参考消息网4月7日报道 境外媒体称，随着中国游客在国内和出境游人数的不断增加，一些游客的不文明行为在网络上曝光后引发关注，而中国国家旅游局要采取措施对不文明的行为进行定义和管治。结局中国媒体报道，中国旅游局的“游客不文明行为纪录管理暂行办法”即将施行，游客破坏古迹、环境卫生等行为纪录保存期限为1至2年。
据法国国际广播电台4月7日报道，中国官方媒体新华网4月6号报道，根据该暂行办法，游客不文明行为是指在旅游活动中，扰乱公车、火车、船舶、飞机或其他公共交通工具秩序，破坏公共环境卫生、公共设施，违反旅游地社会风俗、民族生活习惯。 另外，损毁、破坏旅游地文物古迹，参与赌博、色情活动等，受到行政处罚、法院判决承担责任，或造成严重社会不良影响等也被归类为游客不文明行为。
游客不文明行为纪录形成后，旅游主管部门要通报游客本人，告知游客可提出异议，采取补救措施，挽回不良影响。必要时要向警察、海关、边检、交通、甚至中国人民银行等机构通报不文明纪录。
该办法规定，政府工作人员故意提供错误资料，或篡改、损毁、非法使用游客不文明行为纪录资料，都将按规定对相关责任人进行行政处分，情节严重者，还要依法追究法律责任。
另据香港《明报》4月7日报道，国家旅游局副局长吴文学表示，该管理暂行办法对公开对象、公开范围、公开程序和惩戒方式做出了具体规定，强化对旅游不文明行为的约束规范。
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资料图片：旅游中的不文明行为
【延伸阅读】 春游中的不文明行为
2015年4月5日，江苏连云港，清明小长假第二天，赣榆区抗日山景区内，乱扔垃圾、随意攀爬不文明的现象随处可见。游客随意随意攀纪念碑拍照。
2015年4月5日，江苏连云港，清明小长假第二天，赣榆区抗日山景区内，乱扔垃圾、随意攀爬不文明的现象随处可见。游客闲坐休息，地上垃圾遍地。
2015年3月29日，安徽阜阳，一名女青年不知什么原因竟然爬起了围墙来，这样不仅不文明，而且很不安全。
2015年3月29日，山东省邹平县樱花山景区盛开的十余万株樱花吸引了数万游客争相踏青赏花，由于部分游客存在不文明行为，垃圾随手丢弃，加之景区卫生设施偏少，致使景区内垃圾遍地。
2015年03月29日，北京，京城春色美景吸引许多市民户外踏青。在北京国际雕塑公园，许多市民踏青游玩，但是有有一些不文明行为大煞风景。
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（2015-04-07 06:42:53）
【延伸阅读】中国民航局与国家旅游局联手整治不文明乘机旅游行为
中新社北京3月25日电 (记者 周音)为进一步规范旅客文明乘机、文明旅游，中国民航局与国家旅游局将联手整治不文明乘机和不文明旅游行为。
记者25日从民航局获悉，民航局与国家旅游局将为此建立文明旅游信息沟通机制。民航局负责定期将违法扰乱航空运输秩序的游客和旅游从业人员信息反馈给国家旅游局，由国家旅游局依法处理；国家旅游局负责将航空公司、机场等单位服务工作中的问题反馈给民航局，由民航局依法依规处理。
双方决定将加强旅游业和民航业间的行业培训交流，合作开展对航空服务质量管理人员及旅游从业人员的教育培训工作，在民航服务质量管理人员培训中增加旅游业相关法律法规和业务知识的介绍，在旅游从业人员培训中增加民航法律法规和航空安全、航班延误等知识的介绍，使受训人员加强对旅游、航空相关法律法规及航班延误、突发事件应对等知识的了解，不断提升文明引导水平和应急处置能力。
此外，两部门还将充分利用旅行社、航空公司、机场等窗口资源，播发文明旅游宣传资料、公益广告、航班延误知识介绍等，加大对游客文明出游的引导；在旅游不文明行为的记录采集、追责处罚等方面联合行动，形成工作合力，以加强对旅游不文明行为的约束；抓好典型案例的宣传教育，以案说案、以案执法，警示广大游客依法依规维权。
今年1月份，针对频繁发生的“空闹”事件，民航局曾专门下发通知，要求民航各单位进一步加强航空运输秩序管理，对扰乱航空运输秩序的行为及时采取措施，果断处置，以维护广大旅客的合法权益，确保飞行和空防安全。(完)
（2015-03-26 00:42:23）
【延伸阅读】境外媒体：中国游客春节海外不文明行为大为减少
