广清一体化引领 清远发展正提速
南方日报


3月22日,2017年广清一体化招商推介会在广州举行。“今天不来清远,明天可能要去更远”“广州北的区位、山区市的价格、珠三角的服务”等成为与会企业讨论的热点话题。
企业家们关注清远的发展,源于如今的清远有了支撑良好发展的条件:广清一体化升级为省级发展战略,并获得国家层面的认可,成为引领清远发展的重要战略;清远高新区升级为国家高新区,成为粤东西北地区第二个国家高新区;长隆森林乐园主题公园、神华国华清远电厂等一批总投资达千亿元的产业项目动工建设;清远顺利实现“十三五”发展的良好开局,过去一年经济保持较快平稳增长,高于全国、全省平均水平。
着眼未来,省发改委此前正式印发《广清一体化“十三五”规划》,提出要努力把广清一体化建设成为珠三角带动粤东西北振兴发展示范区、全省区域一体化创新发展试验区、生态文明共建模式创新区,引领全省区域经济协调发展。可以说,未来的清远发展将有无限可能、无限前景。
撰文:龙跃梅 戴朝文 编辑统筹:李杰伦
1 数家底
广清城轨将于年底开通
清远距离广州60公里,30分钟通达白云国际机场,区位优势明显。近年来清远经过沉心静气地调结构、打基础,清远的交通、产业、科技创新等“家底”逐渐丰厚起来:
粤东西北地区目前为止第一条城际轨道——广清城轨将于年底开通,清远市区至广州花都25分钟;广清城轨二期将驶入广州火车站,届时清远市区到广州火车站仅需40分钟。此外,通过广清城轨还可达广州白云机场和深圳机场等。
去年12月6日,中国铁建与清远市签署旅游快线轨道交通项目合作框架协议,将正式建设广东省首条中低速磁悬浮轨道项目。这也是继长沙磁浮快线、北京磁浮S1线之后,我国第三条中低速磁浮轨道项目,投资额约100亿元。至2016年底,该市高速公路总里程居全省第二位,等级公路总里程居全省第一位。
清远高新区升级成为国家高新区,成为粤东西北地区第二个国家高新区。成为国家高新区后,清远高新区还新增国家火炬高性能结构材料特色产业基地、国家科技服务业区域试点、国家知识产权试点园区等多块“国字号”牌子。华炬科技企业孵化器成为粤东西北首个国家级孵化器,天安智谷智汇空间成为国家级众创空间。
至2016年底,清远市共有高新技术企业112家,比2011年增加79家,数量居粤东西北地区第二位。专利申请量、发明专利申请量分别增长123.2%、100.3%,专利增长连续两年全省第一。
过去5年,清远市生产总值、财政总收入、社会消费品零售总额、规上工业增加值分别增长43.3%、29.5%、42.2%和29.6%。固定资产投资是上个5年的1.5倍。
2 看产业
大批广州企业登陆清远
2013年11月8日,投资总值高达300亿元的长隆世界森林综合体正式落户清远清城区。清远长隆成为广州长隆旅游度假区、珠海横琴长隆国际海洋度假区之后的第三个世界级旅游综合体。
“广清一体化”战略的实施,清远发展的不断出彩,引起了外界的关注,一些广州等珠三角企业纷纷抢滩登陆,将清远作为战略要地。
广清产业园就是一个很好的例子。如今,园区招商引资的势头非常好,现在来园区考察的企业络绎不绝,以商引商、好中选优的态势已经形成。
广清产业园自2014年6月动工,到现在两年多的时间,已经成为一片热土。两年多来,该园区只在2014年组织过一场大型的招商活动,之后就是企业之间口口相传找上门来考察、洽谈、签约、动工。
这样的络绎不绝,还是建立在“高门槛”的基础上。园区工业用地出让价格今年提高到每亩不低于32万元。入园项目每亩投资不低于330万元,达产后每亩年产值不低于1000万元,每亩年税收不低于33万元。
“这个门槛比珠三角一些地区还高。”广清产业园相关负责人说。但是,高门槛也阻挡不了企业入驻的热情。
在欧派家居集团集成家居生产基地,该集团基建部经理凌国珍表示,该项目占地838亩,计划总投资28亿元,分二期建设,预计2020年底全部建成,“位于清远的南方基地是公司全国最大的基地”。
