1月14日15时30分，重庆市政协四届五次会议——委员建言“创新发展”专题记者会在人民大厦举行。图为本次记者会的主持人、市政协经济委员会主任刘宝亚。
华龙网1月14日22时10分讯（记者 伊永军 阙影）今（14）日下午，重庆市政协四届五次会议委员建言“创新发展”专题记者会举行。8位来自市经信委、市生产力发展中心、市地税局、重庆杜克实业公司等单位和行业的政协委员围绕“创新发展”与大家展开交流。对于“创新发展”，他们有哪些好的建议呢？
尹华川：用“5个90%”等数据确立技术创新企业主体地位
市政协常委、经济委副主任，市经信委副主任、市中小企业发展指导局局长尹华川认为，要深刻理解把握技术创新的本质特征，确立技术创新企业主体地位的“5个90%”（即90%以上研发人员集中在企业、90%以上研发资金来源于企业、90%以上研发机构设立在企业、90%以上的研发活动由企业牵头实施、90%以上职务发明专利生产于企业）。
“4个50%”（即政府重大科技项目评估专家中来自企业的人数超过50%、全社会各类创新活动中企业参与的比例超过50%、规模以上工业企业中50%以上开展研发活动、技术合同成交额中技术来源于企业的占比超过50%）。
“3个10%”（即企业研发活动中基础研究、应用研究的投入比例达到10%、鼓励企业科技人员将10%的时间用于跨界研究（不纳入考核体系）、企业研发机构中有10%的机构独立进行或与全球大学、科研院所从事独创性、颠覆性技术的项目研究）的目标体系。
严晓光：完善鼓励创新的法规政策 并成为制度
市政协常委、市生产力发展中心秘书长严晓光表示，重庆企业创新的核心在引进人才。要营造创新好氛围，完善鼓励创新的法规政策并成为制度。
严晓光认为，政府应鼓励引导，不仅仅是要建平台，还要形成一种创新的氛围，制定出创新的激励机制。
严晓光认为，目前，重庆的科技人才队伍大而不强，科技领军人才总量偏少，更为重要的是高技能型人才、创新型企业家群体稀缺,后续人才缺乏,本地人才成长困难,引入人才扎根困难,若干相关人才政策落地困难。
严晓光认为，人才是因事业而聚集的，可谓人才跟着项目（课题）走，项目（课题）落在平台（机构）上。因此，汇集人才首先要选择、争取研发项目、创新课题，承载项目和课题一定要有具备条件的平台，包括企业研发中心、大院大所、研发机构，形成平台+项目+人才的引进方式。
董青：找准财税优惠政策着力点 有效促进创新研发和成果转化
市政协常委、市地税局副局长董青建议，在国家层面、市级层面，结合宏观经济政策，优化激励企业科技创新的财税政策设计。
董青表示，2015年度，重庆市仅有260户企业申报享受研究开发费用加计扣除优惠政策，加计扣除额的94.7%主要集中于制造业，信息传输、软件和信息技术服务业，科学研究和技术服务业三大行业。高新技术企业认定门槛较高，需要事前取得科委、经信委、财政、国税、地税等多个部门“身份”认定，影响了税收优惠政策对西部地区的企业科技创新的激励作用。
因此，董青建议在国家层面、市级层面，结合宏观经济政策，优化激励企业科技创新的财税政策设计。
董青提出，制定激励科技创新的个人所得税优惠政策，倾斜吸引高端人才。建议科技成果转化所获收益可按70%以上的比例，对职务科技成果完成人以及为科技成果转化作做出重要贡献的人员给予奖励和报酬。明确劳务费开支范围，不设比例限制。
杜长春：设立“天使投资基金” 鼓励中小型企业创新
市政协常委、重庆杜克实业公司董事长杜长春建议，设立“天使投资基金”，鼓励中小型企业创新。
杜长春说，技术创新有一定周期，也需要一定的资金投入，一些中小型企业难以承受，这就需要其他方式的资金支持。
杜长春建议设立“重庆市天使投资有限公司”，针对我市的中小型企业中适合我市发展政策的有前景的项目进行天使投资，企业成长到一定的时候，允许创始人团队优先以成本价加上银行利息回购股权。
另外，杜长春还建议设立“重庆市产业发展投资基金公司”，其资金来源为政府资金和社会资金，对本市的科技创新类企业或者项目进行投资，完全按照市场化规律运作。在每年的盈利中，拿出一部分补充到“重庆天使投资有限公司”，用于鼓励我市的中小型企业创新。
