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外媒:史上最严控烟令让北京婚宴"烟"消"雾"散

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参考消息网6月15日报道 新媒称,按以往中式婚礼的规矩,寓意着香火兴旺的敬烟、点烟是婚宴必不可少的环节。不过,在北京最严禁烟令下,点喜烟的热闹让位给了倒香槟和切蛋糕。

新加坡《联合早报》网站6月15日报道,北京实施史上最严控烟令的第一个周末,婚庆司仪于骏威(25岁),主持了自己职业生涯中的首场无烟婚礼。

于骏威说:“喜烟也有准备, 但80后、90后的新人更青睐没有烟熏的婚宴,没有烟火,只要礼数尽到,宾主同样尽欢。”

北京市已开始实施号称“史上最严”控烟令,取消一切室内公共区域的“吸烟室”“吸烟区”,凡在有顶有盖,以及人员密集的公共区域吸烟都视为违法。违法的个人最高罚款为200元,违法机构最高将罚1万元。控烟令得到包括烟民在内的大多数北京民众的点赞。

老烟民避走河北

在控烟令实施一周后,虽然公共场合控烟区仍能轻易发现新弃的烟蒂,公交车站等人员密集地仍可见烟雾缭绕,商家食肆也依旧有人吞云吐雾,不过,不少违法烟民们已不再像先前旁若无人、理直气壮。

一位有30多年烟龄的李姓老烟民(自由职业者,53岁)坦承:“手上没有一支可以随时随地点燃的香烟真不习惯。”

他也有些尴尬地说:(在公共场合吸烟)“虽然没人来劝阻,确实也不自在。”

控烟令实施的第一个周末,一天要抽三包烟的他干脆暂时离开北京,躲到了还没有颁布控烟令的河北老家:“想在哪儿抽就在哪儿抽,没人管。”

罚单“缺席”

罚单的“缺席”让人们担忧这项控烟行动能否坚持到底,而在过去20多年里,包括北京在内的中国不少城市都曾发起过多轮控烟运动,最终由于没有罚单等原因告以失败。

各国经验显示,重罚以及烟草加税是有效控烟的通用手段。2015年5月,中国实施“税价联动”,卷烟平均零售价由2014年的每包11.74元涨到每包12.82元。不过,1元的涨幅对于人均月收入已过2400元的中国民众来说,影响可以忽略不计。

一位不愿透露姓名的烟草销售代表对本报说:“对于老烟民来说,象征性的提税根本没有影响。”

提价影响不到烟民购烟,同时,多如牛毛的烟草零售店也为烟民随时买烟提供了便利。

一位老烟民说:“买烟要比买菜方便多了。”在北京的大街小巷,不出200米,就能轻易找到一处售烟店,而根据控烟令的要求,在重点控烟场所应设置的禁烟标识却不易发现。

中国控烟协会副会长杨功焕教授说,全国共有不下540万个烟草零售店,平均250人就有一处零售店。而这些烟草零售店都是烟草广告、营销的渠道。

2015年9月1日实施的新广告法将公共场所发布烟草广告列入违法。杨功焕则对此表示,烟草广告能否就此受到约束,还要取决于新广告法关于“公共场所”的表述能否达成共识。

对于上述接受本报采访的烟草销售代表来说,他并不担心新广告法是否影响销量。他所担忧与考虑的是,如何在经济下行压力下保持卷烟销量,他也在认真研究新生代的烟草消费习惯,因为“80后、90后可能不再像父辈那样会成为老烟枪(嗜烟如命的人的通称)”, 并需要关心如何与国外大品牌抢占市场份额。

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一名男子在禁烟标志后吸烟。(资料图片)

【延伸阅读】境外媒体:北京禁烟令叫好声大 仍有人视而不见

参考消息网6月3日报道 境外媒体称,6月1日,号称史上最严的《北京市控制吸烟条例》正式实施。控烟首日,一人因违法吸烟被罚款50元,还有146家单位被责令整改。有烟民认为,室外也禁烟有点强人所难。

