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民政部公布第八批“离岸社团”“山寨社团”名单

中国青年报

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原标题:民政部公布第八批“离岸社团”“山寨社团”名单

中青在线北京6月20日电 (中国青年报·中青在线记者 王亦君) 民政部今天公布第八批84家“离岸社团”“山寨社团”名单,从3月10日至今,民政部已经公布了748家此类社团名单。

在今天公布的这批名单里,很多冠以“中国”、“中华”、“世界”、“国际”的名称,比如中国文艺家联合会、世界华人联合会教育专业委员会、国际节能环保协会等。

据民政部民间组织管理局负责人介绍,“离岸社团”“山寨社团”主要是内地居民利用境内外管理差异和信息不对称,在登记条件宽松的国家和地区注册,多数都冠以“中国”“中华”“全国”等国字头字样,与国内合法登记的全国性社团名称相近甚至相同。

“离岸社团”“山寨社团”的主要目的就是在境内敛财。敛财手段包括发展会员、成立分会收取会费,发牌照、搞评选颁奖活动收钱,搞行业培训收费,有些甚至向企业敲诈勒索。

这些“山寨社团”披着境外登记的外衣,擅自在境内吸纳会员、开展活动,名称与依法登记的协会、学会相似,容易造成混淆,比如此前曝光的“国际食品包装协会”“世界奢侈品协会”“中华医院管理学会”等;甚至有的“山寨社团”名称与内地合法登记的社会组织名称完全相同,如,中国高等教育学会是民政部登记的全国性社团,2010年时,民政部民间组织管理局又发现一个同名的山寨社团也在内地开展活动。

这位负责人介绍说,这些山寨社团是依据境外法律法规注册成立的,说它们非法不合适,但作为它们长期活动地的内地一直以来没有法律法规予以规制,形成注册地管不了、活动地管不住的局面,导致乱象频发。另外“山寨社团”也利用了人们对社会组织,尤其是对带有“中国”字头的社会组织的信任。

“离岸社团”之所以存在,主要是因为我国内地社会组织有严格的登记、管理及执法规定,而在境外,“离岸社团”的成立、活动成本都很低,对于其在内地活动,现行法律法规尚无相应监管举措。

4月28日,十二届全国人大常委会通过了《境外非政府组织境内活动管理法》,将从2017年1月1日起实施。今后境外非政府组织在境内开展活动必须遵守这部法律的规定,否则公安部门将依法追究其法律责任。

据介绍,对于疑似“山寨、离岸社团”社会公众要利用互联网鉴别真假,利用各种途径和资讯去查询。有三种查询渠道:第一,官网查询。在民政部合法登记的全国性行业协会、学会等社会组织,可以通过中国社会组织网首页“社会组织网上办事大厅”“查询通道”专栏进行查询核实。在“查询内容”中输入需要查询的社会组织名称,点击“查询”即可查询社会组织的登记证号、业务主管单位、联系电话、网址等相关信息。地方性行业协会、学会可到当地民间组织管理部门的官方网站查询。第二,电话咨询。若本人无法查询或判定的,可以拨打与该协会、学会相关领域的职能部门或民政部门对外公布的电话,请求帮助查询或咨询。第三,互联网搜索。通过网络搜索该协会、学会相关信息,关注其是否合法,是否存在违法活动已被工商、公安等部门查处,或已经在媒体公开曝光。

据了解,民政部民间组织管理局主办的中国社会组织网(www.chinanpo.gov.cn)曝光台将继续更新“离岸社团”“山寨社团”名单,社会公众发现疑似“山寨、离岸社团”的,可以通过举报邮箱:mjjzfb@@sohu.com进行举报。(国内时事部编辑)

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