参考消息网3月30日报道 港媒称，当海外华侨的生命安全和合法权益受到威胁时，中国政府会启动撤侨行动，这是对其进行领事保护的一种行为。
据《香港商报》3月30日报道，回顾中国政府历次撤侨行动，都是在当地爆发骚乱、战乱冲突、严重自然灾害的情况下组织的。距今最近的一次撤侨行动发生在2011年利比亚局势动荡期间，中国政府通过海、陆、空三种方式从利比亚撤离中国驻利比亚人员。“徐州”号护卫舰赴利比亚执行保护任务，中国首次动用军事力量撤侨。空军派出4架伊尔76飞赴利比亚、接运中国在利比亚人员。
报道说，2011年1月底至2月初，当埃及骚乱发生后，中国政府共派出4架客机飞赴开罗执行撤侨任务。
据中国之声《央广新闻》报道，中国外交部长王毅在海南出席博鳌亚洲论坛期间接受记者采访时，证实中国政府已经启动从也门撤侨的准备工作。中国启动从也门撤侨准备 590名中方公民待撤离
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沙特等海合会国家对也门展开空袭后，当地局势骤然紧张。有消息指出，本月27日起中国海军舰队已经暂时停止执行亚丁湾护航任务，通知没有解释暂停行动的原因，也没有说明恢复任务的时间。这是2008年底中国海军赴亚丁湾护航以来的首次“暂停”。有专家推测此举是为了帮助在也门的中国侨民撤离。中国外交部部长王毅在海南出席博鳌亚洲论坛期间接受记者采访时表示，中方已经开始行动，保证侨民安全踏上归途。
空袭当晚，外交部
就启动应急机制
王毅说：“我们当然非常关心也门的局势。我们实际上，在空袭发生的当天晚上就已经启动了外交部的应急机制。我们在也门大概有500左右的我们的同胞。我们牵挂着每一个人。我们实际上已经开始了行动，他们很快就会安全地踏上他们的归途。”
目前，已有多个国家已经或正在从也门撤离侨民。中国驻也门大使田琦透露，现在也门的中国公民总计590人。
中国外交部发言人华春莹此前表示，中国政府高度重视也非常关心在也门中国公民和机构的安危，将根据也门形势发展和需要，及时采取行动，确保中方有关人员安全。据了解，中国早前也曾经两度从利比亚撤侨，虽然也门的侨民人数并不多，但中方果断行动保护侨民，也体现了外交为民的理念。
多国开始撤离
驻也门工作人员
沙特牵头的多国联盟28日继续对也门首都萨那的空袭行动。萨那居民说，空袭27日夜开始，一直持续至次日天亮。
“果断风暴”空袭行动28日进入第三天。一名在萨那工作的国际援助机构外籍人员告诉法新社记者：“一晚上都是爆炸声，窗户不断震动。人们想要离开，但没有飞离这里的航班。”
当天，沙特海军从也门疏散数十名外交官员，联合国也开始撤离国际工作人员。
也门国防部一名不愿透露姓名的官员说，沙特等国战机28日晚对也门首都萨那实施了至少两轮空袭，南部郊区一处政府军营地遭到袭击，暂无伤亡人数报告。同时，也门西部荷台达市的一处空军基地也遭战机袭击。
在也门南部亚丁市，什叶派胡塞武装组织28日仍在与支持哈迪的部落武装在郊区交战。也门卫生部公布的统计数据显示，自25日以来亚丁市已有超过68人死亡、452人受伤，仅在28日发生的一起军火库爆炸事件中就有至少15人丧生。
鉴于也门局势危急，沙特海军28日将86名外交官员和沙特公民经由亚丁湾疏散至位于红海沿岸的沙特港市吉达。在萨那，联合国撤离了当地100名国际工作人员中的绝大多数，另有多达250名跨国石油公司和国际非政府组织在也门分部的外籍雇员离开也门。
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也门总统
留沙特不回国
也门总统哈迪28日出席在埃及举行的第26届阿拉伯国家联盟(阿盟)首脑会议。他在讲话中呼吁也门人民发起游行示威，捍卫他作为总统的合法性，要求国际和地区军事力量继续干预也门局势，“直到反政府武装分子被彻底打败为止”。
28日晚些时候，也门外长亚辛告诉记者，哈迪暂时不会返回也门。亚辛说，哈迪在出席阿盟首脑会议开幕式并发表讲话后，已与沙特国王萨勒曼一起乘机返回沙特首都利雅得，哈迪将一直待在利雅得直至“局势允许其回国”。