据美国《纽约时报》6月2日报道,5月31日夜里11点50分,人均消费不菲的坛酒吧的音箱响起,宣布了一条有人欢喜有人愁的消息:顾客们的吸烟时间还剩10分钟。当天午夜,一项严厉的新公共场所禁烟令在北京生效,旨在结束衣服和肺部被烟味附着的时代。这座城市的大约400万烟民——据政府统计,占人口的1/5——现在不得不避免在任何封闭的公共空间吸烟,比如办公室、商店、酒吧、餐厅、夜总会、机场和火车站。

报道称中国媒体称赞该禁令十分必要,可以防止公众接触危险的二手烟,但许多北京市民对规定能否落实表示怀疑。北京市政府曾经两次发布禁烟令——分别是在1996年和2008年奥运会之前——每一次都被人们普遍无视,在酒店大堂、公共卫生间和健身房的更衣室,仍然烟雾弥漫。

北京市的官员称,这一次的结果会不同。北京市卫生计生委的一位官员说,该市的卫生监督局将确保该法规得到落实。这位官员只透露自己姓马。“我们不是在剥夺吸烟者吸烟的权利。”这名官员通过电话说。他解释说,这项规定只是限定了他们吸烟的场所。“我相信这项规定会顺利实施,并引导人们戒烟。”

报道称,在一家饺子馆当服务员的孙慧清就没那么肯定了。让顾客不抽烟将十分困难,她说:“你不能告诉他们,这里不许抽烟。我们只是个小餐馆,不能得罪客人。”

50多岁的张家伟一只手拿着烟,另一只手拿着一双筷子,说自己已经抽了30多年的烟。他说,从健康角度出发,他支持禁烟,而且因为这项禁令,他打算以后少抽。坐在他对面的朋友高建军却不同意。“烟是好东西。”他说。“不抽我就觉得不舒服。”

报道称,在中国,香烟称得上一种全体国民消遣物,对于男性尤其如此。婚礼的宴席上往往会为客人准备香烟,成堆地摆在碟子里。长期以来,装在纸盒里的昂贵品牌一直是馈赠或者讨好官员的佳品。吸烟对中国经济也十分重要:一个国家垄断产业制造了世界上三分之一的香烟,在政府财政收入中占很大比重。

报道称,在这样的情况下,禁令的影响可能会很大。“北京已经树立了一个很高的标杆。”世卫组织驻华代表施贺德博士在声明中称。他称:“现在,世卫组织期待中国其他省市、全世界其他地方,都能向北京看齐。”

报道还称,这些禁令让许多北京烟民感到惊慌,而他们不吸烟的同事则非常高兴。

一所北京公立高中的语文老师回忆了上周的一次教师会议,当时学校管理层对次年的规定进行了讨论,其中包括禁止在学校附近吸烟的新禁令。“很多其他老师都问,‘抽烟休息对我们来说十分重要,我们怎么办?’”这位老师说。因为无权公开发言,她要求匿名。

然而,教师们私底下都十分欢迎这条新禁令。她说:“我希望北京的每条街道都能实现禁烟。”

报道称,如果说哪个行业会因为强制执行的禁烟令而蒙受损失,那就是往往利润极高的夜店。在许多夜店,包桌起价可能就在6000元人民币左右,而且还不包括酒水;有钱的顾客可能会待在家里与自己最爱的恶习相伴,这一点非常令人担心。

因此,许多酒吧已经决定无视该禁令,赌定政府不会真的实施禁令。“如果我们不让客人吸烟,他们就不来了。”酒吧的一名员工说。为了免遭监管部门的检查,这名员工拒绝透露姓名。

这名员工说,只有在政府真的打算禁烟的情况下,北京的夜生活场所才会有所收敛。“我们会等到政府拿某个俱乐部开刀做示范,希望不是我们。”

另据香港《南华早报》网站6月2日报道,6月1日,北京西站、北京站以及北京六里桥长途汽车站和赵公口长途汽车站曾有过的站内吸烟室已经全部关闭,一直以来坚持“无烟”的公共场所管控也更加严格。旅客们对于此举叫好声大于抱怨声,但普遍认为执行难度大。

