参考消息网5月9日报道 德国之声中文网5月7日引述《法兰克福汇报》的报道说，中国计划建立一个“社会信用体系”，收集每个公民和组织的大量数据，提供给多个政府部门。评估和收集的信息也包括公民的社会行为和网络活动。
报道称，四年前中国政府宣布将建立这一新的数据库时，给予公众的解释首先是出于经济原因。通过该体系防范经济犯罪，特别是贷款和税务诈骗等。
报道说，目前在中国已经在收集个人信息，从网上购物开始，到购买火车票必须出示身份证件等。中国人对网络和手机应用程序的迷恋几乎超出任何其它国家，而对个人数据保护则几乎从未想过。
报道称，中国的互联网企业都与政府部门、审查和安全机构紧密合作。只有很少的中国评论人要求政府更多保护个人信息。他们呼吁成立一个监管机构，以确保数据不被滥用。新的社会信用体系将于2017年投入使用。
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资料图片：江苏睢宁政府为居民评信用等级 加分者可优先评低保
【延伸阅读】江苏首部社会信用体系建设规划出台 年底建成信用数据库
中新网南京3月11日电 (杨颜慈)3月11日，记者从江苏省政府新闻发布会上获悉，《江苏省社会信用体系建设规划纲要(2015一2020)》出炉，这是江苏省第一部关于社会信用体系建设的专项规划。规划中明确，2015年底江苏省自然人信用基础数据库将基本建成，到2020年，将实现公共信用信息系统全覆盖。
江苏省政府副秘书长徐劼表示，江苏省社会信用体系建设始于2004年，在全国起步较早、发展较快。截至2014年底，该省已实现40家省级部门和13个省辖市1.67亿条信用信息的归集和处理，并要求于2015年底基本建成自然人信用基础数据库。
徐劼指出，规划明确到2020年，将实现以“一网三库一平台”为主体的公共信用信息系统全覆盖；初步形成跨地区、跨部门的信用信息共享机制；基本建成地方性规章制度和标准体系、各方协同推进的工作机制、信用监管体系和信用服务体系。
规划还首次提出“信用承诺全面推行，信用审查广泛应用，信用报告加快推广”三个具有先行先试的目标要求，包括创建3个以上国家和省级信用建设示范城市、20个以上县级试点地区，培育200家左右信用管理省级示范企业、6000名以上国家信用管理职业资质专业人员。
记者在规划纲要中看到，江苏将重点加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信等领域诚信建设。
其中，政务诚信包括将政府部门诚信状况列入机关作风评议的重要内容，将公务员信用档案作为干部考核任用的重要依据等。
在社会诚信建设中，明确重点加强23类人群职业信用建设，比如公务员、企业法定代表人、注册会计师、律师、医务人员、教师、导游等信用记录，推广使用职业信用报告，引导职业道德建设与行为规范。(完)
（2015-03-11 17:30:29）
【延伸阅读】加快建立公民统一社会信用代码
据新华社北京2月15日电近日，《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》及相关改革方案，已经中央审议通过，即将印发实施。
亮点
在创新社会治安治理机制方面
1.加快建立以公民身份号码为基础的公民统一社会信用代码制度，推动建立违法犯罪记录与信用、相关职业准入等挂钩制度。
2.健全同有关部门密切协作、高效顺畅的海外追逃追赃、遣返引渡工作机制。
在深化公安行政管理改革方面
1.建立行政审批事项定期清理和行政审批权力清单制度。
2.扎实推进户籍制度改革，取消暂住证制度，全面实施居住证制度，建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制。
3.落实无户口人员落户政策。建立户口迁移网上流转核验制度和居民身份证异地受理制度，方便异地办理户口和身份证。
4.改革内地往来港澳边检查验模式，提高通关效率。
5.改革驾驶人培训考试，推行自主预约考试、异地考试。
在完善执法权力运行机制方面
1.探索实行受案立案分离和立案归口管理制度。
2.完善严格实行非法证据排除规则和严禁刑讯逼供、体罚虐待违法犯罪嫌疑人的工作机制，建立健全讯问犯罪嫌疑人录音录像制度和对违法犯罪嫌疑人辩解、申诉、控告认真审查、及时处理机制，完善侦查阶段听取辩护律师意见的工作制度。
解读：广州已先行试点实施多项改革
广州日报讯
（记者陆建銮）全面深化公安改革共有七个方面的主要任务、100多项改革措施，除了涉及公安系统本身改革外，多项措施事关民生。本报记者梳理了多个亮点，结合采访广州警方资深专业警务人士分析，改革措施中的一些如取消暂住证、异地办身份证、异地处理交通违法等，广州已部分试点实施，待改革《意见》下发后将进一步加强并全面推行。
亮点一：加快建立以公民身份号码为基础的公民统一社会信用代码制度，推动建立违法犯罪记录与信用、相关职业准入等挂钩制度。
解读：可能将不用再开“无犯罪记录”证明
资深专业警务人士认为，该项改革十分迫切。就国家目前而言，公安信息、社保信息、银行信息等并不联网，互不通用。不管是公安办案还是公民办事，都经常需要跑多个部门，开不同证明。而一旦公民统一社会信用代码制度建立起来，公民这些基础信息能够统一记录并显示，需要办事或者出入境时能够自动识别出来。“最简单的一个点，就是很可能不用再开‘无犯罪记录’证明了，而是你的公民信息上已经能够识别出来。”
