原标题：坪地：以“法律微课堂”实现信访源头治理
近日，记者从坪地街道获悉，今年上半年该街道信访案件总量下降，到街道访、到区访和来电及网络访均呈下降趋势。反映较为突出的热点问题有：环境保护、其他、规划建设、劳动社保、道路交通、违法建筑6大类。
据统计，近年来坪地街道化解的重大案件有76宗：如六联社区老围居民反映LNG天然气管道经济补偿案件、坪西社区香林世纪华府小区房屋质量问题案件、各社区居民反映“非农指标”案件、六联社区某工艺制品厂劳资纠纷案件、中小学教师反映某某花园认定为政策性住房案件、何某某与创某时家具公司劳资纠纷案件、张某某反映其工作期间患职业病案件、泰某业主房屋维权案件等。
值得一提的是，该街道不断深化、细化“微创新、微改革”措施，推出理性维权工程，尤其是以“法律微课堂”实现了信访源头治理。
他们围绕“群众诉求合理的及时解决到位，诉求不合理的说服教育到位，有实际困难的帮扶救助到位”，进一步突出源头预防，加强矛盾纠纷排查化解，集中开展积案、骨头案化解，全力化解各类疑难纠纷，有效预防和减少了群体性非正常上访。
以案说法非理性维权教训发人深省
劳动社保、环境保护、规划建设、道路交通、违法经营等，是坪地信访投诉集中领域，这也是该街道在城市化过程中必须面对的一个客观现状。为把信访工作端口前置，坪地街道推出“法律微课堂”小册子，整理了一批典型案例，倡导群众依法理性维权。
案例一是“跳楼秀”。坪地某照明有限公司的何某等4名员工因劳动争议，不服公司处理，于7月6日下午到公司宿舍7楼楼顶扬言要跳楼。经过坪地派出所和坪地街道办事处相关部门工作人员4个多小时的耐心劝导，该4名员工终于被说服下楼；在相关部门的主持下，员工与公司就劳动争议达成协议，纠纷得到圆满解决。但何某等4人却因严重扰乱企业正常生产经营秩序，被公安部门依法行政拘留5日。
案例二是“堵路”。随着国际经济持续下行，坪地某玩具有限公司因生产订单下滑而减少了员工的加班时间，导致公司500多名员工的收入有所降低。2015年1月16、17日，公司500多名员工在厂内罢工，要求厂方多安排加班以提高员工收入。在坪地街道劳动管理办工作人员介入协调的过程中，2月2日上午，该公司90多名员工却突然来到龙岗大道违法堵路，导致道路交通堵塞，严重影响了社会正常秩序。在相关部门工作人员多次劝说无效的情况下，坪地派出所无奈将仍然滞留在道路上的23名员工带走调查，并依据《中华人民共和国治安管理处罚法》对其中的6名员工分别处以行政拘留5—10日的处罚。
“两个案例中员工与公司的劳动争议纠纷，本可以通过正常合法的途径予以解决，但因为法律意识淡薄，采取违法的极端行为，结果招致治安处罚。”坪地街道信访办负责人说。
正面引导理性维权真人真事“春风化雨”
2015年10月，王某在坪地某科技有限公司正常上班时左手被机器压伤致十级伤残。此后，王某多次要求公司按法律规定支付伤残补助金，但均被公司无理拒绝，无奈之下，于2016年4月到坪地街道法律援助工作站申请法律援助。街道法律援助工作站在收到王某的申请后，迅速指派了法律援助律师了解案件情况，为其提供法律援助。在法律援助律师的努力下，经过多次协调，最终促成双方达成和解协议，帮助王某拿到伤残补助金2.3万元。
“王某在自己的合法权益受到企业侵害时，能够理性地寻求法律援助，懂得利用法律的武器争取自己应有的赔偿，最终自己的合法权益得到了有效的维护。”坪地街道综治办负责人认为依法维权并不难。
2015年6月，坪地某五金制品有限公司100余名员工集体到街道劳动管理办投诉反映公司拖欠他们4—6月份近3个月工资，老板突然失联。劳动管理办调查了解情况后，迅速对该企业进行劳动监察执法处置，并立即引导员工向街道法律援助工作站申请法律援助，启动劳动仲裁程序。
街道法律援助工作站受理员工申请后，迅速指派法律援助律师，帮助员工维权讨薪。2015年7月，在法律援助律师的帮助下，员工顺利通过劳动仲裁拿到了仲裁裁决书。并随后帮助该厂员工向劳动部门申请了欠薪垫付。最终，100余名员工通过法律维权手段拿到了自己的工资。
坪地街道相关负责人表示，“依照我国法律规定，在企业破产倒闭时，优先保障员工工资，员工可通过劳动仲裁及强制执行程序依法讨薪，因此在员工遭遇集体欠薪时要冷静理性地对待，切勿跟风闹事，及时寻求法律途径维护自己的合法权益。”
上述两个案例，仅是坪地街道正面引导广大群众依法维权的一个缩影。
“平安课堂”进厂区，利用LED屏滚动播放《广东省信访条例》及相关法律法规知识，印制信访条例发放到各社区、居民小组、企业以及中小学校等，用通俗易懂的词句在“坪地在线”微信等新媒体进行宣传……
记者了解到，坪地街道十分重视信访宣传工作，希望通过春风化雨般的正面引导，让依法理性信访观念深入人心。
撰文 陶清清 戴海清