北京西站保洁人员说,尽管还是有人偷偷地在厕所里抽烟,但大部分人听到劝阻后就会停止,“现在抽烟的要被罚款了,今儿这一上午我还没发现在厕所里抽烟的”。

报道称,不少烟民表示愿意遵守禁烟令,但是对于室外一些区域也禁止吸烟,烟民们表示有些强人所难。有烟民抱怨在火车站站台上也不能抽烟:“这儿要是不能抽烟就太不合理了,在候车室一等好长时间不能抽,在车厢里一坐好几个小时也不能抽,那你说我们咋办?” 另外,北京室外人流密集或排队的区域也禁止吸烟,有烟民说,“那去哪儿抽啊,北京哪都人多”。

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一名男子站在禁烟横额前吸烟。(资料图片)

(2015-06-03 16:12:00)

【延伸阅读】北京最严禁烟令上路 外媒:期待“娘子军”发力

参考消息网6月2日报道 外媒称,北京6月1日开始施行严格的室内禁烟令。这一次,倡导者祭出了执行禁烟令的新武器:女性。

据美国《华尔街日报》网站5月31日报道,医疗卫生部门官员表示,希望依托社区帮助执行禁烟令。许多人表示,在烟民占居民总数约23%的北京,禁烟是一场硬仗。

世卫组织驻华代表施贺德认为,北京的女性非烟民大军可以加入这场战役。“中国女性几乎都不抽烟,所以如果可以发动所有女性认同禁烟令,确保禁烟令实施,那么就会取得了不起的成果,”施贺德在周日启动禁烟令的记者会上说。

女学生和上了年纪的“大妈”们5月31日在悬挂着巨大禁烟横幅的“鸟巢”表演了节目。她们的节目有舞蹈和以“我们不接受二手烟”为主题的歌曲等,并向观众展示劝阻吸烟的几个手势。

中国的许多法令法规都有执法不严的问题,北京此前一次实行的禁烟令就已经完全懈怠了。国家卫生计生委新闻发言人毛群安表示,这次的禁烟令不同以往,这次的禁烟令获得广泛支持,烟民也更加清楚吸烟有害健康。

卫生部门官员表示,有关部门将设立热线供民众投诉并反映情况。卫生部门官员没有说明是否相信女性在爆料方面更突出。

另据埃菲社5月31日报道,《北京市控制吸烟条例》是当局为加强控烟措施而付出的新努力,尤其是在封闭的公共场所。在这样的地方经常可以看到有人毫无顾忌地吸烟。

世卫组织驻华代表施贺德表示,北京的新版禁烟条例是在为居民健康着想方面迈出的一大步,它将保护2000多万被动吸烟者远离有毒烟雾造成的危害。

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北京街头吸烟的男子(法新社)

(2015-06-02 09:35:15)

【延伸阅读】外媒关注北京执行禁烟令:成立监督执法协调小组

参考消息网6月1日报道 外媒称,《北京市控制吸烟条例》即将在6月1日正式实施,政府展开大规模宣传活动。

据英国广播公司网站6月1日报道,2014年11月经北京市人大通过的《北京市控制吸烟条例》,明确规定所有公共场所、工作场所室内区域及公共交通工具禁止吸烟,约定文保单位、体育场及部分以未成年人为主要活动人群的室外场所禁止吸烟。

报道称,基于保护妇女儿童的目的,该条例对室外禁烟区域做出更严格的规定,以未成年人为主要活动人群的场所,幼儿园、中小学校、妇幼保健机构、儿童医院等均被列入室外禁烟范围。

该条例明确规定,个人不得在排队等候队伍中吸烟,否则将被处以50元(人民币,下同)罚款,拒不改正的最高可处200元罚款。同时,禁烟场所的经营者、管理者也要肩负起禁烟责任,违者将受到处罚。

2015年6月1日起,公众发现有人在“禁烟区域”吸烟,可以拨打北京市统一举报电话12320,也可通过“无烟北京”微信进行投诉。

根据北京的安排,条例正式实施后,北京1000多名卫生监督执法人员将行动起来,禁止吸烟场所的经营者和管理者也有义务对吸烟者进行劝阻和制止。

报道称,为了本次的控烟,5月12日北京市卫计委宣布成立控烟监督执法协调小组,负责整合资源和相关执法力量,协调组织北京市控烟监督执法。

据世界卫生组织的统计,中国是世界最大的香烟生产国和消费国,烟民超过3亿人,占全世界吸烟者总数的近三分之一。被动吸烟者约有7.4亿人,包括1.8亿儿童。

5月31日是第28个“世界无烟日”,北京街头多处可见标语条幅提醒即将于6月1日实施的控烟令。但是,据中国媒体调查显示,虽然近六成受访者表示知道北京的控烟令,但在是否会对违规吸烟者进行劝阻这一问题的回答中,有63.8%的受访者表示会选择“离开”或者“忍耐”;而选择劝阻的人则不到四成。难怪舆论质疑,1000多人的控烟执法人员如何监督北京400多万“烟民”。