王林：推动创新发展人才积聚机制 让科研人员“轻装上阵”
市政协委员、重庆大学建设管理与房地产学院教授王林在谈到关于推动创新发展的人才积聚机制时表示，创新驱动发展，离不开人才积聚，地区间竞争已经进入到了白热化的人才竞争阶段。基于此，提出重庆市实施创新驱动战略的人才积聚机制。人才竞争国际化，重庆也必须立足国际化人才积聚，既要吸引国内优秀人才，也要吸引其他国家与地区的优秀人才。
王林认为，应尽快建立全市共享的各类人才库供给与人才需求库，搭建各类人才流动平台，引导人才按市场需求流动和集聚，探索构建人才与市场经济需求有效互动的新机制。
他还建议，应多部门协同，尽快清理并公布既有全市统一特色，也有区域差异性的吸引国内外人才的激励政策清单。并尽快完善国际化引才引智的配套措施与设施，完善引才引智集聚的配套支撑体系，解决好人才及其家属子女在生活、交通、教育、医疗等方问题，促进人才集中精力投身创新创业相关工作。继续破除户籍、地域、身份、学历、人事关系等流动障碍，允许并引导通过短期工作、项目合作、对口服务、兼职等柔性灵活方式，促进人才在不同单位、不同区域之间顺畅有序流动，促进人才资源合理集聚、有效配置和高效利用，探索构建有利于人才成长的新机制，让各类人才人尽其才、才尽其用、用有所成。
黄杰：创新先弄清自身优势和特点 靠本行发展
市政协委员、两江新区服务业发展局局长黄杰表示，创新不是创高，不必创精，一定要在自己最熟悉的领域扬长避短，准确定位，才能以创新推动发展。
黄杰以全国有名的重庆小面、重庆火锅为例说，小面里加入了不同的辅料，就创新演化成了杂酱面、豌豆面、牛肉面、姜鸭面、肥肠面等等，每一种类型，都特色鲜明，可见，创新并非创高。而重庆火锅表面看大同小异，每一家的味道都很不一样，这是火锅师傅们在配料、工艺、选材等方面的创新，可见，创新不是创精，在相同的领域，对同样的事物，稍有突破，就是创新。
因此，在黄杰看来，求创新、谋发展者要弄清楚的首要问题就是自己的特点和优势在哪里，这样才可能扬长避短，趋利避害，创新有劲头，发展有盼头。
黄杰说，创新的目的是为了寻找新动力、发现新商机，干事创业，推动发展。创新容易，发展很难，光靠胆大是不行的。因此，最好的发展方式，是从自己的本行入手，才能降低创新的失败率，增加发展的成功率。
许资：传统企业应顺应时代 转型为创新发展平台
市政协委员、重庆科力实业（集团）有限公司董事长许资就传统企业怎样转型为创新发展平台提出了建议。
许资认为，未来的经济将逐渐转向平台型经济体。传统企业若不转型升级谋发展，日子将会越来越难熬，甚至坐以待毙。在未来相当长的一段时间内，创客、小微企业将大量存在、数量持续增长，这就为传统企业的转型升级提供了良好的机遇，大中型的传统企业可积极链接个体、小团体，构建创新发展平台，抱团发展，共享共赢。
许资认为，过去是讲生产经营，现在经济开始转向消费者为中心，生产制造过程发生了逆转，B2C转向了C2B的模式；以前是单打独斗的年代，现在讲究规模化发展。
许资表示，时代的发展变革是不可抗拒的潮流，作为市场经济的主体——企业，只有顺应时代，在外部力量的推动下不断进行内部的转型升级，才能发展壮大，并以此促进时代的进步。
王晓辉：传统企业要认清自身盲点 寻找新亮点
市政协委员、重庆宏美达欣兴实业（集团）有限公司董事长王晓辉表示，传统企业要认清自身盲点，寻找新亮点，才能激发创新潜力。
王晓辉所在的重庆宏美达欣兴实业（集团）有限公司，是一家生产丝绸品的传统企业，通过产业转型，发展多元化蚕、丝、绸产品，开拓开发新动能，在新的经济背景下找到了企业发展新的突破点。
总结企业发展的经验，王晓辉表示，传统企业在新的经济背景下，不能认识到企业的盲点，就会在企业发展中遭遇来自资金、原料、人员等等的阻击。因此，传统企业要做的就是留下聪明的团队，鞭策自己，寻找新的亮点，激发创新潜力和创新生存的想法。
另外，王晓辉还建议政府给予传统企业更多的支持。她说，希望政府重视传统产业的发展，帮助他们开发动能创新和关注他们的生存。
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