截至今年2月底,园区已与欧派集团、中科院器官移植、美国美宝、新加坡丰树、白云电器、立邦涂料、富强汽配、海大集团、致美斋、高端离心铸管等143个项目签约,计划总投资586亿元、达产后预计年产值1701亿元、预计年税收69亿元。目前动工项目已达到47个,其中已有13家试投产。
笔者了解到,2017年,广清产业园将进一步扩大发展规模,现已启动B区的佛冈园区汤塘片区和清城片区(A区)的扩园开发建设,今年重点要加快汤塘片区建设。同时,正在积极推进清新片区(C区)的合作开发。
“春江水暖鸭先知。”如今,长隆国际旅游度假区、金发科技、怡宝纯净水、欧派家居、花都通用电梯、白云电器等广州一批重点优质项目陆续落户清远。生物医药、汽车整车及零配件、电梯、家具、游乐设施等一批新的产业集群正在清远形成,清远已是承接珠三角产业转移的重要阵地。
3 谈服务
清远投资办厂 办事很舒服
广东省社会科学院去年发布了《2016年度广东各市开办企业便利度评估报告》。清远市的便利营商程度全省排名第八,从涉及名称预核、申领营业执照的商事登记便利度来看,清远市排名全省第六。
这么多企业选择来清远,离不开清远营商环境的不断优化。
记者了解到,对于清远的营商环境,有两位企业家曾作出了这样的评价:2016年12月22日,清远市政府与敏实集团有限公司签订战略合作协议。该集团董事长秦荣华说,集团下属子公司在清远市清新区投产后,很快就上了规模,“比预想效果好很多”。他还表示,此次增加投资,与其说是企业看中了清远,不如说是清远自身发展机会到了。
广州市总商会副会长、华新(集团)公司董事长冯耀良谈到,落户清远高新区的华新产业园是华新在各地办工厂中最顺利的。他说:“在清远投资办厂,就一句话:办事很舒服。”
两个较大的企业都有着类似的评价,意味着清远在营造良好的营商环境方面的确有较好的成效。
清远近年来着力打造“审批环节最少、效率最高、服务最优”的新型城市,被确定为全国八个相对集中行政许可权试点改革地区之一,也是全省唯一的地级试点城市。清远在粤东西北地区率先公布市级政府部门权责清单,在粤东西北率先推进企业登记“七证合一”。
在审批制度改革方面,目前,全市网上集中办理率达到了97%,办结率达到89%,零跑腿办结率达到31%,满意率达到95%。去年新登记各类市场主体3.38万户,同比增长11%,其中企业增长23%。
大批企业到清远来,除了便利的交通优势外,还有园区周到的服务。以广清产业园为例,该园区由广州开发区派出管理团队主导开发建设和运营管理,清远市委、市政府授权园区管委会省辖市一级审批权,采用“充分授权、封闭运作”的管理模式,“设立独立金库,一级财政审批”的财政体系,“办事不出园区”的一站式服务体系。这种管理运行模式,有利于排除对园区建设的各种干扰,有利于提高决策效率,有利于降低部门间协调的难度,从而保证园区建设快速推进、保证入园项目快速落地、快速动工。
广东龙氏高分子新材料有限公司董事黄湘华说:“我们现在的交通网络和广州对接,而且这里也是一块福地,我们企业在这里发展,觉得方方面面都比较满意。”
4 论未来
2020年广清一体化实现重大突破
过去无限风光,未来前景可期。
《广清一体化“十三五”规划》提出了广清一体化的总体发展目标:促进广州清远合作共赢,实现共同发展、共同繁荣。到2020年,广清交通设施互联互通、产业发展互补互促、生态环境共保共治、公共服务共建共享等一体化进程取得重大突破。
清远市第七次党代会提出,努力将清远建成粤北区域科技创新中心和创新型城市。力争到2021年,建成空调、电梯、汽配制造等七大制造业集群;力争到2021年全市高新技术企业达到300家以上;清远高新区争取纳入珠三角自主创新示范区产业延伸承载地,进入国家高新区百强行列;力争到2021年,省级职教基地基本建成拥有10所左右高职院校、12万在校生的南方职教高地。