报道称,北京市早在2008年奥运会之前也曾就公共场所吸烟问题作出规定,但并不成功。例如,中高档餐馆控烟颇有成效,但占多数的小型餐馆和网吧等公共场所的控烟效果并不理想。

法国国际广播电台网站6月1日援引央广网报道称,从6月1日起,被称为“史上最严控烟条例”的《北京市控烟条例》将正式实施。该条例可以理解为“凡是有屋顶的地方都不能抽烟”,违者将处罚款。此前,财政部、国家税务总局发出了《关于调整卷烟消费税的通知》,将“卷烟批发环节从价税税率由5%提高至11%,并按0.005元/支加征从量税”。这被认为是通过调整消费税来达到控制烟民数量的目的。

报道援引新华网30日的报道称,这并不意味着就能起到立竿见影的作用,控烟法规如何避免沦为一纸空文成为专家和公众关注的焦点。

央广网的报道引述经济学家宋清说:“控烟必须从源头上控制,罚款解决不了根本问题。”他说,控烟是大势所趋,中国烟草业由于其特殊性和敏感性虽然广受舆论批评,但不能一禁了之。应先加大控烟宣传力度,形成积极的控烟氛围,然后抑制卷烟消费需求,再严格控制卷烟生产和销售,才是正解。

新华社的报道则引述政法大学法学院副教授王青斌认为,中国烟民数量非常庞大,他们对烟草和吸烟场所的需求非常高,这部分人对于控烟可以说是持反对意见的,这个群体可能会阻止控烟法规的落实。

报道又引述长春市的有些机关公务员说,有的领导在自己办公室吸烟,谁又能说不让他们吸烟?

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资料图片:2013年5月30日,山东省临沂市郯城县郯城街道初级中学的学生在印有禁烟标志的宣传条幅上签名。新华社

(2015-06-01 11:54:00)

【延伸阅读】北京“最严禁烟令”前夕:烟民担忧被罚钱没面子

中新网5月28日电(生活频道 刘旭辉)北京控烟新规《北京市控制吸烟条例》6月1日起正式实施,这一“史上最严禁烟令”从审议到通过,被业内人士寄予厚望。新政的实施,影响并改变着普通烟民的生活,有烟民称借机戒烟,也有烟民为“罚钱丢面子”忧心。同时,“最严控烟令”为北京市的戒烟医疗升温,在卫计委颁布《中国临床戒烟指南(2015版)》的大背景下,由戒烟催生的各种医疗服务或更加普及。

烟民调侃最严控烟令:以后随身带着口香糖

根据《北京市控制吸烟条例》规定,今后北京市所有“带顶”的公共场所、工作场所和公共交通工具禁烟。幼儿园、中小学校、文保单位、体育场、妇幼保健机构、儿童医院等室外公共场所全面禁烟范围,个人在排队等候队伍中不能抽烟。违反禁令的烟民,最高将罚款200元。

一位“50后”烟民表示,自己的烟史长、烟瘾大,曾经尝试过戒烟但都失败了。对于此次的禁烟令,他表示忧心忡忡:“现在连排队抽烟也要罚款,我这烟瘾一时半会戒不掉,说实话有点担心,烟瘾上来忍不住抽,被罚了钱,挺没面子。”

在北京工作的任先生表示,这段时间,公交站、地铁站、小区公示栏等场所,都能看到“最严控烟令”的宣传标语,对此他十分欢迎。任先生也是一位烟民,用他自己的话来说,他是“被迫”抽烟。由于从事销售工作,他经常要和客户、朋友应酬,在饭桌上难免遇到别人递烟。任先生说:“别人递烟不好拒绝,现在有了控烟令,饭店会很注意监管,估计其他人会有所收敛。”

