足协“脱钩”印证体育改革进入实质化阶段
中国青年报
中青在线北京1月6日电(中国青年报·中青在线记者 郭剑)2017年1月5日,据国家事业单位登记管理局官方网站管辖事业单位申办事项办结通知显示,国家体育总局足球运动管理中心正式注销。这意味着“中国足协”在法律上与国家体育总局完成脱钩,成为独立的社团法人,“国家体育总局足球运动管理中心”与“中国足协”两块牌子、一套班子的复杂历史也就此结束。
按照国家体育总局人士与中国足协人士的说法,“足管中心”撤编是两年前便已明确的改革措施,时至今日方才完成注销是因为前无可以借鉴先例,需要多部门联动打通政策渠道,而在撤编过程中遇到和需要解决的种种问题也使得“足管中心脱钩”难度加大。
事实上2008年十七大第二次会议所提出《关于深化行政管理体制改革的意见》已经明确“管办分离”的改革方向,最早在国内(1994年)实行职业化的足球联赛顺理成章成为中国体育深化体制改革的试点。2015年3月,国务院下发《中国足球改革总体方案》,这份方案正式明确足管中心撤编,中国足协(取消行政级别)与体育总局完成脱钩。
据记者了解,账目审计与人事安置是“管办分离”核心内容,目前原足管中心干部需要与中国足协重新签订劳动合同,虽然如社保手续等内容尚未完成办理,但作为“管办分离”的先锋官,中国足协还是可以为中国体育界提供参照样本。
足管中心的注销只是中国体育体制化改革进程的注脚之一,国家体育总局及相关部门关于体制改革的政策推进正在积极进行之中。可以肯定的是,2017年“运动管理中心”和“单项体育协会”的管办分离势在必行,“单项运动协会”实体化是大势所趋——“足球运动管理中心”已成历史,正如1998年改组为国家体育总局的前国家体委,而协会实体化、民间化对于多种运动项目而言更有利于项目在民间的发展,更符合国家体育改革的宏大目标。(体育部编辑)