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融入丝绸之路经济带建设 打造克州开放型经济新高地

新疆维吾尔自治区人民政府网站

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两千多年前,一条贯通欧亚的丝绸之路演绎了东西方之间经济文化交流的辉煌历史。如今,随着中兴能源900兆瓦光伏地面电站项目在巴基斯坦落户和中吉“农产品”绿色通道的开放,标志着克州朝着全力打造丝绸之路经济带核心区重要门户、中巴经济走廊重要节点、南疆向西开放的桥头堡,迈出了坚实一步。

近年来,克州立足自身优势,紧紧抓住国家实施丝绸之路经济带建设的重大历史机遇,在互利协作的大背景下,不断地夯实自身,完善自我,提升能力,实现共赢。

谋划长远 顶层设计  丝绸之路经济带建设优势明显

克州地处祖国最西端,具有“五口通八国、一路连欧亚”的独特区位优势,境内的吐尔尕特、伊尔克什坦两个国家级一类陆路口岸通往吉尔吉斯斯坦,是我国打造向西开放,尤其是向中亚、南亚包括西欧开放的重要门户和通道。

随着阿克苏——喀什、阿图什——伊尔克什坦口岸高速公路建成、喀什经济开发区伊尔克什坦口岸园区优惠政策的出台,以及阿图什市与喀什毗邻、314国道贯穿全州、南疆铁路穿州而过、国际航空便捷迅速等优势的发挥,将为克州融入丝绸之路经济带建设,着力发展外向型经济插上腾飞的翅膀。

克州与吉尔吉斯斯坦毗邻,在民俗风情、语言文化、生活习惯等方面相通无异,独特的地理区位优势和自然人文优势,是南疆其他地区所不能及的。另外,克州及邻国丰富的能源、资源使克州具有得天独厚发展外向型经济的重要基础条件。

显而易见,不断优化的交通网络、迅速发展的特色产业、极具潜力的资源开发前景、开放多元的人文环境等优势,使克州具有融入丝绸之路经济带建设的良好基础。

克州党委、政府坚持突出重点,在“外引内联”上求发展,充分利用国内国外“两个市场”“两种资源”,将州内外市场的优势项目引进来,将本土优势产业项目做强做大。

搭建平台 深化交流 外向型经济发展硕果累累

当丝绸之路经济带建设的战略走进人们的视野时,克州一时之间成为了众多投资者的青睐之地。

踏着驼印而来的不仅仅有疆内外的企业家,还吸引了一大批国外兴业者前来问津。来自吉尔吉斯斯坦的达日哈·买买提卡德尔日娃便是其中之一。

中吉边民互市贸易区建设之后,达日哈·买买提卡德尔日娃于2015年初来到克州做生意,凭借着优惠的政策,这位头脑灵活的姑娘开起了一家专门经营土耳其服饰和吉尔吉斯斯坦蜂蜜等用品的店铺。两年下来,她的生意越做越好,吸引了很多回头客。

边民互市贸易区为克州深化对外开放、发展外向型经济提供平台。近年来,克州依托外经贸企业,大力开展进出口贸易业务,出口的产品也从过去单纯的布匹、服装鞋帽、日用消费品发展成为出口家用电器、建筑机械、新型建材等附加值和科技含量较高的产品。与吉尔吉斯斯坦的双边合作领域由最初的商业、饮食业、服务业转向能源、交通、加工业等行业;合作方式也由最初的易货贸易、旅游购物转变为现汇贸易、加工贸易、技术合作、矿产资源开发、展会贸易等,中方商品通过吉尔吉斯斯坦转口到中亚其他国家的占比也逐年提高。

记者了解到,在吉尔吉斯等中亚国家经商的克州人多达数千人,而且国内还有一支庞大的组织货源和销售进口货物的队伍,直接提供就业岗位近2000个,间接提供就业和从事、参与边贸受益人员达数万人。

克州对外贸易和招商引资的快速增长使克州两口岸向西开放的大通道和重要门户、节点作用日益凸显,不仅带动了克州乃至南疆地区的商贸、运输、服务等行业的发展,促进了人才、技术、资金、物流和信息资源的流通,也加快了农业产业结构调整和第二、三产业的发展,创造了众多的就业机会,使政府增税,企业解困,百姓增收。

深化开放 突出特色 外向型经济之路越走越宽

古道驿站,鱼水相望。古丝绸之路历经千年冰雪寒霜,焕发出勃勃生机。

作为丝绸之路经济带核心区的重要门户,克州在融入国家战略中更要加快步伐,大力挖掘自身优势,服从服务于国家顶层设计,抢抓重大战略机遇,提升多领域合作水平,努力打造外向型经济发展的新高地。

建设重要门户,交通是关键。克州大力推广“属地申报、口岸验放”通关模式,运用互联网和电子商务技术尽快规划建设报关、验放、仓储、物流、信贷、结汇、退税等互联互通的外贸“一达通”电子平台。以提高全州公路网的覆盖面、通达深度和技术等级为重点,以阿克苏——喀什、阿图什——伊尔克什坦高速公路为骨架,以实现城际公路快速化、口岸公路高速化、铁路和机场公路专线化、矿山和景区公路等级化为目标,逐步形成与周边地区和毗邻国家互通直达、快速畅通的公路网络。

充分利用国家对经济开发区、口岸园区和沿边城镇建设等项目的贷款贴息政策及外经贸发展资金、旅游发展资金等专项资金支持政策,积极拓展融资渠道,鼓励社会资本和民营企业参与口岸、园区及沿边城镇基础设施建设,优化口岸服务功能,提升口岸承载能力。

坚持走出去与引进来相结合,引领克州与吉尔吉斯斯坦等中亚各国经贸合作向纵深发展,建设能源、资源进口加工基地、面向周边市场的出口加工基地、区域性国际商贸物流中心。以深化改革为抓手,大力推进简政放权放管结合、优化服务改革工作,加快政府职能转变,建立权责清单,实行网上并联审批制度,打造服务型政府。

丝绸之路经济带承载着新的使命,孕育着新的希望。这条路,必将让克州浴火重生,美丽蝶变,重塑西部商都的往日辉煌。

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