同时,任先生表示,“散烟”算的上是中国特有文化,仅凭一纸文书,恐怕短期内难以改变。他调侃说:“没准以后在饭桌上,人家递过来的不是烟而是口香糖,那就好了,那时我就随身带着口香糖了。”

刚刚来到北京工作的小琳(化名)对中新网生活频道表示,男朋友在大学时就抽烟,她不止一次对他提出戒烟的要求,但男友总是置之不理,认为小琳太小题大做。小琳计划借“最严控烟令”的东风,再一次把男友的戒烟提上日程。“撒过娇,严肃谈过,但都没效果。这次控烟措施,算是给戒烟多了一个理由,我抱挺大希望。”

戒烟医疗有望升温:戒烟咨询增多

此前,北京市多家医院的戒烟门诊长期“叫好不叫座”,大多数戒烟门诊来访者数量较少,日门诊量多维持在个位数。此次控烟政策的实施,有望为戒烟门诊升温。

中日医院烟草病学研究暨临床戒烟中心负责人肖丹教授介绍,自从新版控烟措施公布以后,戒烟热线和戒烟来访者有所增加。肖丹分析,最近关于控烟令的宣传很多,打热线的人多了起来,随着控烟令真正落地,需要戒烟服务、咨询的人会更多。

不少烟民都有过“干戒”的经历,事实上烟瘾是一种慢性疾病,其国际疾病分类(ICD-10)编码为F17.2。有研究表明,仅凭毅力戒烟者中,只有不到3%的吸烟者能在戒烟后维持一年不吸烟,且吸烟者在戒烟成功之前,平均会尝试6-9次戒烟。对于大部分吸烟者,尤其是已患烟草依赖的吸烟者,需要专业化的戒烟干预。

此前,国家卫生计生委发布了《中国临床戒烟指南(2015版)》,参考近年来国际上在临床戒烟领域最新的证据,以及已取得的试验结果,为国内医务人员控烟提供指导。肖丹介绍,中日医院目前正在酝酿烟草依赖症“治疗系统”的概念,就是指医院所有医生都参与烟草依赖症的诊断和治疗。患烟草依赖症的“老烟枪”,身体的各个器官都有可能受损,这些烟民分散在医院的各个科室,因此,所有的医生都有可能接触烟民。肖丹透露,在“最严禁烟令”实施前夕,院方将会出台正式的文件,帮助临床医生参与到对烟民的干预中。

非抽烟者忧“二手烟死角”难防

中新网生活频道采访时发现,在“最严控烟令”即将落地前夕,非烟民为其点赞的同时,也担忧“二手烟”的死角难以监管。

在北京国贸SOHO工作的一位女士告诉中新网生活频道,尽管办公楼内贴有“禁止抽烟”的标识,但是路过楼梯口的时候,经常能闻到浓烈的烟味。“办公区内不让抽,一些男同事就躲到步行梯楼道抽,那里通风不好,很久烟味都不散。”除了密闭的楼道,卫生间由于隐蔽性强,也成为烟民扎堆的控烟死角。一项关于烟头出现率的调查显示,室内场所中男厕所发现烟头的比例在11.7%,远高于楼梯间、走廊和办公室。

国家卫计委宣传司发布的“控烟健康教育核心信息”显示,吸烟及被迫抽“二手烟”均严重危害健康,即使吸入少量烟草烟雾也会对人体造成危害。“二手烟”可以导致成年人急慢性呼吸道症状、肺功能下降、支气管哮喘和慢性阻塞性肺疾病。此外,“二手烟”没有安全水平,室内完全禁止吸烟是避免危害的唯一有效方法, 在室内设置吸烟区(室)、安装通风换气设施等,均不能避免“二手烟”的危害。

北京“最严控烟令”提出,禁止吸烟场所的经营者、管理者可以利用烟雾报警、浓度监测、视频图像采集等技术手段监控吸烟行为,加强对禁止吸烟场所的管理。解决非抽烟者对控烟死角的担忧,除了抽烟者自身自觉以外,还需要禁烟场所的管理者加强监管。(中新网生活频道)

(2015-05-28 10:25:01)

(原标题:外媒:史上最严控烟令让北京婚宴"烟"消"雾"散)

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