原标题：白恩培受贿2.47亿一审被判处死缓
在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释来源：新文化报 - 新文化网
庭审现场
A05版
河南省安阳市中级人民法院9日公开宣判全国人大环境与资源保护委员会原副主任委员白恩培受贿、巨额财产来源不明案。
2015年11月1日起施行的刑法修正案（九），针对贪污受贿犯罪，增设了“终身监禁”的规定。
11个月后， 这一规定的首例适用落在了全国人大环境与资源保护委员会原副主任委员白恩培的头上。
10月9日， 河南安阳中院一审以受贿罪、 巨额财产来源不明罪，判处白恩培死刑， 缓期二年执行，在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后， 终身监禁， 不得减刑、假释。
安阳中院认定白恩培受贿数额近2.47亿元，这一数字再次刷新了当前受贿犯罪数额的记录。
所涉罪名
①受贿罪 以受贿罪判处死刑，缓期2年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产，在其死刑缓期执行2年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释
②巨额财产来源不明罪 以巨额财产来源不明罪判处有期徒刑10年
决定执行死刑，缓期2年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产，在其死刑缓期执行2年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
对白恩培受贿所得财物和来源不明财产予以追缴，上缴国库。
犯罪事实
经审理查明：2000年至2013年，被告人白恩培先后利用担任青海省委书记、云南省委书记、全国人大环境与资源保护委员会副主任委员等职务上的便利以及职权和地位形成的便利条件，为他人在房地产开发、获取矿权、职务晋升等事项上谋取利益，直接或者通过其妻非法收受他人财物，共计折合人民币2.46764511亿元。白恩培还有巨额财产明显超过合法收入，不能说明来源。
普法时间
终身监禁是2015年8月审议并通过的刑法修正案（九）增加的规定，即对犯贪污、受贿罪，被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
中国政法大学刑法学教授阮齐林告诉记者，“终身监禁”的设立，是在“对非暴力犯罪控制死刑”和“严惩贪腐犯罪”之间寻求的一种平衡，“目前对贪污受贿犯罪打击力度不减，甚至有所增加。极刑就是死刑立即执行，但是从人道主义、国际死刑潮流以及中国的死刑政策来看，对于死刑的适用是要控制的。终身监禁刑的增加可以让巨额贪官死刑可免、死狱不可免。”
终身监禁本身就具有死刑替代措施的功能和作用， 这对引导民众变革死刑观念， 树立法治文明观， 推进死刑的司法限制， 具有重要的示范作用。 ”
——北京师范大学中国刑法研究所副所长彭新林
■核心三问
为什么做出这样的判罚？
北京师范大学中国刑法研究所副所长彭新林说，除受贿数额特别巨大外，安阳中院还认定白恩培犯罪情节特别严重，社会影响特别恶劣，给国家和人民利益造成特别重大损失。这就是说，白恩培属于罪行极其严重的犯罪分子，论罪当适用死刑。
不过安阳中院还认定白恩培到案后如实供述自己罪行，并且主动交代办案机关尚未掌握的大部分受贿犯罪事实，具有坦白情节，此外认罪悔罪，所有的赃款都全部追缴，具有法定和酌定从轻处罚情节，对其判处死刑，可不立即执行。
“正是因为具有这些从轻情节，根据《刑法》规定以及今年4月18日最高法和最高检联合发布的《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》规定，对白恩培这种犯罪分子，可以判处死刑缓期二年执行，同时可以决定终身监禁，不得减刑、假释。”彭新林说。
未来会不会成一种常态？
终身监禁在未来会不会成为一种常态？彭新林认为，终身监禁具有严厉惩治腐败和严格控制死刑这两方面的政策功效，只是在极其个别的情况下才会适用，在未来不会成为常态。
“终身监禁适用的前提条件是贪污受贿数额特别巨大，犯罪情节特别严重，社会影响特别恶劣，给国家和人民利益造成特别重大损失，必须符合这四个‘特别’，才存在适用的可能性。”彭新林说，一些比较严重的贪污受贿犯罪，数额可能特别巨大，犯罪情节也可能特别严重，但其社会影响，或给国家和人民利益造成的损失没有达到白恩培这样的恶劣程度，因此并未适用终身监禁。
彭新林还表示，既然刑法修正案（九）增设了终身监禁制度，那么在实践中，对符合适用终身监禁制度的相关重大贪污受贿犯罪案件，适用终身监禁，本身也有示范作用。
意味着要将“牢底坐穿”？
针对白恩培被判终身监禁一事，中国政法大学刑法学教授洪道德表示，在刑法修正案（九）设立这一刑罚之前，官员如果被判死刑缓期两年执行，两年考验期满后可以转为无期徒刑，一般执行刑期为20年，如果有立功表现等可以申请减刑。
被判“终身监禁”，是否意味着白恩培要把“牢底坐穿”？阮齐林告诉记者，按照判决，白恩培在死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释，“这是把减刑假释的路堵死了，不管是通过合法或者不合法的途径，都不可能再有自由，意味着他要一辈子服刑。”
不过在刑罚执行过程中，如果罪犯出现病重等情况，无法在监狱内继续执行，可以到监外就医，但阮齐林表示：“被判终身监禁之后，也意味着在执行中的保外就医、监外执行会更加严格，但凡身体条件允许就要在监狱服刑，即使在监外执行，刑罚的法律性质也不会改变。”
■人物
从基层干起曾主政云南10年
白恩培是一位从基层干起的干部。1946年9月出生于陕西清涧的他，19岁开始在西北工业大学航海设备与自动控制系学习。26岁进入陕西省延安柴油机厂车间任调度员、技术员，文革期间任过该厂革委会副主任，用了9年的时间当上了该厂厂长、党委副书记。
1983年，37岁的白恩培成为陕西延安地委副书记。此后历任内蒙古自治区党委副书记、青海省委书记、云南省委书记等职，分别任职7年、4年和10年。
白恩培主政云南10年，这在政坛上十分罕见。据媒体统计，十年间云南在全国GDP后退了5名。
2011年8月，65岁的白恩培不再担任云南省委书记，成为全国人大环境与资源保护委员会副主任委员。
白恩培最后一次公开露面也与云南不无关系。2014年8月7日，云南省委办公厅干部职工和离退休老同志向鲁甸地震灾区捐款。白恩培的名字赫然在列，媒体还强调白恩培等人带头捐款。
22天后，即将退休、68岁的白恩培在这个位置上落马。
本组稿件综合新华社、中国共产党新闻网、澎湃、《第一财经日报》等