空袭
或持续半年
第26届阿拉伯国家联盟(阿盟)首脑会议29日在埃及沙姆沙伊赫闭幕。会议决定组建阿拉伯国家联合部队，并要求也门胡塞武装组织交出武器、撤出所有占领区域。
埃及总统塞西当天在闭幕式上说，阿拉伯国家联合部队承担的任务包括，应相关国家要求对领土安全和国家主权受到直接威胁的成员国实施迅速的军事介入，以及被授权执行的其他任务。此外，一个负责商讨联合部队组建事宜和运行机制的高级别委员会将在一个月内成立，联合部队组建的最终结果将在三个月内通过专门会议公布。
据一名阿拉伯国家的外交消息人士透露，阿盟最初计划针对胡塞武装目标实施为期一个月的空中打击，但现在来看空袭可能会延长5至6个月。这名消息人士还表示，也门军方拥有300枚飞毛腿导弹，但大部分已落入胡塞武装及其盟军之手，截至目前，已有21枚在空袭行动中被炸毁。
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揭秘我国撤侨流程：海陆空联动 军舰有时也参与
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（2015-03-30 10:24:44）
【延伸阅读】国防部：中国海军赴也门参加撤侨任务
【中国海军舰艇编队赴也门撤离中国公民】记者从国防部新闻事务局获悉，鉴于也门安全形势严重恶化，为保护中国公民生命财产安全，根据中国政府统一部署，在亚丁湾、索马里海域执行护航任务的海军舰艇编队于29日赶赴也门，执行撤离中国在也人员任务。
（2015-03-30 10:23:39）
【延伸阅读】揭秘中国撤侨流程：海陆空联动 军舰有时也参与
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28日，亚丁，也门军方一个军械库发生爆炸。目前也门多地仍处于战乱之中。
据中国之声《央广新闻》报道 中国外交部长王毅在海南出席博鳌亚洲论坛期间接受记者采访时，证实中国政府已经启动从也门撤侨的准备工作。目前，阿拉伯多国对也门胡塞武装的空袭仍未结束，已有多个国家和国际组织从也门撤离侨民和工作人员。
中国海军暂停护航
王毅表示，中方已经开始行动，保证侨民安全踏上归途。“我们当然非常关心也门的局势。实际上，我们在空袭发生的当天晚上就已经启动了外交部的应急机制。我们在也门大概有500多名同胞，我们牵挂着每一个人，我们实际上已经开始了行动，他们很快就会安全地踏上归途。”
据中国驻也门大使田琦透露，目前在也门中国公民总计590人，没有人员伤亡。田琦表示，空袭发生后，使馆第一时间启动应急机制，全员临时安全转移，同时通知中资机构组织人员撤离，目前在萨那中资机构和人员安全。
27日下午，中国船东网发布“中国海军暂时停止亚丁湾护航任务的通知”。这是从2008年年末中国海军赴亚丁湾护航以来的首次“暂停”。有专家推测认为，中国海军暂停亚丁湾护航任务，是为了赴也门撤离中国侨民。
多国空袭行动将持续
又讯 据新华社电日前，沙特等国战机持续对也门胡塞武装组织目标实施空袭。阿盟秘书长纳比勒·阿拉比29日表示，多个阿拉伯国家对也门的军事行动将持续下去，直到胡塞武装组织“交出武器并撤出所占区域”。目前已有多个国家从也门撤离侨民和工作人员。
一名联合国工作人员表示，由于也门安全形势恶化，已有超过200名联合国工作人员和多国外交人员、企业员工28日下午从萨那国际机场乘飞机离开，只留下部分提供“必要人道援助”的人员。
另外，沙特媒体28日报道，沙特海军已经从南部亚丁市转移86名外交官。巴基斯坦约有3000名公民滞留也门。28日，12辆大巴向西部港口运送大约500名巴方人员。巴基斯坦国际航空公司两架航班也已待命，准备接回滞留也门的巴方人员。
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28日，也门首都萨那，沙特空袭行动持续，大量民众为了躲避空袭，收拾行囊逃离家园。
