昨日上午，在深圳两会上，深圳市委书记马兴瑞在小组讨论上发言。南都记者 陈文才 摄
十几年来公务员实际收入水平不升反降，深圳公务员辞职人数逐年递增。南都关注公务员生存状态的提案，在两会期间引发的热议持续发酵，深圳市人社局昨日回应，今年将深入推进公务员管理制度改革，完善薪级工资政策。据南都记者了解，香港采用高薪高福利免去公务员生活的后顾之忧，但对公务员队伍的基本要求则一定要廉洁高效。除了连年上涨的基本工资外，香港公务员还有诸多附带福利，退休时能拿到数百万退休金。不过即便如此，香港公务员每年仍有近千人辞职。
书记说
“我看到的是官员压力小，不是压力大”
在昨日的宝安、龙华、光明联组讨论会上，有人大代表反映深圳人现在压力很大，但出席讨论会的马兴瑞对此表示反对。马兴瑞表示，很多人说深圳是一个改革开放的城市，我们节奏快，所以我们压力很大，但我到深圳来看了没什么压力，我认为深圳的官员太舒服了。“当然最近我们的官员压力大了，舒服的日子已经过去了。也许我说得不对，但我看到的是压力小，不是压力大。”
对于人大代表提出基层民警编制短缺的问题，马兴瑞表态，下一步将研究给派出所提高待遇，但条件之一是要把人下沉到派出所去，加大派出所的执法力量。对于社区书记的工资与名分问题，马兴瑞也表示，社区书记很惨，每个月拿六七千块钱，还没有事业编制，马上要推进落实提高社区书记待遇的政策，符合条件的也可以给事业编制。
代表建议
1 上下班时间提前半小时
在薪酬体制较难改变的情况下，也有人大代表从人性化的角度出发，建议调整公务员的上下班时间，以提高公务员职业的吸引力。
“目前深圳市、区直机关、政府职能部门、法院、检察院等上下班作息时间为上午9：00到下午6：00，这一作息时间已实行数年。”深圳市人大代表胡捷认为，全市上班族上下班时间过于集中，带来交通拥堵、环境污染、资源浪费等突出问题。
据介绍，深圳党政机关单位作息时间与省直机关不相吻合。广东省省直机关作息时间为上午8：30-下午5：30，深圳党政机关单位与省直机关的工作的“时间差”不利于上下级工作协调和联系，并有可能带来工作不便、造成工作疏漏、降低工作效率。
此外，深圳党政机关40岁以下年轻人占大多数，而他们的孩子基本都是幼儿园或小学在读，目前深圳区各幼儿园、小学作息时间大体为上午8：00-下午5：00左右，与家长“早九晚六”的作息时间存在一个小时的时间差。胡捷建议，将公职人员上下班时间提前半小时，统一调整为上午8：30-下午5：30。
2 增强基层一线执法力量
针对目前公务员存在的问题，市人大代表黄振辉谈到执法人员配备不足的问题。他说，以宝安区的6个街道为例，新安执法队公务员编制数42人，实际在岗27人；西乡执法队公务员编制数36人，在岗数37人；福永执法队公务员编制数43人，在岗数37人；沙井执法队公务员编制数37人，在岗数24人；松岗执法队公务员编制数37人，在岗数26人；石岩执法队公务员编制数31人，在岗数22人。
“宝安区的各个街道管辖面积广、城市管理综合执法和规划土地监察执法事项多，但各街道执法队公务员的编制配备与基层执法的实际需求相差甚远，而且有一些执法编制人员被抽调至其他单位，公务员实际在岗人员不足。”黄振辉说，这样的人员配备给依法行政留下相当多隐患。黄振辉建议，市及各区编制部门对基层执法部门人员编制情况进行调查研究，考虑基层执法的实际需求，增加一线执法公务员编制。
部门回应
市人社局：
公务员薪级工资政策将完善
南都关于公务员就业状态的报道引起人社局关注。深圳市人社局昨日表示，今年将深入推进公务员管理制度改革，抓好卫生监督职组、气象职组职系规范建设和制度入轨运行，细分行政执法职位，并结合深圳公务员分类改革，完善薪级工资政策。
据悉，人事部门将开展公安系统警务技术职业职系的划分与制度建设工作，分步实施《职位说明书》，推行新招聘公务员导师制，探索高端职位实施聘任管理。同时，完善公职人员工资福利制度，落实国家机关事业单位工资制度调整政策。此外，人社局还表示，将深化公务员分级分类培训。不过，也有业内人士认为，公务员的薪酬体系的症结虽然已经很明显，但解决的钥匙却掌握在中央，深圳在现有制度框架内很难突破。
他山之石
香港公务员每年近千人辞职
团队仍廉洁高效 涨薪是常态
720多万人口的香港，公务员是一支庞大的队伍。南都记者从香港公务员事务局处得知，截至2015年3月31日，香港公务员实际人数是165252名。去年财政年度内香港公务员共有7300人离职（到期退休人员占5810人），占公务员总数的4.5%，其中未到退休年龄主动辞职的就有近千人。
去年7月，香港立法会通过公务员加薪的拨款，首长级和高级公务员以及中低级公务员分别加薪3.96%和4.62%，而这已经是香港公务员连续10多年持续涨薪。除了连年上涨的基本工资外，香港公务员还会有诸多附带福利，如任期两年或以上就可以透过公务员公共房屋配额申请公屋；每年根据薪级不同获发2万到7万多不等的度假旅游津贴；各种个人及直系亲属医疗福利、子女读书津贴、超时补假/补薪、个人进修津贴、房屋津贴；以及退休时能拿到数百万退休金等等。
高薪高福利免去了公务员的生活后顾之忧，但香港对公务员队伍的基本要求则一定要廉洁高效。除了公开的薪水和福利外，任何隐形收入都被禁止，就连行政长官接受估值超过400港元的礼物，都必须登记在礼物名册上供市民随时查阅，而且每月都要更新一次；一旦有人逾矩，香港媒体和廉政公署从来都不留情面。
两会报道统筹：南都记者 张小玲 本版统筹：南都记者 郭锐川 本版采写：南都记者 张小玲 晏婵婵 郭锐川
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