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| 人才是影响科技型小微企业发展的关键因素。全泽超 摄 |
“像我们这样的科技型小微企业，吸纳高校毕业生就业既解决了用人问题，又有政策补贴，降低用工成本，对我们的发展更有利。”广东普加福光电科技有限公司负责人、海归博士李阳说。
为降低科技型小微企业的用工成本，2015年10月，江门试行科技型小微企业吸纳大学生就业社会保险补贴政策。政策试行1年内，已为89家科技型小微企业减轻社保缴费负担120多万元。广东普加福光电科技有限公司正是受益的科技型小微企业之一。
近日，记者从江门市人力资源和社会保障局获悉，为继续加大减负的力度，使更多科技型小微企业受惠，经市政府同意，该优惠政策将继续实施至2017年12月31日。同时，江门已通过信息化手段初步筛查出新增可以申领补贴的232家科技型小微企业，并向社会发出“寻企启事”，鼓励符合条件的企业尽快申领补贴。
“补贴政策不仅有利于企业吸引人才，更传递了江门尊重人才、吸引人才的政策信号。”李阳认为。
南方日报记者 戴惠甜 通讯员 人社宣
促进“人产城”融合 做优环境留住人才
江门市委书记林应武提出，要牢固树立人才资源是第一资源的理念，完善人才配套政策，用更多的发展机会、更美的城市环境和更优的生活条件，吸引人才、留住人才、用好人才。
留住人才，促进“人产城”融合，打造一流环境是关键。2017年春节刚过，江门市市长邓伟根就在其个人微信公众号发表《闻鸡起舞 快马加鞭》的文章。
文章指出，在促进“人产城”融合方面，江门将大力打造“四宜”（宜居、宜游、宜业、宜创）、“五高”（经济高质、城市高品、环境高雅、社会高尚、政府高效）一流城市，着力建设“珠西产城枢纽、文明岭南儒城、秀美五邑天地、世遗中国侨都”。
针对人才比较关注的教育、医疗等问题，文章还透露，江门将落实公办义务教育阶段学校建设“三二一”工程（2016-2018年，蓬江、江海各要新建不少于3所公办义务教育阶段中小学校，新会、开平、鹤山各要新建不少于2所，台山、恩平各要新建不少于1所），促进教育资源优质均衡，补足区域性教育学位不足的短板；争创全省深化医药卫生体制综合改革示范市。
“江门要努力培养创业氛围，让人敢于投资，让创新创业人才有理由留下来。相关的公共服务及软硬件配套也要做好。”李阳建议。
在年初江门“两会”上，如何吸引人才、留住人才也是众多委员、代表的关注热点。如江门市政协委员吴德山、胡悦玲、穆晓敏联合提出《关于逐步打造江门市高端人才池的建议》，三位委员认为，打造高端人才池，可以源源不断为社会各领域输送发展所需的人才。他们建议通过开发模型进行人才数据挖掘，了解各类人才的需求，重点培养开发。在人才的使用中，应充分发挥市场在人才资源配置中的决定性作用，同时，加强领军团队的培养，完善科研人才兼职兼薪管理政策，充分调动科技人才的积极性和创造性。
一揽子补贴政策帮扶科技型小微企业
据介绍，《江门市科技型小微企业吸纳大学生就业社会保险补贴办法》是江门市“雏鹰计划1+15”一揽子扶持政策中一项政策。根据补贴政策，被确定为科技型小微企业，在补贴办法出台后，新招用具有大专及相当以上学历的劳动者，与其签订1年以上劳动合同、依法缴纳社会保险费、在“网上服务平台”办理用工备案的，按照企业为劳动者实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费总额的80%给予补贴。
该政策从社保费的缴纳上对科技型小微企业进行帮扶，并明确吸纳的大学生除了全日制本专科外，把技工院校高级工、专业技术人员等都纳入补贴范围，通过鼓励吸纳这类人员，特别是有一定经验的人员，对小微企业的发展提供强有力的人才保证。
江门市人社局相关负责人向记者算了一笔账：“举个例子，如果企业为员工参保的最低缴费为865.99元，企业承担的缴费为572.64元，那么企业就可以获得补贴458.112元。”
“第一次申报的时候，我们有4名新员工符合这项社保补贴政策，我们就立刻提交了资料申请。”广东普加福光电科技有限公司的一名人事专员告诉记者。“2016年，我们大概获得了2万元左右的补贴。”
该人事专员介绍，除4名员工符合科技型小微企业吸纳大学生就业社会保险补贴政策条件外，公司的其他员工也能享受到其他的人才补贴和待遇。
“申请的手续很简便。截至2016年9月，我们公司符合科技型小微企业吸纳大学生就业社会保险补贴申请条件的员工人数已达到50人。”江门市崖门新财富环保工业有限公司薪酬专员李小姐介绍，享受科技型小微企业吸纳大学生就业社会保险补贴，有助于降低企业用工成本。
“推行该项政策，我们更希望引导科技型小微企业在吸纳人才时树立尊重人才、留住人才的意识。”江门市人社局相关负责人表示。
重点引进和培养五类人才
江门市人民政府《关于完善体制机制加快建设人才强市的若干意见》提出，2020年，全市科技型小微企业要达到2500家，重点引进和培养五类人才：创业人才、创新创业中介服务人才、风险投资管理运营人才、企业高级管理和科技技能人才、企业家，特别是拥有专利、发明的人才。
不少企业家也认识到，人才竞争将成为科技型小微企业的竞争关键。
2012年，在风险投资资金的协助下，李阳以主要股东身份发起成立广东普加福光电科技有限公司，总投资5000万元，其中研发资金1500万元，主要从事纳米光电材料、LED荧光粉和LED全套产品的研发、设计、生产和销售。2016年，李阳研发设计的国内首条量子点膜生产线在江门投产，产品正在进入TCL、海信等公司的供应链体系。
“新型显示技术壁垒高，如果没有专业的团队合作，很难实现技术创新，实现国产，更谈不上占领市场。”李阳说，“公司成立之初，最缺的就是高层次人才。人才比较难留，特别是科技型企业研发人员需要有持续性，要能沉淀下来。若人才队伍稳定性问题能够解决，说不定产品可提前一年研发出来。”
“在留住人才方面，企业特别需要政府的帮助。”李阳说，目前，江门的大众创业的氛围浓厚，各种政策红利正逐渐显现，但投资大环境却有不少亟需改善的地方。“有数据显示，江门的博士人才大多集中在五邑大学和医院，作为科技创新的主战场，许多高新技术型企业缺乏高端人才队伍。”李阳认为，人才是影响科技型小微企业发展的关键因素。目前，李阳的研发团队共有30多人，超50%是大学本科以上学历。对中小微企业来说，其用工成本已相对较高。
江门市固创科技有限公司副总经理何少涛则认为，除了在政策上吸引人才等创新资源向小微企业倾斜，江门还应和更多的科技型小微企业对接需求，带着企业的需求主动走出去，和国外的高校建立起长效的人才联络机制，为企业“定制”更多的人才。
