参考消息网3月27日报道 外媒称，去年，中国展开了海外追逃追赃的“猎狐2014”专项行动。日前，中央反腐败协调小组决定启动2015年的反腐败国际追逃追赃行动，将其命名为“天网”。
据德国之声中文网3月26日报道，“天网恢恢，疏而不漏”——中国显然想通过这个新行动代号表达其追击海外贪腐犯的决心。
据中纪委网站消息，“天网”行动是中央反腐败协调小组部署开展的 针对外逃腐败分子的行动。“有关部门将从今年4月开始，综合运用警务、检务、外交、金融等手段，集中时间、集中力量抓捕一批腐败分子，清理一批违规证照，打击一批地下钱庄，追缴一批涉案资产，劝返一批外逃人员。”
该报道还表示，“天网”行动由多个专项行动组成，分别由中共中央组织部、最高人民检察院、公安部、人民银行等单位牵头开展。
报道说，“其中公安部牵头开展‘猎狐2015’专项行动，重点缉捕外逃职务犯罪嫌疑人和腐败案件重要涉案人。最高人民检察院牵头开展职务犯罪国际追逃追赃专项行动，重点抓捕潜逃境外的职务犯罪嫌疑人。人民银行会同公安部开展打击利用离岸公司和地下钱庄向境外转移赃款专项行动，重点对地下钱庄违法犯罪活动，利用离岸公司账户、非居民账户等协助他人跨境转移赃款等进行集中打击。”
此外，中组部会同公安部开展治理违规办理和持有因私出入境证照专项行动，重点对领导干部违规办理和持有证照情况进行清查处理，并对审批、保管环节负有责任人员进行追责。
报道称，北京去年7月启动了的“猎狐”专项行动，以便海外追赃肃贪。据中国当局3月份公布的数据，截至去年年底，有500名逃至境外的涉嫌贪腐人士被引渡，涉贪资金超过3万亿元人民币。
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天罗地网
【延伸阅读】中美开始联合追逃追赃 美专家望签署引渡条约
中新社华盛顿3月25日电 题：中美联合追逃追赃“动真格”美专家望签署引渡条约
作者 张蔚然 范晶云
中国最高检反贪总局近日透露，目前中方已向美国提供一份追逃“优先名单”，请求美方协助追捕，据信名单上的人都藏匿在美国。美国国务院25日表示鼓励中方提供强有力证据和情报，确保美执法机构调查和起诉涉嫌腐败的案件。美专家认为，种种迹象显示中美联合追逃追赃行动已进入“快车道”，未来签署引渡条约是有必要的，眼下的合作将为签署条约积累显著经验。
从加州检察官17日起诉中储粮“硕鼠”乔建军及其妻子赵士兰，再到中国反贪总局证实向美方提供“追逃名单”，中美最近的反腐行动备受关注。此间专家认为，两国追逃追赃已经从美国“不太情愿”、“半推半就”的局面发展到驶入“快车道”。
正在访美的中国现代国际关系研究院副院长袁鹏告诉记者，美国看到了中国反腐的决心，也看到反腐最终结果有利于清理中国政治和商业环境，对中美关系的长远发展有利，所以选择转变态度做中国反腐的“积极合作者”，反腐会成为中美关系新增长点。
长期研究中国腐败问题的美国佐治亚州立大学政治学教授魏德安（Andrew Wedeman）向中新社记者表示，由于没签引渡条约，中美追逃追赃合作“很复杂、有难度”，美国以国内法优先的原则处理中国潜逃疑犯案件，目前合作的主渠道仍是专注调查贪官的签证欺诈和洗钱问题，通过起诉来遣返在逃人员或就地审判。
报道显示，加州检察官日前起诉乔建军和赵士兰的名义正是签证欺诈和洗钱。时光倒流回2004年，原中行开平支行贪官余振东也是被美国政府以签证欺诈、洗钱、非法入境等罪名起诉。
魏德安认为，签证欺诈和洗钱指控固然是有效手段，中国还应善用美国法律体系，拓展追赃渠道。美国正加大对外国贪官查处力度，目前正在实施的贪腐政府高层资产追回行动（Kleptocracy Asset Recovery Initiative）旨在追缴外国高级贪官在美资产，该行动适用于中国贪官，但迄今为止似乎中美还未通过这一行动追缴贪官资产。
在贪腐政府高层资产追回行动框架下，美司法部有权没收外国官员贪污的资产并将财富归还受害国，如曾没收台湾地区前领导人陈水扁的儿子利用贿金在美购置的房产，更曾没收尼日利亚前总统在美隐匿的“腐败款”。
一个最新案例是，司法部本月4日宣布追缴了韩国前总统全斗焕藏匿在美国的约120万美元“腐败款”，不久将返还韩国政府。魏德安认为，由此来看中美追赃合作仍有很大潜力。
