原标题：深圳将推三年高中免费教育？教育局：需深入调研
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学校放假后，住校的高中生抱着被子离开学校 羊城晚报记者 王磊摄
羊城晚报讯记者沈婷婷报道：在今年初的市两会上，奚蓉等七名深圳市人大代表提交了《关于在我市普及高中阶段教育的建议》，认为深圳作为全国先试先行的经济特区，有义务率先普及高中阶段教育。7月6日，记者获悉，深圳市教育局目前针对该问题进行了回复，回复称，深圳推行三年高中免费教育，目前看财力是可以保障的，但仍需综合考虑教育资源承载能力等问题。下一步将会同有关部门就推行普通高中教育免费问题深入开展调研。
中职教育已免学费
深圳市教育局表示，高中阶段教育是基础教育的重要组成部分，是连接九年义务教育和高等教育的纽带，起着承上启下的作用。深圳已于1994年普及高中阶段教育，并于2013年起在高中阶段的中等职业教育领域实行了免学费政策，此举对提高职业教育吸引力，整体提高全市高中阶段教育水平起到了积极作用。深圳中等职业学校学生，除了免学费之外，报读紧缺专业的还可享受每学年2000元的国家助学金。同时深圳还于2013年起在普通高中实施了助学金政策，助学金按全市普通高中在校生数最高不超过10%确定，用于资助家庭经济困难学生，标准为每年2000元。
教育局表示，推行高中免费教育没有法律障碍，对一般地区而言，主要是财力能否支撑的问题。推行3年高中教育免费政策，对于扩大教育刚性投入，提高政府公共服务质量，提高教育整体水平等，具有重要意义。市政府和市教育部门对此也非常关注。
主要考虑教育承载
也有声音建议可以通过补贴形式实现普通高中教育免费问题，教育局表示会同市发改委和财政委，对该政策实施所需财力支撑和可能带来的影响进行了研究。教育局表示：“深圳如果推行高中免费教育，目前来看，财力是可以保障的。但是，对深圳这个特殊城市而言，推行普通高中免费教育不仅是财力问题和基础教育发展的政策问题，它是涉及教育公共服务政策、人口管理政策、教育资源承载能力等的综合性、全局性问题，需要全面分析实施可能产生的影响，统筹考虑教育发展需要、学位需求测算、教育资源承载力、外来人口管理、教育公共服务边界等多方面问题，需要结合教育规划、人口发展规划和城市管理进行综合分析研判。”
另外，关于推行3年普通高中教育免费需重点研究的问题中，教育局考虑到了深圳基础教育学位需求和教育资源承载能力问题。随着广东省异地高考方案和深圳市随迁子女参加中考方案的实施，非本市户籍就业人员随迁子女参加中考人数大幅增加，留在深圳参加高考的人数也会有所增加，预计初中毕业生升入本市高中就读的需求逐年加大。届时全市普通高中学位将存在较大压力。
担心出现福利“洼地”
教育局认为，深圳作为土地资源极其有限、户籍人口和非户籍人口严重倒挂的超大型城市，当前和今后相当长时期都面临基础教育学位紧张的问题。如果普通高中免费教育，由于高中免费政策对高中就读需求的影响及其对义务教育、学前教育学位需求的传导效应，预计将使深圳基础教育学位供需矛盾进一步加大，深圳教育资源承载能力面临严峻考验。
此外，教育局表示，这还涉及教育福利“洼地”效应问题。深圳基础教育整体条件和办学水平好于内地大多数地区，加上义务教育“双免”政策、学前教育健康成长补贴和民办中小学学位补贴等教育惠民政策的实施，有力促进了基础教育的均衡优质发展。教育惠民政策的实施和教育发展水平的提升，在一定程度上持续吸引内地和深圳周边地区生源，形成教育福利“洼地”效应。如果实行普通高中免费教育，将进一步加剧此效应，加大深圳基础教育学位压力。
教育局透露，会同有关部门就推行普通高中教育免费问题深入开展调研，广泛听取各方面意见，对于通过补贴形式实现普通高中教育免费的建议，将重点研究。目前，教育局正在编制教育发展“十三五”规划，将结合“十三五”规划制定工作，会同有关部门就推行普通高中教育免费进行进一步研究。编辑：林润栋