参考消息网2月26日报道 境外媒体称，中国春节“黄金周”，出境游客的文明程度有所提高。
据英国广播公司网站2月22日报道，对于中国游客在海外的行为，中国国家旅游局21日表示，目前没有监测到有关出境游客不文明行为的报道。
该部门的网站称，节日期间，虽因冰雪导致多个航班延误，但游客更加理性，没有出现不文明行为。从部分出境领队反馈的情况来看，游客随地吐痰、大声喧哗等不文明行为大为减少，游客文明程度有所提高。
另外国家旅游局22日还称，春节旅游市场秩序良好，无重大投诉，一般性投诉也同比大幅下降。
据世界旅游组织早些时候发布的世界旅游业景气报告，中国从2012年起已连续第三年成为全球最大出境游市场。随着出境游不断升温，中国游客的举止和形象也受到高度关注。
中国游客虽然成为全球旅游市场争取的对象，但由于少数人行为不检，引起当地居民和商界的反感。
泰国当局2月16日表示，将在中国游客涌入之前发放礼仪手册。
去年年底，4名中国人在从曼谷飞往南京的航班上发生争执，其中一名女乘客据报道向空乘人员泼开水。随后，航班被迫返航。事件在网上曝光后，引起强烈关注。涉事游客已受到罚款及支付赔偿的处罚。
此后几天，香港在3天内发生两起旅客在国泰航空公司航班上吸烟事件，涉事两名乘客分别被捕。
2013年，一名中国少年在埃及一座神庙的浮雕上刻下“到此一游”的字样，引发了全国舆论和民众对出境游客行为举止的大讨论。
为帮助中国游客杜绝不文明和不符合当地习俗的行为，国家旅游局在《文明旅游出行指南》中详细列出了要求。其中包括：不要在公众场合抠挖鼻孔、不要在游泳池中小便、不要拿走飞机上的救生衣、不要占用公共厕所时间过长、不要在喝汤时发出声音等。
据台湾“中央社”2月25日报道，国家旅游局24日晚发布报告，自评2015年春节旅游情况，游客随地吐痰、大声喧哗等不文明行为大幅减少，负面报道数量降低。
国家旅游局在官网上公布了《国家旅游局关于2015年春节旅游情况的报告》，称“全国旅游团队服务管理系统”数据显示，从除夕至正月初六（2月18日至24日），大陆春节“黄金周”出境游人数（不含港澳地区）为518.2万人次，同比增长约10%。
报告指出，文明旅游“渐成共识”。春节期间，“游客随地吐痰、大声喧哗等不文明行为大为减少”，有关旅游不文明行为的负面报道数量降低。
北京两大庙会在大年初四（22日）客流逼近27万，创春节假期新高。两岸灯会交流的江苏南京“苏台灯会”截至大年初四接待游客超过25万人次。
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中国春节出境游客文明程度有所提高。图为24日，中国游客在韩国首尔一家卖场购买商品后准备前往他处。（韩国《中央日报》网站）
（2015-02-26 11:03:10）
【延伸阅读】外媒：中国媒体抨击中外游客不文明行为
参考消息网2月21日报道 外媒称，在近来出现一系列令人尴尬的事件后，新华网发布了出境游文明小贴士，从而帮助本国公民认识到在国外旅行过程中什么样的行为是不文明的。在春节前几天发表的这篇文章说，谁都不想被外国人贴上不文明的标签，为此，文中给出境游的中国游客提供了一些建议，其中有些建议专为某些旅行目的地量身打造。
据美国《华尔街日报》网站2月19日报道，去肯尼亚？拜托在拍摄当地人之前先征得对方同意。而且不要购买象牙等违禁品。这一建议也适用于珊瑚：它属于斐济，而不应该被摆在中国某位大妈家的展示架上。
新华网也强调，不文明的中国游客只是特例，并援引携程旅行网的调查结果说，不文明事件的比例低于万分之一。
这篇文章向出境游的中国游客给出了如下建议：抬头看不到天空的地方不能抽烟；别乱打响指，那是用来招呼汪星人的。
据英国《泰晤士报》网站2月19日报道，中国抨击外国游客的“不文明”行为，包括乱扔爆米花以及两人占了四人长椅等。
人民网发表了一篇题为《图解：裸照、随地小便……看看这些老外的不文明行为》的文章，列举了一些外国游客的不文明行为。
文章说：“春节黄金周将至，很多国人都将出游。老说中国人有不文明现象，其实老外也不少。本网梳理了近年来一些外国游客不文明的典型案例，咱不跟他们学哈。”
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资料图片：一名游客在景点的不文明行为。
