原标题：全市吹响最严查违号角
10月9日，深圳市委六届第十四次常委会全面审议了《中共深圳市委、深圳市人民政府关于严查严控违法建设的决定》等查违“1+2”文件，该系列文件被称为深圳史上查违最严考核规定，各区因“月均新增违法建筑面积”这一指标不达标导致考核不合格的，党政主要领导停职检查，分管领导责令辞职，履职不到位的规划土地监察部门领导免职，并依法给予行政处分。
10月10日下午，市委常委杨洪主持召开全市违法建筑拆除专项行动现场会，研究、部署全市违法建筑拆除专项行动。随后，各区拆违执法专项行动全面铺开。
高度
查违考验城市治理能力
早在今年“两会”期间，履新不久的深圳市委书记马兴瑞表示出了对违建问题的极大关注。在宝安区、福田区代表团一再问及违建情况，并要求官员必须掌握违建建筑面积等核心数据。
而在深圳市委六届第十四次常委会会议上，市领导进而指出，严查严控违建工作是城市治理能力和水平的重要体现。经过三十多年的沉淀和积累，违法用地和违法建筑问题已成为制约深圳城市发展的痼疾。要进一步解放思想、提高认识，勇于面对、敢于担当，加大查违工作力度，完善执法体系和长效管理机制，坚决遏制新增违法建筑，大力推进历史遗留违建分类处置，切实把违建问题控制得了、疏导得通、管治得住。
会议指出，深圳每年开展1次全市查违共同责任考核，各区（新区）和各相关部门等查违共同责任单位考核不合格的，对其单位及党政主要领导给予通报批评，分管领导停职检查，履职不到位的承办部门领导责令辞职。
行动
各区重拳出击动作频频
10月初的查违号角吹响之后，全市各区马上展开了行动。除了增量存量双管齐下全力查处，还在如何严控违建的体制机制创新方面动足了脑筋。
作为全市查违形势最严竣的区域之一，光明新区在专门召开的查违工作大会上提出，如果有新区领导为违建打招呼，欢迎大家举报；如果某个社区内出现违建问题，纪检部门会率先调查社区干部。
在查人与查事结合方面，龙华新区要求各级查违部门要定期收集顶风作案、屡叫不停的违建工地相关线索，移交公安、纪检部门开展调查取证工作，依法追究包括违建业主、包工头、出资者以及幕后操纵者的法律责任，并对违建管控不力、失职渎职的公职人员实施问责。
罗湖区则采取了征信手段。罗湖区规划土地监察局开始不定期向第三方征信机构提供个人和机构的行政处罚信息，这是征信系统的新数据源，双方的合作将使违法者在信用卡申请、银行信贷、求职、融资、政府奖项评选、积分入户、评级评优等多方面受限，直到其自行拆除涉案违法建筑后方可撤销。
龙岗区、盐田区则建立了区、街道、社区、居民小组等多级查违巡查体系，做到违建防控预警不留“死角”。
链接
各区查违行动
罗湖：
10月19日，全区10个街道统一开展了违建拆除专项行动。当天拆除各类违建15处，总建筑面积1240平方米。今年以来，罗湖区查违执法部门一方面进一步扩大运用限制产权措施，促使当事人自行拆除违法建筑，目前已予以限制产权的违建中已有5宗违建案件由当事人自行拆除，另一方面执法部门还同第三方征信机构合作，逐步对拒不履行处罚决定的违法行人，通知征信机构载入信用记录，使其在金融信贷、积分入户、评级评优等多方面受到限制，促使其自行拆除违建。
盐田：
11月4日，盐田区对盐田街道辖区内大水坑878县道通往石场路旁地块内一处总面积达1200平方米的违法建筑物实施清拆。数据显示，今年1－3季度，全区共查处违法建设行为241宗，拆除面积约16616平方米；其中存量6707平方米，增量9909平方米。在全部拆除行动中，虽然仍有很多当事人抵触，阻力也很大，但并未发生任何暴力抗法事件。
今年，盐田区政府将查违工作列为了重要的工作内容。在今年三季度的全区经济社会形势分析会上，查违工作与经济运行、安全生产并列成为当前三大重点工作，主要领导亲自部署，对查违工作提出明确要求，也给予整个盐田查违系统最大的支持。
