昨天上午，国家旅游局召开新闻发布会，通报旅游市场秩序专项整治行动第一阶段情况：44家A级旅游景区被摘牌，其中包括江苏3家3A级景区，即邳州市中国（港上）银杏博览园景区、南通城隍庙、苏州工业园区白塘生态植物园；9家5A级旅游景区被警告，其中包括南京夫子庙风光带；有11家旅行社被吊销经营许可证，其中包括南京华天国际旅游有限公司。
国家旅游局重拳整治旅游业乱象，引起社会广泛关注。省旅游局表示，景区被摘牌和警告对我省提升旅游品质有积极意义，有关方面将抓紧落实整改措施。而景区退出机制的启动，将倒逼旅游业品质升级，促进健康发展。
管理、服务跟不上，摘牌！
江苏现有600家A级景区，其中5A级18家、4A级近160家、3A级190家，5A级全国最多，其他级别也名列前茅。“此次公布摘牌和警告名单，前所未有。”省旅游局规划发展处副处长章晓历说，以前也有景区被摘牌，但基本只在业内通报，今年对外公布，业内震动很大。省旅游局旅游信息中心主任周晓平说，组织专家对景区进行暗访，是旅游管理部门的常规动作。去年省旅游部门组织专家对部分A级景区暗访之后，发现上述3家景区均已不具备3A标准，经慎重研究后报国家旅游局，此外，还对其他6家存在问题的景区进行警告。
据省旅游局介绍，此次被摘牌的3家江苏景区，邳州中国银杏博览园景区属于长期管理不到位，设施缺失严重，又恢复不力；苏州工业园区白塘生态植物园景区旅游功能缺失，基本上是市民常规休闲场所，已不能称为景区；南通城隍庙对外来游客缺乏吸引力，只是本地香客的活动场所。
邳州国家级银杏博览园被摘掉3A级景区牌子，当地旅游部门以及景区所在镇政府均感到遗憾，认为这对地方形象有负面影响。创建于2002年的邳州银杏博览园，是全国第3家国家级植物博览园，也是当地发展旅游的重要招牌。园内现种植银杏5万亩，有百年以上银杏古树1.5万余株，每年接待游客达5万多人次。去年11月，当地还举办银杏文化旅游节，推出银杏林户外帐篷节等多项活动。徐州市旅游局规划处相关负责人介绍，邳州银杏园虽然自然资源不错，但景区管理和服务没跟上。
南通市旅游局规划发展处处长李国新告诉记者，暗访中发现，南通城隍庙景区没有医务室，没有导游服务，没有导航牌，咨询电话经常打不通，景区内外环境比较差。景区管委会资金紧张，管理人员少，没有能力整改，因此最终被摘牌。为提升景区服务质量，南通将对全市景区采取一系列提升措施，加大景区管理人员的服务培训，根据国家要求对景区进行旅游厕所、指示牌、停车场、wifi覆盖进行“四大提升”等，并为此出台一些具体的奖励补贴办法。
提起苏州工业园区白塘生态植物园，不少苏州人也有些陌生。“没啥玩的，就是些花花草草，环境还不错。”家住植物园附近的方永说。这座植物园占地面积约60.5公顷，种植植物530多种，是附近居民休闲的好去处，但对外来游客的吸引力很有限。苏州市旅游局规划统计处处长徐征介绍，白塘生态植物园是由于服务对象变更，经层层上报后主动退出3A级景区行列的。
去年4月，苏州工业园服务业发展局上报苏州市旅游局，申请取消白塘生态植物园3A级景区称号， 将其作为城市开放式公园，向市民免费开放。当年11月，省旅游景区质量等级评定委员会发文公告，同意取消白塘生态植物园AAA级景区称号。
“外来游客和居民的需求不尽相同，白塘生态植物园日常管理方式有所调整，有些地方确实难以达到3A级景区标准。”徐征透露，2007年，白塘生态植物园就是以城市公园的性质争创为3A级景区。
厕所失分多，警告！
南京夫子庙风光带被警告，在业内及社会上影响更大。南京市旅游局相关负责人介绍，夫子庙被国家旅游局警告，主要是国家旅游局前不久的暗访。他表示，虽然还未接到上级旅游部门发出的整改通知书，该局已在内部发出通知，夫子庙景区将积极整改。 南京市秦淮区旅游局副局长汤昊说，看到这消息，脑门一热，吓了一跳。当天，局里开会讨论，要求第二天部署整改措施，本月底前全部整改到位。从上级旅游部门传出的消息看，夫子庙主要是厕所和游客服务中心失分较多。游客服务中心已在改造，多媒体播放设施、单独医务室均调整到位。厕所可能是污物清理不及时、管理人员不在岗。今后，夫子庙将建立精细化管理制度，为游客提供名符其实的五星景区服务。
重拳整治乱象，点赞！
今年1月至春节期间，针对旅游市场游客反映强烈的问题，国家旅游局与公安、工商等部门联动，组织各地重点整治欺行霸市、垄断市场、非法经营、欺客宰客、强迫消费等行为。根据依法治理旅游市场秩序三年行动方案，国家旅游局还将组织开展专项行动第二战役，重点整治“不合理低价游”、违法“一日游”等扰乱市场秩序的行为，规范旅游企业经营行为。
江苏师范大学历史文化与旅游学院教授孙天胜认为，国家旅游局专项整治行动，重拳整治行业乱象，有利于行业内部依法、按章办事，有利于增强民众对旅游业的信任。有关部门应建立日常举报制度，一旦有游客实名举报，核查属实，就立马解决问题。同时，严格控制、规范景区的报批，坚决不让不符合条件的景区糊弄过关。
省旅游局局长秦景安对记者表示，江苏正在着力打造“畅游江苏”品牌。要以更高要求加强管理，一手抓旅游目的地、产品、企业和管理服务品牌的打造，一手抓优胜劣汰的退出机制，不能滥竽充数。这样，“畅游江苏”将更“畅”。
本报记者 刘宏奇 庾康 颜芳 王颖 王岩 付奇 孟旭
（原标题：摘牌警告震业界 畅游江苏将更“畅”）
