巴西总统的“执政小船”说翻就翻了？

原标题：巴西总统的“执政小船”说翻就翻了？

巴西众议院通过罗塞夫弹劾案巴西总统的“执政小船”说翻就翻了？来源：新文化报 - 新文化网

A06版

“舅妈”还会是那个“舅妈”吗？

在巴西国内，所有人谈论总统时都会亲切地直呼其名“迪尔玛”，在巴西葡萄牙语里，这个发音类似于中文的“舅妈”，而罗塞夫给人留下的印象正如大家庭里的一位舅妈。

当地时间17日晚，巴西众议院以超过342票赞成的结果通过对罗塞夫的弹劾案，弹劾进程接下来将推进至参议院。这已经不是罗塞夫的“执政小船”第一次遇到大风大浪了，这次说翻就翻了？

想弹劾“舅妈”总共分三步

巴西国会众议院17日表决，通过了针对总统迪尔玛·罗塞夫弹劾案。按照巴西宪法，弹劾总统的程序如下：

首先，弹劾总统的议案必须在众议院全院表决中获得通过。以本次弹劾为例，由65人组成的众议院特别委员会11日通过了支持弹劾总统罗塞夫的议案。众院全院15日起开始辩论弹劾议案，17日举行表决。

据路透社报道，众议院采取点名表决办法，从“反罗”力量占优的巴西南部地区的议员开始，依次对弹劾案表决，“挺罗”的北部地区议员排在表决顺序的最后。

罗塞夫的支持者认为，这一顺序利于弹劾案通过，因为支持弹劾的一方在表决初期便能“占上风”，而那些拿不定主意的议员在压力之下会“跟风”。

巴西众议院由513名议员组成。宪法规定，弹劾案要想在众议院通过，必须获得三分之二多数票，也就是说，至少获得342名议员支持。众议院议长爱德华多·库尼亚不参加表决。

在17日的投票现场，最终到场的511名议员开始按事先拟好的顺序轮流表决，最终以367票赞成、137票反对、7票弃权通过了总统弹劾案。

2.参议院就是否受理表决

一旦弹劾案在众议院通过，参议院将审议并决定是否继续弹劾。首先，参议院将成立特别委员会，审议弹劾案的法定许可性，最终向参议院全体提出建议。

如果参议院经过表决，以简单多数支持受理此案，也就是说，81名议员中有41人赞成，弹劾将继续。这时，罗塞夫须立刻离职，总统职务由副总统米歇尔·特梅尔代理。

外界普遍认为，参议院可能会在5月上旬就是否接受弹劾案表决。

3.参议院就弹劾表决

一旦确定弹劾，参议院将在180天内审议对罗塞夫的弹劾案，由联邦最高法院首席法官里卡多·莱万多夫斯基主持。

如果参议院三分之二的议员，即54人认定总统有罪，罗塞夫将随即被罢黜，特梅尔将接任总统，完成罗塞夫的剩余任期，即2018年12月31日。如果参院表决认定罗塞夫无罪，她将立即复职。

一旦被认定有罪，罗塞夫还将被剥夺政治权利，8年内不得竞选公职。

分析人士预计，鉴于巴西目前的政治形势，参院可能5月底之前完成弹劾程序。

■分析

分析人士认为，罗塞夫在参议院遭弹劾的几率较大。原执政联盟成员纷纷“倒戈”加入反对派。据《圣保罗报》统计，参议院81名议员中，已有54人公开表示将对弹劾案投赞成票。

继任者大猜测

按照前面的“三步走”流程，一旦罗塞夫遭弹劾下台，现年75岁的副总统特梅尔将顺势接任总统，完成剩余任期。特梅尔与罗塞夫一直不和，他曾公开宣称自己只是“装点门面的副总统”，在罗塞夫面临弹劾危机时，特梅尔也没有给予支持。

第二顺位 众议院议长

不过，特梅尔的继位前景也不是一帆风顺，他因卷入巴西石油公司腐败案同样面临被弹劾危险。如果特梅尔再出问题，“第二顺位”继任者、现任众议院议长库尼亚更是深陷贪腐丑闻。

第三选择 提前大选

这使得不少人呼吁提前举行大选，解决当前政治危机。

■纵深

作为巴西历史上第一位女性总统，罗塞夫的传奇经历是拉美女性成功的典范，曾经拥有70%支持率的她，如今支持率惨淡。这位昔日的“铁娘子”，缘何会卷入如此严峻的政治危机中，以至于落到被弹劾的境地？

连任时已现颓势

2014年巴西大选是近十年来最为激烈的一次总统选举。因为和两名候选人支持率十分接近，悬念一直持续到最后一刻。在已统计完毕的98.98%的选票中，罗塞夫得票率为51.64%，内韦斯为48.36%。

虽然罗塞夫最后获得连任，但得票率如此接近，意味着她的一部分选票被分流。罗塞夫的票仓在北部亚马孙流域和贫穷的东北部，而内韦斯所在的社民党被视为精英政党，因此内韦斯在巴西相对富裕的南部、东南部和中西部获得更多支持。

经济衰退是硬伤

五年前当国际大宗商品的价格处于高位运行时，资源出口国巴西的经济增长率红红火火高达7%。由于近年来国际大宗商品价格大幅下跌，巴西以基础原料出口为导向的经济模式难以为继，经济出现明显下滑。面对经济困难，罗塞夫政府财政入不敷出，企业纷纷倒闭，100多万工人失去工作，外国投资者目前对巴西市场抱着观望的心态，通货膨胀率突破政府设定的预期目标直奔两位数。

巴西经济的不景气降低了民众的购买力，而政府采取的增加税收、削减开支的紧缩政策加重了民众负担，即使这些措施在经济学家看来是必要的。今年巴西陆续爆发了多次示威活动，其中3月15日的规模最大，仅在圣保罗一地就有百万人走上街头。

卷入惊天贪腐案

2014年，巴西曝出史上最大规模贪污案，巴西石油公司高管层存在一个贪腐集团，利用与承包商谈判的机会，大肆收取贿赂或将贿款作为政治献金，全部涉案金额高达40亿美元。

罗塞夫于2003年至2010年任职巴西石油公司董事会主席。劳工党前国会参议院党团领袖多阿马拉尔称，罗塞夫利用自身影响力帮助涉嫌贪腐的董事保住在巴西石油公司的职务，并3次通过司法部门干预案件调查并释放涉案人员，还曾任命一名最高法院大法官帮助涉案接受调查的董事和政界人士洗脱罪名。

据2015年8月的一项民意调查显示，罗塞夫的支持率仅为8%，是1985年巴西结束军人独裁统治以来最不受欢迎的民选总统，甚至低过了1992年因涉嫌贪腐辞职的科洛尔。长期的低支持率成为了当前反对党提出弹劾提案的理由之一。

本组稿件综合新华社、央视等

总统悬了，奥运还能愉快地进行下去吗？希腊奥委会在一份声明中指出，原定出席4月21日奥运火炬点燃仪式的巴西总统罗塞夫取消了计划。5月3日是奥运圣火抵达巴西首都巴西利亚的日子，也是巴西参议院进行弹劾审判的日子，不知这位参加过游击队、坐过牢的传奇女总统会不会在这一天以悲情结局谢幕。