原标题：攀枝花市仁和区：乘势而为，建设实力生态和谐幸福仁和
过去5年，是仁和区综合实力提升迅速、城乡面貌变化巨大、人民得到实惠最多、干部作风转变明显的5年
□张 丹
9月4日，49岁的李海琼5分钟将一辆车清洗干净，获得25元收入。五年前，她曾是攀枝花市仁和区弯腰树一位失地农民，如今搬进两层高的小楼，在家附近做起洗车生意，年收入4万元。
2011年，弯腰树片区的一块土地刚被平整出来，一些汽车零售企业便在此营业了。5年后，一座占地近133公顷的汽车产业园区在此崛起，吸引李海琼等数十家汽车产业公司和全区约80%的二手车经销商入驻，园区去年二手车交易额达20亿元。
李海琼和园区的“成长史”，是仁和区五年跨越发展的生动写照。2015年，仁和区实现地区生产总值198亿元，比2010年末增加98亿元，人均GDP超过1万美元；完成全社会固定资产投资695.5亿元，比前5年增加592.2亿元；完成地方一般公共财政预算收入26.56亿元，比前5年增加11.15亿元。
“过去五年，是仁和区综合实力提升迅速、城乡面貌变化巨大、人民得到实惠最多、干部作风转变明显的5年。”仁和区区委书记任礎军说。
厚植优势，释放发展活力
今年10月，泰国都喜（酒店）国际集团在中国西南地区布局的首个项目——位于普达阳光国际康养度假区内的泰国都喜天丽酒店将试营业。普达项目，印证着仁和区“一个项目撬动一个产业，一个产业带动一个集群”的产业格局演进脉络。
2011年，面对经济下行的巨大压力，仁和区开始在谋求区域经济新跨越的同时，更加注重转变经济发展方式，不断调整产业结构，厚植优势，创新发展，促进社会事业向前发展，5年成绩斐然。
工业经济持续增长，一批骨干项目建成投产，规模以上工业企业达126户，2015年全区完成工业总产值410.3亿元，比2010年末增加206亿元，年均增长15%，工业结构由煤炭采掘加工业一业独大转变为特色机械制造加工、钒钛资源综合利用、新材料和煤炭产业四足鼎立。
特色农业提质增效，国家现代农业示范区建设深入推进，特色优势产业发展势头强劲，2015年全区完成农业总产值15.5亿元，比2010年末增加5.5亿元，年均增长9.1%。
服务业健康发展，钢材、机电、汽车等专业市场形成规模，城乡市场繁荣兴旺，物流、苴却砚文化产业和阳光康养旅游业等现代服务业加快发展。
城镇体系不断完善，累计投入12.8亿元完善基础设施，建成20余条城市主次干道及桥梁，新建、改扩建10余条城市供排水管网、管线；累计实施城建重点项目150余个，新拓城市面积9.65平方公里，新增城市人口3万人，城镇化率达48％。
城市管理卓有成效，市政设施更加完善，城管机制更加健全，人居环境得到极大改善，城市承载力、辐射力和带动力不断增强。“五创联动”工作统筹推进，成功创建为第三届四川省文明城市。
对外合作继续深化，投资促进工作成效显著，累计成功签约项目80余个，协议投资额累计达500亿元，招商引资到位资金累计达438亿元，为经济社会加快发展注入了强劲动力。
以民为本，共享发展成果
“日子有盼头了！”9月2日，大雨过后，仁和区大龙潭乡大龙潭村村民王炳学在地里采摘火龙果。乡政府去年免费送给他的果苗即将变现。
从科学设计工作流程，到探索形成完整的政策体系，再到项目的逐一实施，这便是仁和区落实惠民工程的路径抉择。
坚持为民惠民、共建共享，仁和区过去五年累计投入42.9亿元资金到民生领域，完成各类民生工程779项，办成重点民生大事实事57项。
农田水利建设步伐加快，大竹河水库建成蓄水，跃进水库中型灌区渠系配套通水，7万亩高效节水灌溉项目发挥效益，34座病险水库得到加固处理，农村4.5万人饮水安全问题得以解决，一批抗旱应急水源及五小水利惠及民生，一批土地整理、农业综合开发项目顺利实施。
交通建设成效显著，建成丽攀高速，108、310、214等国省干线公路得到提档升级，累计投入农村公路建设资金2.2亿元，改造县、乡、村道221.4公里，群众出行条件得到极大改善。能源建设步伐加快，电力保障能力大幅提高。信息建设升级换代，信息网络走进千家万户。
集镇基础设施不断完善，城乡差距逐步缩小。新农村建设卓有成效，累计建成新村聚居点43个、旅游新村8个，农村面貌焕然一新。生态建设深入推进，城乡绿化得到加强，森林覆盖率达58％，空气质量优良率保持在96%以上。
全面推进脱贫攻坚，贫困地区生产生活条件大幅改善，1.5万名农村贫困人口脱贫解困。人民生活水平大幅提升，2015年城市、乡村居民人均可支配收入分别达26701元、13395元，比2010年末分别增加12209元、6653元，年均分别增长13%、14.7%。
公共服务体系更加完善，科技教育、医疗卫生、文化体育、社会保障等事业全面进步。依法治区开启新征程，社会更加和谐安定有序。
乘势而为，绘就宏伟蓝图
目前，攀枝花市被全域纳入攀西国家战略资源创新开发试验区、国家现代农业示范区，必将形成综合政策优势，为仁和区发展注入强劲动力。面临叠加的现实机遇，仁和区决定乘势而为，打造成战略性新兴产业聚集区、现代特色农业示范区、阳光康养产业先导区、生态宜居宜人首善区，建设实力、生态、和谐、幸福仁和，实现高水平率先全面建成小康社会宏伟目标。具体目标有五个方面：
实力更强。到2020年，地区生产总值比2010年增长2倍；发展质量和效益显著提高，“四化联动”水平大幅提升，新兴产业不断发展壮大，重点支出得到有效保障；经济保持中高速增长，县域经济综合实力全省排名力争一年上升一个位次。
产业更新。到2020年，把仁和打造成战略性新兴产业聚集区、现代特色农业示范区、阳光康养产业先导区；产业布局持续优化、产业结构更趋合理、三次产业融合发展增强，基本实现产业发展的转型升级，基本建成特色鲜明的产业新区。
城市更美。到2020年，城市功能更加完善，城市品质持续提升，城市产业逐渐升级，城市化水平明显提高，农村与城市发展差距逐步缩小。把仁和打造成生态宜居宜人首善区，基本形成城乡区域发展一体化格局，基本建成活力四射的宜人新城。
生态更优。到2020年，生态文明重大制度基本建立，“五创联动”任务基本完成，顺利实现全国文明城市、国家环保模范城市、国家园林城市、国家森林城市、中国阳光康养旅游城市创建目标。巩固提升省级生态区创建成果，环境质量持续改善，基本形成人与自然和谐发展的新格局。
民生更实。到2020年，基本实现城乡基本公共服务均等化，打造区域教育、文化、卫生高地，保持比较充分的城镇就业，建成更加公平可持续的社会保障制度，2018年全面完成脱贫攻坚任务，人民群众获得感、幸福感显著增强。
