原标题：宜宾市翠屏区 生态教育为“后均衡时代”发力
宜宾市翠屏区政府2010年提出“生态教育，特色翠屏”的区域教育发展理念，历经多年探索，实现了“两个率先”（即全市“率先基本实现教育现代化、率先基本实现公共教育服务均等化”）发展目标，初步构建了办学条件现代化、教师队伍专业化、学校管理科学化、区域教育特色化的发展新格局。
翠屏区是四川省义务教育示范县，也是宜宾市第一个“全国义务教育基本均衡县（区）”。站在新的起点，加快义务教育从基本均衡向高水平均衡发展，是人民群众的期盼，也是实现教育现代化和公共服务均等化的必然选择。基于此，翠屏区坚持践行“生态教育”发展理念，努力开创“后均衡时代”新境界，使区域教育质量迅速提升，6个教育部、省教育厅试点项目先后落户于此，吸引了来自青岛、深圳、资阳等的上百个教育考察团前来探访。
何谓“生态教育”？翠屏区教育局党委书记、局长黄耀学解释为，立足于“生命观”，终极目标是为了人、为了人的发展、为了人的全面发展，旨在探索符合区域经济和社会发展要求，与生态文明相适应的教育存在和可持续发展的方法体系，既是一种教育理念，也是一种教育实施策略。
□陈楠 杨帆 文/图
优质均衡新机制——营造可持续发展的生态环境
教育的发展离不开相应的生态环境。和谐的生态环境是人的可持续发展的重要保障和必要条件。“教育是最大的民生，教育公平是社会公平的基石。”事实上，在翠屏区，党委、政府对教育的重视程度越来越高。教育部门不是孤军作战，而是集团军会战。该区成立以区委书记挂帅，区长、区委区政府分管领导、区级相关部门主要负责人参与的教育综合改革领导小组。领导小组坚持定期召开专题会议，研究解决教育发展中的具体问题。在高分通过“全国义务教育发展基本均衡县（区）”验收后，该区顺应群众对优质教育的热切期盼，再次绘出一幅优质教育的“新地图”。
从2014年开始，投入4.39亿元，实施农村义务教育寄宿制学校建设、学生食堂建设、教师周转房建设和学校畅通工程建设等“四大工程”，全面提升农村教育发展水平。先后建成宜宾市四中红坝路校区、人民路小学南广路校区、人民路小学鲁能校区、宜宾市二中南岸校区、江北实验小学岷江新区校区，工职校实训基地；完成迁建大运实验学校、牟坪中心校，改扩建方水中心学校。
全面推进校舍安全工程，推进农村学校标准化建设，实施运动场、课桌凳、改水改厕等“十小建设工程”，并在全市率先推进教育信息化先行区建设，教育信息化“三通两平台”基础架构基本建成。
激发教师正能量，使之成为生态教育的关键推进力量。建立“教育奖励基金”，完善教师荣誉制度、落实农村教师职称评聘倾斜制度、建立农村教师岗位奖励制度、完善农村教师住房优惠制度等系列教师激励保障机制。
正是源于党委、政府的高度重视，营造出良好的外部生态环境，翠屏教育才走出了一条从普及达标迈向“后均衡时代”的快速发展之路。
协调发展新思路——建设结构合理的生态教育体系
建构生态教育是一项系统工程。从改革的横切面来看，是综合的“全链条”改革。为此，翠屏区运用协调发展新思路，建设生态教育结构体系。
普惠性发展学前教育。实施两个“三年行动计划”，15所乡镇中心幼儿园顺利建成并完成独立建制，同时依托城区6所省、市级示范幼儿园，组建6个学前教育集团，构建起“政府主导，社会参与，公办民办并举”的发展新格局。
高水平发展义务教育。坚持资源配置均衡化、办学条件现代化、就读机会均等化、城乡学校一体化的原则，落实区委关于教育发展的总体思路和构型。在农村寄宿制学校建设亲情小屋，开通240部亲情电话。将进城务工人员随迁子女接受义务教育纳入全区教育发展规划和教育管理体系，统筹安置入学，预计今年将接收进城务工人员随迁子女1500余人入学，全区公办学校就读的进城务工人员随迁子女达2万余人。实施“邦联式”党建策略研究，探索城乡学校同步协调发展的规律，构建城乡学校联动发展的有效操作体系，有力地抬高了农村学校、村级学校“短板”。
品牌化发展高中教育。顺应普及高中阶段教育需要，打造高中教育品牌。宜宾市四中顺利通过省二级示范性普高复查，支持宜宾六中创建省二级示范性普通高中。
