佛山网约车政策对准入条件进行了细化。南方日报记者 戴嘉信 摄
南方日报讯 （记者/高绮桦 通讯员/李淑莲）3日，《佛山市网络预约出租车经营服务管理暂行办法》（以下简称“暂行办法”）正式出台，将于今年6月1日开始实施，有效期3年。暂行办法规定，在佛山开网约车要有本地户籍或佛山居住证。
目前，佛山已启动网约车行政许可受理服务信息系统建设。届时，有需要办理网约车业务的相关方，可前往各行政服务中心、各区交通运输主管部门窗口单位申请办理各项业务，也可以在互联网上登录注册办理。
驾驶员要参与年度服务质量信用评价
暂行办法融入了佛山特色，对车辆和驾驶员在本地的准入条件进行了细化。相比去年10月31日佛山市交通运输局发布的征求意见稿，暂行办法中对准入车辆的要求有所降低。佛山市交通局有关负责人表示，准入门槛的降低并不会导致网约车的大幅度增加。按照每天8小时的运营时间来算，目前在佛山市内运营的网约车约有4000辆。“这也是接下来极有可能转化为专业网约车司机的数量。”
“由于过去网约车驾驶员水平参差不齐，也曾出现严重的暴力事件，因此为了保护乘客市民的安全，在制定暂行办法时，佛山要求对车辆所有人进行背景审查。”佛山市交通局有关负责人表示。
暂行办法还增加了网约车平台、网约车驾驶员经营期届满后可申请延续经营的内容，并要求网约车平台、网约车驾驶员参与年度服务质量信用评价。另外，网约车平台还可自行组织开展网约车驾驶员从业资格考试培训。
将启动网约车实时监管平台建设
3日上午，佛山市交通运输局就暂行办法举行了新闻发布会，对其进行详细解读。
佛山市交通运输局副局长庄儒耀表示，过去一段时间，网约车存在主体责任不清、安全隐患突出、本地化服务保障能力不足、信息安全风险等运营问题。其中，由于网约车在准入标准、价格机制、车辆安全等方面完全市场化，缺乏监管，与传统巡游出租汽车存在服务同质化的问题。尤其是网约车利用资本优势给乘客奖励和优惠、向驾驶员补贴，形成了不公平竞争，对传统出租汽车行业造成较大冲击。
“本次暂行办法的出台，正是为了保障佛山城市综合交通可持续发展，促进巡游出租汽车和网络预约出租汽车错位协同发展，维护出租汽车行业的稳定。”庄儒耀说。
另外，为了实现网约车和出租车的错位协调发展，满足市民对高品质出行服务需求，佛山将网约车服务定位为高端个性化出行服务，车辆技术性能和舒适性都比出租车优。因此，网约车运价虽不设定量，但价格实行市场调节价。
目前，佛山已启动网约车行政许可受理服务信息系统建设，主要功能已经具备。届时，有需要办理网约车业务的相关方，可前往各行政服务中心、各区交通运输主管部门窗口单位申请办理各项业务，也可以在互联网上登录注册，足不出户办理网约车申请业务，并可通过手机等移动终端实时了解业务办理状态。
受理结果将在网络进行公示，相关人员可在佛山全市各行政服务中心、各交通窗口单位领取相关证件，也可选择邮政快递寄送。
接下来，佛山还将启动本地网约车实时监管平台建设，要求各网约车平台将驾驶员、车辆等运营数据实时上传至市政府监管平台，构建完善网约车基础信息、营运监管、考核管理、投诉管理、统计分析等功能模块，实现准入管理——经营管理——退出管理事前、事中、事后全程信息化监管。
■准入条件
车辆：要求本地牌照，车龄不超2年
在车辆准入方面，相比征求意见稿，暂行办法降低了燃油网约车的准入门槛，要求车辆轴距不少于2700毫米，取消了长宽高尺寸要求，车辆发动机功率从原来的不少于120千万，降低为不少于110千瓦，并鼓励使用新能源和节能减排车辆。其中，节能油电混合动力车辆轴距不小于2650毫米，综合工况百公里油耗小于5.0升；纯电动和插电式混合动力车型（含增程式）轴距不小于2650毫米，纯电动车辆在纯电驱动状态下续航里程不少于250公里；氢燃料电池车辆续航里程不少于350公里。
同时，在佛山申请运营的网约车应是本地车牌、车龄2年内、7座及以下乘用车，经营期限与车辆使用年限挂钩，最长不超过8年。
驾驶员：要求具有佛山户籍或佛山居住证
在车辆驾驶员准入方面，暂行办法要求其具有佛山户籍或佛山居住证，熟悉佛山人文地理、掌握旅客运输服务和安全应急能力等能够提升服务质量和安全保障的要求。暂行办法还增加了对车辆所有人进行安全审核的内容，如车辆所有者为个人的，最近连续3个记分周期内未发生死亡以上道路交通责任事故等。