（2015-02-21 08:12:00）
【延伸阅读】中国聚焦:中国将以严厉措施约束游客不文明行为
新华网南昌2月13日电（记者程迪 周蕊 李树峰）随着春节假期的到来，世界各地景区将迎来大量中国游客。伴随着旅游高峰的到来，被称为中国“史上最严”的游客管理措施也呼之欲出。
中国国家旅游局近日表示，将从今年开始分级建立游客旅游不文明档案，制定并实施《游客旅游不文明记录管理办法》，航空公司、旅行社、旅游饭店等联动，形成游客旅游不文明信息通报、追责机制。
中国国家旅游局局长李金早表示，国家旅游局将协调相关方面，对不文明旅游者进行依法处置，依法制定对不文明旅游者追责制度。
“这将是国家层面出台的有史以来最严厉的管理措施。”大理苍山生态旅游开发有限公司副总经理程志培认为，文明旅游仅靠游客自觉不能令人满意，而通过一些法律、行政的手段，有助于提高游客文明旅游的程度。
中国旅游业近年来发展迅速，出游人数和旅游收入持续增长。国家旅游局统计显示，2014年，中国出境旅游人次首次突破1亿人次大关，达1．07亿人次，增长19．49％；国内旅游36．11亿人次，增长10．67％，全年旅游总收入达3．38万亿元人民币。
随着出游人数的增加，个别游客的不文明行为也饱受诟病。游客不排队、随地吐痰、乱扔垃圾等行为时有发生，这不仅影响了其他游客的旅游体验，也给景区管理带来不少麻烦。
世界自然遗产云南石林景区管理局党委书记周林春表示，目前石林景区只对游客开放了部分区域，但每年都有一些游客不顾“游客止步”的提示，乱闯尚未开发的生态保护区域。每次都要动用消防、保安等三四百人进行搜救，成本已经无法计算。
“对不文明游客没有追责机制，景区一直以来有苦难言，甚至要为游客的不文明行为造成的后果买单。”周林春说。
在国内旅游快速发展的同时，越来越多的中国人选择境外游。根据世界旅游组织的统计，目前中国已经成为世界第一大出境游客源市场，中国游客境外旅游消费也已经超过美国和德国，成为世界第一。
正是因为出境游人数快速增加，规范文明旅游已不再是小群体或者国内的“小话题”，而上升到“国家形象”层面，日益受到中国政府的重视。
无论是此前中国游客在机上斗殴使得国际航班被迫返航，还是多地专门用中文书写“请勿随地吐痰”“请勿随地乱丢垃圾”等警示牌，都在一定程度上影响了外国民众对中国游客和中国的印象，中国游客转变形象已经刻不容缓。
业内人士认为，出境游客将是本次措施关注的重点对象，措施的出台将会约束出境游客的行为，对于提高出境游客素质、改善中国游客的形象起到积极作用。
李金早也表示，当前重在惩戒旅游不文明行为，紧紧抓住典型案例，发挥警示教育作用。从最恶劣事件抓起，通过惩治旅游不文明行为，达到弘扬文明旅游的目的。
作为例证之一，中国国家旅游局曾调查并处理了亚航“泡面泼空姐”事件。去年12月，两名中国游客乘坐亚航客机从曼谷飞往南京，因对机上服务不满，将泡好的泡面泼向空姐，并导致飞机返航。
鉴于事件引发的恶劣影响，中国国家旅游局责成相关部门调查处理这一事。最终，该事件被在全行业进行通报，相关旅行社被责令整改，两名涉事游客被纳入个人信用不良记录。
国家层面政策尚未落地，中国不少省份也采取措施，规范游客行为。河北、上海将文明旅游与旅行社评级挂钩，游客的不文明行为将影响到个人的旅游诚信记录；吉林、重庆等地也强化对旅行社负责人、领队和导游的文明旅游培训。
中国旅游研究院院长戴斌认为，中国游客的不文明行为大致可分为三类：第一类是游客已经涉嫌违法；第二类是公序良俗的问题；第三类是文化差异的问题。
戴斌表示，属于违法范畴的，需要游客承担法律责任，属于公序良俗范畴的，需加强对游客的教育，通过出台旅游文明公约、旅游文明指南等；属于文化差异范畴的，各方应该更加宽容对待，对游客予以引导。
一些业内人士分析认为，法律法规为文明旅游提供了一个规范和方向，但完全依靠法律约束文明旅游行为鞭长莫及。关键还需政府部门、景区、旅行社等多方协作，引导广大游客养成良好的旅游习惯。
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中国今年建游客旅游不文明档案 “任性”将被拉黑
“游客不文明档案”加速社会诚信化
（2015-02-13 14:28:11）
（原标题：国家旅游局出新规：游客不文明行为纪录保留2年）