亮点二：扎实推进户籍制度改革，取消暂住证制度，全面实施居住证制度，建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制。
解读：户籍制度改革属根本性改革，“暂改居”广州早已实施
早在多年前，广东和广州已经率先实施，取消暂住证制度，实施居住证制度，即“暂改居”的改革。国内部分省市也相继陆续实施。这次《意见》提出，是要在全国范围内全面实施。资深专业警务人士认为，只有对户籍制度户籍管理部分做出全面改革，才能对户籍制度后续涉及的民生领域问题进行改革，也就是做到《意见》里提到的“建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制”。
异地办理户口和身份证制度，广州已有部分试点。
亮点三：完善执法责任制，健全执法过错纠正和责任追究制度，建立健全冤假错案责任终身追究制。探索建立主办侦查员制度，落实办案质量终身负责制。
解读：冤假错案可直接追责
近来社会对于一些早年的冤假错案关注度极高，该项改革正是回应了社会的关注。如果落实《意见》中主办侦查员制度，办案质量终身负责制的话，由既定的警员自始至终负责单一案件，将能提高办案质量，且出现问题时能够直接追责。
亮点四：贯彻落实人民警察生活待遇“高于地方、略低于军队”的原则，建立符合人民警察职业特点的工资待遇保障体系。
解读：警察风险高晋升难
资深专业警务人士认为，劳动强度大、风险性高、晋升难度大，是中国警察目前的普遍境况。这次《意见》中落实人民警察生活待遇“高于地方、略低于军队”深得警察的心，也得到警察群体的争相转载传播。
以广州为例，31000多名警察占到了公务员队伍的一半，但晋升比例却远远低于其他同等公务员单位。在广州警队，一个处级编制的队伍上百人，甚至数百人普遍存在，而部分市属局级单位仅数十人，同为公务员，警察晋升的难度可想而知。“很多人到退休还是个科员，待遇上比同期进公务员队伍的人差很远，心里落差大”，加上警察职业的特殊性，随时候命、三班倒、风险性高，警察队伍对于提高待遇的呼声由来已久。
作者：陆建銮
（2015-02-16 13:39:17）
【延伸阅读】中国将加快建立公民统一社会信用代码制度
中新网2月15日电 近日，《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》及相关改革方案，已经中央审议通过，即将印发实施。本次改革提出，加快建立以公民身份号码为基础的公民统一社会信用代码制度，推动建立违法犯罪记录与信用、相关职业准入等挂钩制度。
据悉，在创新社会治安治理机制方面，这次改革从完善治安管理防控机制、创新惩防犯罪工作机制、完善国际警务合作机制、健全情报信息主导警务机制等方面，提出了创新治安治理方式、提高治安治理水平的若干措施。
全面深化公安改革提出，围绕创新立体化社会治安防控体系，建立健全更加注重源头预防、综合治理的社会治安治理模式。加快建立以公民身份号码为基础的公民统一社会信用代码制度，推动建立违法犯罪记录与信用、相关职业准入等挂钩制度。健全社会治安组织动员机制，推动社会治安社会化治理。健全涉众型经济犯罪、涉电信诈骗犯罪侦查工作机制。健全同有关部门密切协作、高效顺畅的海外追逃追赃、遣返引渡工作机制，等等。
（2015-02-15 12:43:14）
【延伸阅读】中国加速建设社会信用体系 明确十项“落地”任务
中新社北京9月2日电 (记者 陈康亮)中国国家发展和改革委员会副主任连维良2日在北京表示，社会信用体系建设要有所作为，当前要重点抓好十项具体任务的落实。
上述十项任务包括，各地区各部门要制订社会信用体系建设规划或者实施意见，在年底前出台；在年底前，省(区、市)政府要出台加强政务信用记录建设的意见或办法，各省级行业主管部门要制订实施方案，至少在10个重点行业领域建立信用记录；各省(区、市)要制订地方信用信息共享平台的建设计划，10月底前将计划或建设上报等。
“以上‘十个落地’年底前将委托第三方机构开展评估，并进行考核。”连维良说。
连维良是在当天召开的全国社会信用体系建设工作会议上做如是表述的。连维良表示，当天的会议主要是为了推动此前国务院发布的《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)》尽快落实到位。
近年来，中国官方对社会信用体系建设日益重视。中共十八届三中全会明确提出，要建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信；要建立全社会的信用基础数据统一平台，推进部门信息共享。
今年6月份，中国国务院发布的《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)》则明确提出下一步目标：到2020年，信用基础性法律法规和标准体系基本建立，以信用信息资源共享为基础的覆盖全社会的征信系统基本建成，信用监管体制基本健全，信用服务市场体系比较完善，守信激励和失信惩戒机制全面发挥作用。
目前官方已初步建立了全国社会信用体系建设工作体系。2012年，国务院确定由发改委和央行共同牵头社会信用体系建设部际联席会议。据不完全统计，目前国内已有12个省(区、市)建立了地方综合性信用信息共享平台。(完)
（2014-09-02 15:38:18）
（原标题：外媒:中国社会信用体系收录个人信息 安全需加强）
