南京市高度重视女性进村、社区“两委”工作，切实提高“两委”中女性当选比例，妇女参与基层民主决策和管理水平显著提高。截至目前，全市420个行政村、779个社区党组织、村（居）委会中，女性委员比例均达到省“十二五”妇女发展规划规定的30%和50%的目标要求。
加强制度设计，强化政策保障。市委和市政府对女性进村、社区“两委”提出专门要求，并开展专项检查和督查，在制度安排上保证女性进“两委”工作的依法依规有效推进。组织部门在《关于做好2013年全市村、社区党组织换届工作的通知》中要求，党组织班子“成员中至少有1名女同志”；民政部门出台《南京市一次性直接投票选举工作规程》，为女性专门设置了“另行选举”程序，即“村民委员会主任、副主任中未有女性当选的，在委员中有妇女获得过半数赞成票的，首先确定其当选，如没有当选的留名额待另行选举产生”。
加强组织发动，营造良好氛围。一方面，打造女性竞选软环境。充分利用广播、电视、报纸及标语、板报、橱窗公告等行之有效的传统方式，结合手机短信、网络、微博等新阵地，对女性进村、社区“两委”工作开展持续宣传。另一方面，提升女性竞选的硬实力。对村妇联主席、现任村“两委”女委员、农村女能手、女骨干等进行了“1备5”的培训，即：为确保一名女性当选，至少培训五名骨干。邀请中国社会科学院和全国妇联妇女研究所等研究机构的专家对决策层的领导干部和组工、民政干部进行性别平等培训，提高他们对基层妇女参政的认同度和支持率。
加强过程监控，确保任务落实。在换届准备阶段，成立了组织、民政、妇联等部门参加的联合调研组，深入调查了解女性进“两委”工作现状。在村委会换届工作中，将各级妇联组织纳入选举工作领导小组，参与制定选举工作方案和处理选举工作中出现的重大问题。在选举的各个关键阶段，组织、民政、妇联等部门定期进行会商，加强督查落实。我市基层女性进“两委”工作取得重大突破，全市村（社区）妇联主席进“两委”比例达到100%。
（原标题：源头保障基层妇女参政议政权利）