■ 释疑
1 谁来决定撤侨行动？
驻地使领馆是撤侨决定“第一关”
据外交部相关工作人员表示，外交部领保部门将外国发生的一些情况分成等级，到了红色、橙色级别，就要做撤侨的准备了。虽然最后的指令是国内统一安排，但是驻地使领馆最为了解当地情况，是撤侨决定的“第一关”。
随着中国的经济发展，“走出去”的中国人遍布全世界。记者梳理近年来的几次规模不一的撤侨活动，发现当发生战乱、社会动荡、流行病、天灾、反华等事件时，都有可能撤侨。
以2014年利比亚再度撤侨为例，当时使馆组织撤侨的基本工作程序是三部分：收到要过来的人员名单和数量，第一时间向突尼斯外交部、内政部紧急发照会，打电话。然后在边境口岸的工作组做好接应，确保中国公民顺利通关。撤离人员入境后，使馆工作人员为他们提供各种协助。
2011年，由于埃及政治动荡引发骚乱、利比亚战乱和日本大地震，中国从这三个国家撤走了5万名同胞。2014年5月，越南发生针对外国企业和人员的严重暴力事件后，中方同样组织包机和轮船接回在越中方人员几千人。2009年，墨西哥暴发严重甲流，中国政府派出包机将滞留的中国公民接回国。
2 如何制定撤侨路线？
必要时将部分人员转移至第三国
中国政府的撤侨行动或直接将侨民转运回国，或将部分人员转移至第三国，其目的是为了最大限度保护海外公民的生命财产安全。有外交官员表示：“不仅是撤侨，外交部在领保方面已经形成了成熟的机制。如果碰到紧急情况，我们都有一套处理的办法。”
2014年从利比亚撤侨时，选择的路线有三条：从陆路进入突尼斯，从海路进入希腊，从空路进突尼斯或入马耳他。曾在2011年承担过撤侨任务的突尼斯成为了陆路的最好选择。
希腊和马耳他也是欧盟各国中与中国关系相当亲近的友邦。希腊曾于1997年、2006年、2011年三次协助中国从阿尔巴尼亚、黎巴嫩、利比亚撤离人员。中国驻希腊大使邹肖力透露，2014年从利比亚撤侨时，希腊方面主动提出能帮助撤侨。
邹肖力说：“希腊国防部长和外交部秘书长先后亲自给我打电话，说有一艘希腊军舰即将驶往利比亚，接回他们在那里的使馆工作人员和侨民。如果中方有需要，他们愿意搭乘尽可能多的中国人员一同撤离。”
3 使用何种工具撤侨？
海陆空联动，军舰有时也参与撤侨
据报告文学《国家》记载，2011年利比亚撤侨时，中国调动了182架次中国民航包机、5艘货轮，动用了4架军机，租用20余艘次外籍邮轮。
外交部领事司副司长郭少春总结称，利比亚撤侨创下了新中国撤侨历史上的“四个第一”：第一次采用了海陆空联动的撤离方式；第一次大规模动用民航飞机，租用外国邮轮和飞机；第一次采用将人员摆渡至第三国再撤回国的方式；第一次使用只有一张纸的中国公民应急旅行证件。
中国驻希腊、马耳他使馆租用了4艘大型邮轮驶往利比亚附近海域，分批将中方人员撤出。驻埃及使领馆租用近百辆大客车赴埃及和利比亚边境，随时准备接护中方人员。经中央军委批准，正在亚丁湾索马里海域执行护航任务的中国海军第七批护航编队“徐州”号导弹护卫舰启程赶赴利比亚附近海域，为撤离中国在利比亚被困人员的船舶提供支持和保护。
2014年越南发生针对外国企业和人员的严重暴力事件后，中方组织包机和轮船接回在越中方人员几千人。这次撤侨以民用航空、客轮等方式，就近实施。 新京报记者 韩旭阳
（2015-03-30 09:32:00）
【延伸阅读】路透社：中国战舰停靠也门港口准备撤侨美股行情中心：独家提供全美股行业板块、盘前盘后、ETF、权证实时行情
新浪财经讯 北京3月30日早间消息 路透社援引也门港口官员消息，一艘中国战舰29日停靠也门港口亚丁市，准备撤离中国公民。近日，为阻挡武力夺权的胡塞武装进一步向也门南部扩张，沙特组织多国联军对也门展开了空袭。此前中国驻也门大使田琦透露，现在也门的中国公民总计590人。
（2015-03-30 07:30:09）
（原标题：港媒：中国三情况下会启动海外撤侨）
