原标题：校长揩油“营养餐”，荣誉证书能抵罪？
在国家级贫困县四川省仪陇县，很多孩子每天饿着肚子去上学。国家启动“营养餐”计划为农村学生提供营养膳食补助后，仪陇县大仪小学原校长唐某长期不安排学生星期一吃早餐，将钱贪掉。法院认定他构成受贿罪，但他拿到法庭上的21份荣誉证书复印件帮他获得了“平时表现好”的评价，最终免予刑事处罚。
12月23日《法制晚报》
“平时表现好”不是免罪金牌
“不让学生吃早餐”这事儿，已是不堪。更糟糕的是，这名校长拿着所谓的21份荣誉证书竟然“免予刑事处罚”，当地法院这个审判，不由得令人联想起“功过相抵”的说法。但实际上，法律的判决应该遵循的是罪刑相适应的原则。既然被法律认定构成受贿罪，就该按照受贿罪的相关刑罚标准来量刑。
更何况，“功过相抵”与“立功减刑”本就是两码事。前面的“功”，即这名校长的所谓荣誉证书，“平时表现好”的评价，显然与他犯下的罪完全是两码事。后者的功，一般说的是被判处管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，在执行期间的立功表现，又或者是检举他人的违法犯罪。但涉事校长并无类似行为，哪来“立功减刑”？
功就是功，过就是过。有功要表彰，譬如这21份荣誉证书就是相关部门对其成绩的肯定。有过要处罚，“不让学生吃早餐”的校长应该为犯罪行为承受应有的法律代价，方能促后来者警醒。把功与过相提并论，其实是在削弱法律的威严。如果“不让学生吃早餐”的校长唐某，真有21份荣誉证书形容的那么“表现好”，又如何狠得下心肠，从贫困孩子口中夺食？涉事校长一面领着荣誉证书，一面行受贿之实，这本就是一种错误，何以反倒成为免罚理由？
说一千道一万， 比一个人犯罪更可怕的是对其处理失之法律的威严，“不让学生吃早餐”一案中呈现的致命瑕疵，亟需引起当地司法机关的重视。 叶倾辰
谁来看管学生的“营养餐”
唐某作为一校之长，却向学校食堂承包人索要经营提成，进而长期不安排学生每周一的营养早餐。这副见利忘义的贪婪嘴脸，连与之合谋的食堂承包人都看不下去了，愤而将其举报。
国家实施的农村义务教育学生营养改善计划，堪称一项惠及无数学生的善政、德政，旨在改善农村学生营养状况，提高农村学生健康水平，中央和地方为此安排了专项资金。就是这笔受惠群体明确的钱，居然也被唐某之流所觊觎，想方设法也要“雁过拔毛”。他贪图一顿早餐的钱而不给学生安排早餐，众多学生就要一上午饿肚子，这种从孩子嘴里夺食的无良勾当，非略有良知者所愿为。唐某的恶劣行径不仅损害广大学生的切身利益，更让国家“营养餐”计划的“营养”流失，让这笔专项资金的使用效率打了折扣。好事没办好，坏就坏在唐某这种利欲熏心的“蝇贪”身上。
有关部门明确要求，对“营养餐”计划专项资金的管理，要遵循 “专款专用、公开透明、及时结算、年度平衡”的原则，让专项资金的每一分钱都切实用到孩子身上。然而自该项计划实行以来，营养餐在一些地方品质低劣，甚至资金被个别校长克扣，唐某的卑劣做法，只不过再次为“营养餐”计划如何顺利实施敲响警钟。在该县，制定了学生营养改善计划实施细则，并要求有关政府部门应强化监督检查，利用日常监督、专项监督等多种监督方式，对“营养计划”实施进行全过程监督。即便如此，唐某仍有可乘之隙，可见当地看似严密的“营养餐”资金监督之网，仍有疏漏之处。
杜绝“营养餐”生“蛀虫”，亟需在专项资金流向的监督机制上拾遗补阙，堵塞漏洞。更关键的，是要加快实行信息公示制度，建立统一的农村学生营养餐信息管理系统，对学生营养餐补助实行实名制，以防止这笔钱被无良者蚕食。如若不然，像这所小学这样，众多的学生一早上都在挨饿，监管部门却长期毫无察觉，岂非咄咄怪事？ 屈正州
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多地营养餐曾曝出问题
“免费午餐”计划起始于民间，2011年10月，国家启动农村义务教育学生营养改善计划，为农村义务教育阶段学生提供营养膳食补助。然而，这一计划在多地竟悄悄地 “变了味”：
2012年3月29日，贵州织金县八步小学学生在食用早餐后集体出现疑似食物中毒症状，86人送医院治疗。而后，来自八步全镇900多名学生先后因相似症状到医院就诊。媒体调查发现，供货商给学生们提供的是总价不足2元的劣质食物。
2012年4月1日有媒体报道广西那坡县有学校将补助用于购买营养品，“3元营养补助被供货商套利1元”。除此之外，云南宣威市双龙街道第一小学、昭通市镇雄县两所小学和青海的部分学校都在营养餐方面出了问题。
2013年6月25日，湖南省涟源市仙洞中学发生部分学生因食用营养餐疑似中毒事件。9月29日，涟源市甲全希望小学又发生了学生食用营养餐疑似中毒事件。原因在于，涟源市教育局原局长曾跃民收受餐饮公司“关照费”、未经招投标程序，滥用职权与企业签订学生营养餐配送合同。
2015年9月，云南省彝良县近18名教师或管理人员因涉嫌贪污或受贿被立案侦查，并被提起讼诉。涉案人员主要涉及学生营养餐及校服问题。彝良县人民检察院先后公布了角奎镇花桥小学校长唐克相等18人涉嫌贪污或受贿被立案侦查信息。这18人多为校长、副校长。今年9月8日，该院公布对彝良县角奎镇中心学校副校长孟波涉嫌滥用职权罪、受贿罪案移送公诉科审查起诉。
2015年9月11日上午，灵台县西屯镇大王村新民小学发生疑似食物中毒事件。在食用统一配发的营养餐后，54名学生出现头疼、恶心、呕吐等症状，被全部送县医院进行诊疗。