龙岗：
10月28日，龙岗启动百日查违攻坚行动，组织为期100天的专项行动。行动期间，龙岗区将采取最严厉的手段，严查各类违法建设行为，特别是对今年以来新增的违法建筑，不论大小、不论性质一律从严从速严格查处到位。启动仪式结束后，全区8个街道随即启动专项拆除行动，拆除各类违法建筑近5000平方米，其中市重点督办案件2宗。
在百日攻坚行动期间，龙岗区所有在建工程一律建立台账。辖区内所有在建工程进行一次全面梳理，在建的违法建筑要如实录入查违基础台账，查处情况实时更新；合法在建工程也要将其基本情况建立台账，严防其超范围建设、超面积建设；所有在建违法建筑一律控停。辖区内现有的在建违法建筑工地实施“四清两断”：清理施工队伍、清理施工设备、清理建筑材料、清拆脚手架，断水断电。
宝安：
在深圳“1+2”查违文件的基础上，宝安区推出了区级层面的“1+1”文件，即《关于严查严控违法建设的实施方案》（下称《实施方案》）及《查处违法用地和违法建筑工作共同责任考核制度》（下称《考核制度》）“1+1”文件。
其中，《实施方案》是宝安区未来查违工作的指南，提出了实现违建“零增长”的工作目标，《考核制度》对各街道、各共同责任单位的职责进行了细化，明确了考核方式，和考核不合格的情形，进一步健全责任传导机制，对控违不力、查违不力的单位和负责人，将严肃问责。
与“1+1”文件相匹配，宝安又同时发布《关于在查处违法建筑和违法用地中严肃纪律的通知》，提出十大禁令，违反者一律先免职再处分。
光明新区：
10月12日，光明新区召开全区查违工作会议，继续全面控停在建违法建设。今年以来，新区对违法建筑实行网格化管理，并借助信息化手段进行固定跟踪，效果较好。接下来将继续坚持并不断完善，逐栋落实防控责任领导和责任人，定期核查比对现状。
此外，光明新区今年推进了一项“断粮行动”整治行动，通过严厉打击违法违规混凝土搅拌站、搅拌车，希望切断违建的“粮草”，从源头上遏制新区违法抢建势头。目前，断粮行动已经从查扣向违建提供预拌混凝土的车辆，逐步扩展到凡是向违法建设工程提供钢材、石材、管材等建筑工程材料的车辆，以及查处向违法建设施工供水、供电、出售预拌混凝土的违法行为。
会上，新区领导对社区党组织和社区干部提出了专门要求，哪个社区出现新增违建，纪检监察部门首先就要调查社区干部是否存在不作为的责任。
龙华新区：
龙华新区下一步将建立完善“查违工作重点整治片区”挂牌督办制度，对管控不力的违建片区集中力量整改，以快速扭转局面。在查人查事和责任追究方面，龙华新区则要求各级查违部门要定期收集顶风作案、屡叫不停的违建工地相关线索移交公安、纪检部门开展调查取证工作，依法追究包括违建业主、包工头、出资者以及幕后操纵者的法律责任，并对违建管控不力、失职渎职的公职人员实施问责。此外，对敢于为打招呼、徇私情、干扰基层执法工作的单位和个人实行登记备案、上报制度。
南山：
11月4日，南山区召开严查严控违法建设工作大会，拟实施南山区关于严查严控违法建设“1+1”文件，确保实现全区违建“零增量”。
今年以来，南山区规划土地监察局和各街道、各相关单位发扬敢打硬仗的作风，做了大量的工作，清拆违法建筑近14万平方米，清理储备用地2.3万平方米，确保了全区查违工作形势平稳可控。为确保实现违建“零增量”的目标，南山区委、区政府部署要求一要全面控停，坚决遏制新增违法建设，二要坚决拆除，严厉打击违法建筑行为。力争“早发现、早报告、早制止、早处置”；对辖区内规划土地违法案件进行调查取证、认定，依法对应拆除的违法建筑组织强制拆除，对违法抢建“四清两断”、“一冒头就打、一动土就拆”，全面控停在建违法建设，把违法建筑消除在萌芽状态，坚决遏制新增违法建筑。
撰文：李斌 魏凌