如今,广清两市还积极谋划重点打造5个合作共建的大型产业发展平台,即广清产业园清城园区、广清产业园佛冈园区、广清产业园清新园区、广清空港经济区和广清旅游集聚区,确保广清一体化“落实到面上”。另外,根据广清两市的约定,到2020年底的时候,广清产业园的工业增加值要达到400亿元以上,实现“再造一个清远工业”的目标。
专家学者、企业等也都普遍看好清远的发展未来。
广东工业大学建筑设计研究院院长、教授李志认为,清远已经取得了战略上的领先优势,在思想上、结构上、布局上做了很好的安排,这些在未来5年将进一步转化为生产力,清远的经济发展增速将重回全省前列。
广州市工商联主席、金发科技董事长袁志敏表示,金发科技公司在清远投资建厂3年多来,见证了广清产业园从不毛之地发展成今天如火如荼的工业新城,深切感受到清远的发展速度和喜人变化。
清远市委党校副校长黄荣茂认为,目前振兴发展加速崛起的时机已经成熟,站在新的起点上展望,未来5年是清远加快振兴发展的黄金期,抓住机遇,乘势而上,打开新的发展前景,正当其时。
清远良好的发展未来,也有科学研究作为支撑。广东省社会科学院发布《2016年度广东区域综合竞争力报告》,以广东经济发展权威数据为根据,客观量化了21个地市的竞争力指数和发展后劲。在发展后劲的较量中,清远连续两年排名全省第二。
项目一览
花都通用集团电梯集群生产基地项目
花都通用集团由汤伟标先生始建于1982年,是中国电梯协会会员单位,是一家拥有固定资产38亿元,员工4000多人,20家分公司的非公有制集团公司,集团总部位于广州市花都区炭步镇内。
由于企业生产业务发展需要,通用集团配合全球知名电梯生产商奥的斯电梯公司、蒂森克虏伯电梯集团及通力电梯有限公司,拟于清远华侨工业园投资建设全球最大的电梯集群生产基地。投资项目总用地面积约4000亩,项目总投资共计约人民币62亿元,项目建成投产后,预计年产值约人民币125亿元,年创税收约人民币5亿元。
目前,项目一期用地征地拆迁、项目工商登记、备案立项、勘探设计、土地调规等准备工作已完成,计划于2017年5月正式动工建设。
金发科技低碳高分子新材料产业园
金发科技是中国废旧塑料高附加值资源化利用的龙头企业,2014年6月,广东金发被国家发改委认定为“资源综合利用‘双百工程’骨干企业”(国内首家);2014年9月,“再生塑料高效回收及高值化利用企业国家重点实验室(科技部)”落户广东金发(国内同行业首家)。
本项目占地2730亩,计划总投资38亿元,分二期建设,目前一期正在试投产。该项目已列入“广东省重点建设项目”、“清远市重点建设项目”。项目全部投产后,年处理废旧塑料能力达到100万吨、高附加值资源化利用废旧塑料100万吨,预计年产值300亿元,年纳税15亿元。本项目主要从事塑料、化工产品、日用机械、金属制品新材料及产品的研发、加工、制造、技术服务、回收利用等业务。
欧派家居集团集成家居生产基地项目
本项目投资方是欧派家居集团有限公司,旗下拥有整体衣柜,橱柜、现代木门、墙饰壁纸、实体面材、商用厨具等为旗舰产品,是国内综合型的现代整体家具一体化服务供应商,在广州白云区、花都区、佛山市等地设有集团子公司。
本项目占地838亩,总建筑面积约95万平方米,计划总投资28亿元,分二期建设,一期已基本建成,计划2017年3月底可试投产。项目全部投产后,预计年产值100亿元,年纳税8亿元。项目建设主要内容包括11幢家居产品生产厂房、1幢综合仓储楼及两个生活区、1幢办公楼。
富强汽车家电配件生产基地项目
本项目投资方是广州富强塑胶有限公司,是一家以设计、开发、加工、生产各种家电注塑件、汽车内饰为主的企业,公司为东风日产、广汽集团等大型车企汽车零部件的主要配套供应商。
本项目占地116亩,计划总投资3.9亿元,分二期建设,预计年产值12亿元,年纳税3900万元,该项目目前已投产。本项目主要从事汽车内饰、电注塑件等塑胶制品生产、销售业务。项目将采用中央冷冻、中央供料、无人化作业、自动化物流等先进工艺,打造专业的汽车塑料零部件生产线。


