原标题：佛山大沥镇改造村级工业园 创新土地整合模式
？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？ 环保警察正在整治现场搜集企业污染证据
城市治理现代化 百村升级在行动 文/图 羊城晚报记者 张闻 通讯员 梁景萍 关艳娟
坐拥“中国铝材第一镇”、“中国有色金属名镇”等头衔，以村级工业园为标志的镇域经济，曾让大沥立于全国乡镇经济的顶峰。近日，佛山市南海区大沥镇正式吹响村级工业园改造的“号角”，村级工业园将通过安全、环境等领域的专项整治和统一招商，实现发展的新一轮转型。
环保违法一律顶格处罚
近日，南海区大沥镇接连推出《大沥镇关于进一步推进村级工业园区综合整治提升工作总体方案》（下简称《方案》）及四大专项整治及宣传、招商方案。《方案》提出，大沥镇将对辖区内村级工业园进行改造提升、环境保护、无证照经营、安全生产四大专项整治。力争进一步活化村级工业园存量土地、有效改善村级工业园散乱脏差，村级工业园在规模和水平上实现均衡发展。
本次《方案》提出四大专项整治，环保专项整治是一项重点内容。根据整治规划，今后大沥镇对于进入村级工业园建设用地的新、改、建项目，将严格环境影响评价制度，没有通过环评审批的项目一律不得动工建设，实行建设项目主要污染物总量前置审核制度；严厉打击企业违法排污行为，一律依法顶格处罚。对涉嫌环境违法犯罪的，依法追究相关责任人员刑事责任。
此外，《方案》还要求，在无证照经营专项整治中，对关闭、取缔的典型无证照污染企业予以公开曝光，形成强大舆论压力。安全生产专项整治要加强园区消防基础设施建设，解决消防通道、消防给水等问题。
改造引入社会投资主体
为保障村级工业园区改造顺利进行。本次改造中，大沥镇将创新土地整合模式，进一步释放土地资源，为工业园区产业发展腾出空间。《方案》特别规定，要建立改造成果与新增建设用地指标相挂钩制度，按年度改造成果给予相应的用地指标奖励；打破传统行政界线，促进工业园区连片改造开发。
同时，为降低村级工业园改造风险，大沥镇积极引入社会投资主体，变“单一出资、单承风险”为“单一主资、多元共融、共享成果、共担风险”，降低入园项目投资成本，激发社会资本和民营经济参与村级工业园区改造的热情；财政设立村级工业园区综合整治专项资金；组建村级工业园区改造开发公司或引进专业开发公司，开展村级工业园区改造提升和产业社区建设，达到互惠共赢的目的。
此外，在招商工作上，大沥镇建立镇级统一对外招商平台，集中全镇招商资源，加强社区工业园区项目宣传力度；建立统一协调机制，打通村级工业升级改造的“绿色通道”。编辑：实习编辑
