划投资位居前50的重中之重项目予以重点推进，今年1-4月，前50名重点项目实际完成投资63.02亿元，约占108个重大在建项目同期实际完成投资的84.89%，对重大项目投资的引领和带动效益显著。
项目生成：畅通民生需求反映渠道
面对强区放权的新形势，龙岗区发改局主动作为，创新机制，确保投资事权顺利下放、承接到位。在纵向方面，龙岗区发改局主动对接市级审批部门和项目主管部门，保持审批质量和标准的一致性和连贯性，顺利承接上述16项下放的审批事权，项目立项、审批和资金计划保障等各环节工作均有序推进。由于减少了市、区两级沟通协调和衔接等工作环节，项目审批效率较下放前有较明显提升，对推进项目前期工作有积极作用。在横向方面，龙岗区正在探索建立分层推进工作机制，明确16个下放投资事项涉及项目的前期、实施环节的承接主体，尤其针对市投市建类的主干道项目，明确了承接单位和移交界面。
为消除项目在管理机制上的真空地带，推动项目高效实施，确保事权管好用好，龙岗区发改局从管理制度上进行全面优化，牵头制定了“自下而上”与“自上而下”相结合的《龙岗区政府投资项目生成机制》，优化项目生成机制，畅通上层规划落地和民生需求反映渠道，从项目立项的源头上完善决策机制，用好区级政府决策城市建设和发展的主动权；并配套制定《龙岗区政府投资小型民生工程项目快速实施机制》，充分调动基层的积极性，推动项目快速落地实施。
据了解，未来龙岗区将进一步加强统筹协调，在投资事权下放项目的决策生成、立项审批、快速实施、资金保障、稽查督办、监督评价等环节不断优化工作机制，完善审批流程，提高审批效能；研究突破制约项目推进的工作瓶颈，凝聚各部门力量，共同推进项目建设进度，提高项目建设质量；推动龙岗区政府投资项目管理系统开发，提升信息化管理水平。
项目流程：监管服务平台全程可视
固定资产投资是拉动经济增长的三架马车之一。龙岗区第一季度完成固定资产投资99.3亿元，增长19%，增速创近五年新高。区发改局实行政府投资计划批量下达，进一步压缩申报审批环节政府投资计划，主动做好项目资金保障和跟踪服务；全面梳理市、区现有建设标准，提出与龙岗“城市中心”定位匹配的建设标准和管理标准，切实提高项目建管标准。
改革举措向纵深推进。今年以来，龙岗区全力推进包括社会投资重大项目、区政府投资项目在内的固定资产投资项目全流程管理体系改革，从管理制度、质量标准、监管机制、监管平台等方面进行全方位、全链条改革，从制度上堵塞项目准入、管理、监督等方面的漏洞；对项目立项、建设、验收等环节实行全流程、闭环式管理，将项目管理重心由事前审批向事前、事中、事后监管并重转变，提升项目决策、管理及建设水平，推动项目提质提效。
改革措施次第铺陈：
落实“强区放权”改革部署，以“接得住、管得好”为目标深入推进完善流程、优化服务，对龙岗政府投资项目管理纲领性文件进行修订。
根据供给侧结构性改革的要求，加强高端供给，补强短缺供给，重点在文体、教育、医院、道路等公共项目领域制定符合“东部中心”定位的建设质量标准；强化统筹协调，优化项目协调工作机制，形成“部门协调-分管区领导协调-区长协调”的三级协调方式。
结合“多规合一”改革要求，对接统计、审计、财政、建设单位等部门系统，掌握项目的立项、开工、进度、验收等全流程重要信息，及时发现和解决项目存在问题。
观察改革进程，龙岗的政府投资项目审批改革初见成效：
整合市、区政府投资项目审批改革的相关成果，将实体内容和管理程序紧密结合，着重优化审批流程；全面梳理市、区现有建设标准，研究并突破当前影响龙岗建设工程质量的关键因素，为切实提高建设质量提出针对性的解决方案，提出新标准，推动龙岗向“城市东部中心”升级；创建区重大项目及区政府投资项目的全流程监管服务平台，做到项目总体情况、进度节点、建设实景、配套需求“四个可视化”，为统筹协调、跟进督查、解决问题、项目生成等方面提供保障。
有关专家分析，建立健全龙岗区固定资产投资项目全流程管理体系，将提升项目决策、管理及质量水平，推动项目提质提效，加快重大项目建设。
第二季度，龙岗区发改局进一步采取加大协调和跟踪服务力度、加快审批、绿色通道等多种措施，加快完成项目前期工作，持续加快续建项目建设，促进新建项目开工建设，争取重大项目上半年累计完成投资约100亿元，同比增长56%。
责任编辑：向昌明 SN123