内涵式发展职业教育。按照“强内涵，提质量”思路，培养双师型教师，区域内的工职校先后建成汽修、食品等省级以上重点专业，并承担现代学徒制试点改革；依托工职校成立区职业教育中心，组成汽车职业教育集团。
网络化发展校外教育。建成21所学校少年宫，实现乡村学校少年宫全覆盖；同时依托学校少年宫，每年组织上万人次学生进行“研学旅行”活动。建成4个“青少年心理健康教育中心”和“心理健康教育站”。
同时，创新发展社区教育，开放学校一切教育资源，服务和参与社区教育，实现学校教育与社区教育互动；规范化发展民办教育，坚持“一手抓规范，一手抓发展”，让民办学校满足老百姓多元化的教育需求。
内涵发展新实践——催生“百花齐放”的教育生态
在宜宾市五初中，同学们可以不受班级限制，他们都可以点着课程菜单走班听课。该校的“同班分层，异层走班”教学改革成果获得省政府第五届普教成果一等奖，并由省教科所在全省推广。
课堂是学校教育的主渠道，也是学校生态教育的主要组成部分。生态课堂是指将课堂作为一个微观的生态系统，学生、教师、环境三者之间形成的人的因素、物质因素和精神因素相互依存、相互制约，显现强盛生命活力的学习与生活场所。
从2010年开始，翠屏区以尝试教育理论为指导，实施《深化课堂教学改革十年行动计划》，以10年时间，按照“3×3+1”的模式整体设计课堂教学改革行动的路线图。第一个三年为“课堂效益年”，主题分别为“课堂聚焦、课堂打磨、课堂展示”；第二个三年为“课堂转型年”，主题分别为“课堂建模、课堂炼模、课堂化模”；第三个三年为“课堂魅力年”，主题分别为“课堂优化、课堂提质、课堂特色”；最后一年为“课堂文化年”，主题为“生态课堂文化”。
为打破“百校一面”局面，翠屏区与课改同步实施“特色学校建设十年行动计划”，构建A—AAAA级特色学校评估体系，将特色学校建设纳入校长任期考核，每年举行一次特色学校建设成果展示活动。
宜宾市农业街小学将“生长教育”融入“少年军校”，深入推进环境文化、课程文化、活动文化建设；凉姜中心校扛起“农”旗，成立课程开发组，组建9个课改合作社，推进体验式课堂教学改革，并开发出“农耕操”、家长义工农业知识课、劳动实践课，向着“挑花朵朵皆精彩”的目标迈进。
各校在特色校园文化主题下，自主开发生态课程。凉水井中学的“全科教学”课程、人民路小学的“家长义工课程”、中山街小学的“小脚丫走家乡”和“好玩的数学”等课程影响广泛。全区近50所中小学研发了生态课程并成为特色学校鲜活的载体，受到学生普遍欢迎。
目前，翠屏区已命名授牌A-AAA级特色学校60所，初步形成“一校一品、百花争艳”的良好教育生态，而受益最大的是师生。2011-2015年，翠屏区学前教育、义务教育、普高教育、职业教育在全市教育质量评比中，均以一等奖（第一名）的“大满贯”完美收官。
在“生态教育”的强劲动力驱动下，翠屏区先后被评为省政府“两基”工作先进单位、四川省教育工作先进单位；被教育部确定为“全国农村学校艺术教育实验县”、“全国中小学生艺术素质测评实验区”、“全国0-3岁婴幼儿早期教育试点县”，被省教育厅确定为“四川省实施《3—6岁儿童学习与发展指南》实验区”、“四川省区域性整体推进学校体育艺术教育试点县”、“四川省学校安全稳定工作体系建设试点县”。
2015年，翠屏区高质量承办全国农村学校艺术教育实验县（西片）现场推进交流会、四川省教科所2015年普教成果推广会、四川省“农村义务教育学校学生营养改善计划地方试点县”现场培训会，翠屏区生态教育经验令各地同行刮目相看。
展望未来，“生态教育”如何续写精彩的新篇章？与时俱进的翠屏教育人描绘出“十三五”发展宏伟蓝图：坚定“生态教育、特色翠屏”发展理念，实施“统筹、协调、均衡”发展策略，深化区域教育供给侧结构性改革，实施优质教育培育扩充计划、普惠性发展学前教育计划、高水平均衡发展义务教育计划、网络化发展校外教育计划、优质发展民办教育计划、名优骨干教师队伍建设计划、现代学校制度建设计划、教育助学体系完善提升计划、学校安全文化建设区域推进计划，在全市率先实现教育现代化和公共教育服务均等化目标。
新目标催人奋进，新征程就在脚下。翠屏教育人将永远向前，再谱“生态教育”的华彩新篇。
