原标题：时限“5变3” 融资费用降两成
从今年5月起，深圳市不动产登记中心继多次服务提速后，再次推出便民服务之举——现楼抵押登记发放办理结果由5个工作日缩短至3个工作日，同时取消现楼抵押登记领证业务预约限号。
除了便民，此举更大作用在于降低企业和个人的融资成本，提高企业融资效率，更好地为企业发展提供保障。数据显示，2015年深圳全市现楼抵押登记业务涉及金额超过7000亿，以现楼抵押登记缩短两个工作日计算，可以节省融资费用20%。
1.抵押登记提速需求巨大
房地产抵押，是指为担保债务的履行，债务人或者第三人不转移房地产的占有，将该房地产抵押给债权人，债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现抵押权的情形，债权人有权就该房地产优先受偿。房地产抵押的设定目的在于保障债务的履行，在实践中，该债务多见为当事人之间的借贷关系，借款用途多见为购置房地产、企业经营所需。
目前除一手房贷款进行房屋抵押登记外，房地产登记抵押也出现一些民间借贷抵押、小额贷款抵押等形式。由于抵押权的设立（抵押权自登记时设立）是借款人发放贷款的前提条件，而借款人发放贷款的时间直接关系到贷款人能否及时取得贷款以履行合同义务，避免违约责任或保障企业的正常运转，因此抵押权何时登记以及抵押登记业务的办理时限一直受到关注，抵押人关于抵押登记提速的呼声也一直存在。
近年深圳市两会期间，就有市人大代表和政协委员反映房地产抵押登记办理时限长、受理等候时间长等问题，更有多份关于抵押登记提速的人大议案和政协提案提交。因此，可以看出社会公众对抵押登记提速的极大需求。
一家企业财务部负责人告诉笔者，由于房地产抵押登记涉及到担保费用的支付，因此抵押登记的周期长短直接关系到担保费用支付的多少。“有时候企业急需资金周转时，使用房地产抵押方式可以救急。但房产抵押登记5个工作日的办理时限还是太长了，不仅会增加企业负担，而且因为办理时间太长，往往起不到救急的效果，所以我们很希望房地产抵押登记办理能提速。”该负责人表示。
2.一线城市深圳办理速度最快
深圳市不动产登记中心有关负责人介绍，随着房地产融资功能显现，房地产现楼抵押登记业务持续攀升，企业和群众对不动产登记服务提出了新的要求。看似简单的“5改3”，办理时间从5个工作日缩短至3个工作日，其实涉及到整个服务流程的再造，要通过对审核模式的调整并集中精干力量专岗办理才能实现。
目前，该中心已经对现有的操作流程进行了优化再造，调整了现楼抵押登记人员，并对上岗人员进行了培训考核，为全面实施现楼抵押登记提速做好充分的准备。
为了保障提速顺利进行，该中心加强组织领导。成立由中心主任为组长、副主任为副组长、各科室主要负责人为成员的提速领导小组，领导小组下设执行小组，成员从相关科室抽调组成。
此外，该中心加强了宣传引导，通过各种渠道和方式加大实施现楼抵押登记提速服务宣传力度，让企业和群众充分了解实施现楼抵押登记提速服务的流程及便捷性。
同时，为实施现楼抵押登记3个工作日发放办理结果工作的顺利实施，该中心将做好应急预案，随时应对各种突发情况。中心还将定期或不定期加强现楼抵押登记业务的管理和监督，确保不动产登记质量。
据统计，2015年登记中心抵押登记业务文量总计267240份，以中心现有抵押登记工作人员配比，在5个工作日发放办理结果的情况下，工作人员办理1份登记业务文的时间仅15分钟左右。此次现楼房地产抵押登记由原来的5个工作日提速至3个工作日，是中心通过对审核模式进行调整并集中精干力量专岗办理方能实现，已是中心在实现压缩上所能达到的时限。
为了保证抵押登记业务提速的“三天出文”对外承诺，登记中心组织人员节假日加班加点办结来文，坚决做到各类房地产权登记文不超时。在目前中心业务人员总数达到历史高峰点的同时，从综合科室临时抽调工作人员充实到业务科室办理房地产权登记业务文，确保各类房地产权登记业务文能如期办结。此外，在受理各类业务时为办证群众提供业务指导和电话咨询服务，避免群众在办理业务手续中走弯路，提高办事效率。
据了解，在北上广深四大一线城市中，深圳将现楼抵押登记调整为3天，为此项服务办理速度最快的城市。
3.小微企业受益最明显
现楼抵押登记办理结果由5个工作日缩短至3个工作日后，将会给企业和个人带来怎样的变化？
深圳市不动产登记中心负责人介绍，企业和个人将会是最直接的受益者。提速可以降低业主的购房成本，减轻业主的负担；也可以降低企业的融资成本，提高企业融资效率。以2015年的抵押登记数据为例，深圳抵押登记金额多达7000多亿，以现楼抵押登记缩短两个工作日计算，可节约融资费用20%。
“抵押登记涉及到担保费用的支付，登记周期长，则担保费用就多。对抵押登记提速，缩短登记周期，则可节省担保费用，因此，提速可以降低业主的购房成本，减轻业主的负担；也可以降低企业的融资成本，提高企业融资效率。“该名负责人表示，中心实施现楼抵押登记三个工作日发放办理结果，不仅能降低企业的融资成本，也可以提高企业融资效率，更好地为企业发展提供保障。
另外，从政府服务的角度看，随着政府治理理念从管理向服务转变，企业和群众对不动产登记服务也提出了新的要求，对现楼抵押登记业务进行提速，不仅满足了群众的实在需求，而且从制度上对工作人员进行制约，减少社会“请托”带来的廉政风险。
业内专家认为，这是深圳支持企业特别是小微企业的切实举措。2015年以来，国家对中小微企业发展特别关注，研究出台了包括金融支持在内的一系列政策。深圳市不动产登记中心实施现楼抵押登记三个工作日发放办理结果，不仅能降低企业的融资成本，也可以提高企业融资效率，更好地为企业发展壮大提供有力保障。
五项措施解决预约难
深圳市不动产登记中心此次推出的便民措施除了压缩办文时限、提高效率，还从解决市民预约难入手，针对炒号违法行为采取了五项措施：
一.调配人力资源，充分挖掘内部潜力，进一步加大现楼抵押预约放号量。
二.完善预约机制，避免无效占用预约资源。7日内取消预约超过2次的，系统将在7日内限制其继续预约；同一房产现楼抵押业务3天内只能预约一次。
三.加强管理，避免非法炒号。对于只有预约信息与取号人及相关房产证信息一致才能取号，避免炒号。联系公安部门依法对恶意抢号卖号进行打击。
四.开放绿色通道。老、弱、病、残、孕妇等特殊人群可以通过绿色通道直接办理不动产登记业务，无需进行网上预约。
五.推出官方微信公众号（“深圳规划国土海洋”、“深圳不动产登记”）。市民关注该微信公众号后，即可使用手机便捷进行不动产登记业务预约。
深圳市不动产登记中心有关负责人表示，会全力满足市民办理不动产登记业务需求。此外，市民也不要通过非正常渠道预约和取号，避免受骗。如发现卖号炒号行为，可拨打电话（0755）22382655进行举报。
撰文：李斌