美国劳工部原财务总长莫天成建议，除了中国主动追逃追赃，也可借助美国草根力量。包括华人华侨在内的美民间人士可成立非盈利组织，以独立第三方身份专门调查中国贪官在美涉及的洗钱等问题，只要运作透明就符合法律规定。
着眼当下，中美须加大追赃信息共享。魏德安说，由于很多涉贪情报比较敏感，有美方官员告诉他中方有时不情愿向美方展示过于详细的证据，如果两国能在调查资金来源方面加强合作，美国可以更快地起诉中国贪官。
由于目前两国反腐合作是“具体案件具体分析”，美国威尔逊学者中心中美关系研究所主任戴博（Robert Daly）担忧这将是一种“有限合作”，无法捅破两国未签署引渡条约这层“天花板”；但卡内基国际和平基金会副会长包道格预计，合作加深会为两国达成引渡条约积累显著经验。
中美未来有没有可能签署一份引渡条约？对此，美国国务院给出的前提是，从美国引渡到别国的人须受到公正审判，不受到酷刑或其他方式虐待，另外除非别国承诺引渡本国国民，否则美方不考虑就引渡条约进行谈判。
对于美方的顾虑，袁鹏表示有时美国出于政治原因把贪官当成政治犯，双方有不同的标准，这属于政治、司法和认知差别。赖昌星被遣返回国的判例表明，只要诚心合作，中间还是有很多妥协空间，出于人权原因不遣返贪官的担忧应当会越来越低。
美国国会研究处国际交易和金融分析师莫晟伟（Wayne Morrison）赞成两国签署引渡条约。他告诉中新社记者，基于美国痛恨和严打腐败的立场，未来中美签署引渡协议是有必要的，这是一项长期任务。自2004年起，美国已与许多国家签订引渡条约并追回逾1.6亿美元赃款，这可为中美之间的谈判提供参考。（完）
（2015-03-26 07:28:00）
【延伸阅读】北京织全球网络追逃追赃 俄媒：贪官外逃已无意义
参考消息网3月18日报道 俄媒称，中国政府决心制止资金外流和腐败官员外逃。中国法官和检察官发誓不让潜逃的腐败分子过安稳日子。北京已与数十个国家就引渡罪犯达成协议，签署了境外追逃追赃的国际协议，由此大大降低了中国官员隐匿或转移赃款的可能。
据俄罗斯《独立报》3月16日报道，就在不久前中国的腐败分子还认为，只要成功逃到国外就安全了。但现在中国当局要让他们死了这条心。
报道援引新华社的报道称，“频繁发生的贪官携款外逃案件，不仅导致大量资金外流，也损害了中国的法纪权威和政府形象”。政府表示听取了社会舆论“打老虎拍苍蝇”的呼声。
去年北京成功让携款3000万美元潜逃美国的贪官王国强回国自首。这位辽宁省凤城市原市委书记在2012年秋就逃出了中国。王国强收受了供暖公司及当地开发商的贿赂。他在接受调查时卷款潜逃美国，而家人早已移居当地。而王国强在外逃2年半后选择回国自首。他在谈到自首原因时说：“在美国，每天都处在一种恐惧的状态当中，也没有正常的生活。”中国政府如今准备在全球范围内全面展开工作。
报道说，王国强回国自首成了中国加大打击外逃贪官的成果。中央反腐败协调小组为此展开了职务犯罪国际追逃追赃专项行动。外逃贪官的回国条件成了中美就打击腐败分子协商的一个重点。
新华社近日发表评论称，中国誓言决不让国外成为腐败分子的“避罪天堂”。据媒体称，近3年半以来，超过7000名腐败分子从中国逃到美国，带走资金500多亿美元。
2014年，中国共抓获境内外在逃职务犯罪嫌疑人749人，其中从美国、加拿大等17个国家和地区抓获、劝返49人。中国已对外缔结39项引渡条约和52项刑事司法协助条约。其目的是构建起追逃追赃的国际合作网络。
报道称，就在不久前，在外国银行的帮助下避税还是相对安全的事情。现在，打击避税行为变成了国际行动，各国政府正在就自动交换税务信息和银行账户信息进行协商。这种事情也将发生在移民贪官身上。现在这些官员还觉得，带着钱财躲到国外是可行的。今后中国将努力让外逃变得毫无意义。
与此同时，对俄罗斯的腐败分子来说，外逃目前仍是可靠的保护方式。俄罗斯“透明国际”组织负责人叶连娜·潘菲洛娃认为，“追逃追赃的国际手段完全够用，它们都写在反腐败公约当中，但现在没人用这些手段”。她表示，中国共产党近期显示出了打击贪官的体制性态度。而在俄罗斯，追捕腐败分子是权力阶层发生冲突时的施压工具。（编译/黎然）
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漫画：很多贪官为受贿而寝食不安
（2015-03-18 00:33:00）
（原标题：中国启动“天网”行动 德媒:展海外追逃追赃决心）
