南方时事圆桌
留还是不留？面对二战后最大的难民潮，欧洲国家普遍陷入两难境地。9月14日，欧盟召开成员国内政部长会议，会上成员国就两年内转移安置入境意大利和希腊的4万名难民达成一致。但是连日来，欧盟多国宣布加强边界管控，严防难民大规模涌入。
一些援助机构15日说，如果欧盟内部不能就分摊难民一事达成一致，可能会导致更多难民死在地中海。
毋庸讳言，在低迷的经济和严峻的就业形势面前，在排外情绪蔓延的大环境里，这一波来势凶猛的难民正深深困扰着欧洲国家。
◎本期嘉宾
田德文 中国社科院欧洲研究所研究员
孟虹 中国人民大学德国研究中心主任
熊昊 天津师范大学国际关系与全球问题研究所研究员
◎主持人
南方日报驻京记者 魏香镜
欧洲就业市场压力加大
南方日报：大批难民的到来，对欧洲本来就紧张的就业市场和福利将造成哪些冲击？
田德文：尽管外国劳工所从事的工作岗位一般都是当地人没兴趣做的事情，未必会与当地人的岗位产生冲突，但是欧洲就业市场本身就存在问题，难民潮将使欧洲民众面临更大的就业压力。
难民对欧洲带来的根本性冲击在政治和文化领域，但需要特别注意的是，不能把中东难民同极端主义分子联系到一起，现在逃到欧洲的难民是极端势力的受害者。
熊昊：当前欧洲经济普遍不景气，财政赤字、失业率上升、福利压力过大成为摆在欧洲国家面前的重要问题。而大批难民的涌入，使得原本困难重重的局面“雪上加霜”，也将加重政府的福利开支。
孟虹：欧债危机爆发以后，德国因采取短时工的措施，确保了失业率在欧洲国家内处于最低水平，现在突然增加了如此多的难民，会给业已稳定的就业和经济环境造成震荡。德国是高福利国家，按照规定，难民可以在德国呆两年，但两年后如何安置这些难民？德国在相关制度方面并没有跟上。虽说很多欧洲国家敞开胸怀欢迎难民，但大批中东难民进入欧洲，多少会引起当地老百姓和政府的情绪反弹。
极右翼或向默克尔发难
南方日报：难民问题会不会成为欧洲极右翼势力炒作的话题？
熊昊：在去年欧洲议会选举中，极右翼政党就借助非法移民问题异军突起，当前问题已经成为欧洲极右翼政党拿来大做文章的素材，同时，各方面民调显示，欧洲部分右翼政党的支持率在逐渐上升，这不能不说是他们依托难民问题大做文章的结果。
田德文：极右翼势力肯定会通过难民潮问题大做文章，但是也不能过高估计极右翼势力的民众支持率，它们很难通过炒作难民议题，吸引广大民众关注。据我所知，大多数欧洲国家民众都希望本着人道主义精神接纳难民，同时，欧洲的舆论环境越来越呼吁政府能够接纳更多难民。
孟虹：极右翼势力或会利用当下一些群众的抗拒情绪，在难民问题上向默克尔政府发难，或者在政治上制造对立气氛。
反思干涉政策才是根本
南方日报：欧洲解决难民问题对国际社会有无提供可借鉴之处？
熊昊：欧洲委员会9月9日刚提出应对难民问题的新提案，提出针对无法完成难民安置配额的国家进行惩罚的机制，引发较大争议，从中也可看出，当前欧洲并未形成一套应对难民危机行之有效的机制，其中一个重要原因是未能解决引起难民问题的根源。战争导致了难民潮，对国际社会而言，重建和平、避免战乱、停止干涉才是根本出路。
田德文：最近欧洲各国相互扯皮，从这一点可看出欧洲国家对难民问题没有共识性对策。我认为，欧洲应吸取三方面的经验教训，首先不要动辄“穷兵黩武”，站在道德制高点上干涉别国内政；其次，在难民潮形成之初，就应该加强干预力度；最后，难民问题蔓延如此之迅速与“蛇头”有关系，如果欧洲各国能铲除这一产业链，难民问题也不至于演变为当下的危机。
孟虹：欧洲各国对待难民没有统一思路和对策，现在还处于推诿阶段。我认为欧洲国家应该重点讨论“防患于未然”这个议题。比如，是不是要对干涉主义政策进行反思？是否要调整防务政策？是否应该合力打击“蛇头”违法行为？只有认真思索这几个问题，才能从根源上寻找解决难民问题的有效途径。
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普京驳“俄造难民论”
欧洲难民危机发酵之际，西方媒体开始热炒有关俄罗斯向难民主要来源国之一叙利亚增加军事援助、甚至直接在叙参加军事行动的话题。为此，俄总统普京15日强势回应，重申俄为叙利亚总统巴沙尔·阿萨德政府提供军事援助旨在帮助后者打击恐怖主义，直言打击“伊斯兰国”的国际联合阵线如果不与叙政府合作，将无法击败这一极端组织。
普京当天还呼吁与会的其他前苏联加盟共和国效仿俄罗斯，为叙政府提供军事支持。
“我们正在支持叙政府与恐怖分子作战，正在也将继续为其提供必要军事技术协助，”他说，“没有叙政府和军队的积极参与，把恐怖分子赶出这个国家乃至整个地区、保护叙利亚民众多民族、多宗派（现状）免遭摧毁的目标将无法实现。”
普京说，巴沙尔政府准备实施“政治改革”并将“反对派中健康的一部分”纳入这一进程，但目前来说，积聚力量打击恐怖主义仍是其头等要务。
俄罗斯在叙西北部拉塔基亚省塔尔图斯港设有海军基地。这是俄罗斯在地中海唯一的海军基地，确保其安全是克里姆林宫一个重要的战略目标。
除重申俄为叙政府提供军事援助的反恐意图外，普京当天还驳斥了所谓“俄造难民论”。他说，如果没有俄方对巴沙尔政府的支持，叙利亚局势可能比利比亚还要糟糕，涌入欧洲的叙难民人数也会比现在多。
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