中国整治网络账号乱象 外媒：政府鼓励用互联网

【延伸阅读】网络实名制：“虚拟世界”不成“法外之地”还有多远？

新华网北京1月23日电（新华社“中国网事”记者）国家互联网信息办公室（国家网信办）近日表示，今年将全面推进网络真实身份信息的管理，以“后台实名、前台自愿”为原则，包括微博、贴吧等均实行实名制，对此将加大监督管理执法的力度。网络“虚拟世界”不再成“法外之地”？但如何保护个人信息安全及隐私？……网络实名制步伐加快，再度引发网友热议。

专家指出，目前我国对于实名信息的保护体系尚不完善，相关监管存在漏洞。网络实名制距离真正发挥实效，恐怕还有一段路要走。

那些年，说好的实名制呢？

网络实名制，其实不是什么新鲜事。购物实名制、论坛实名制、购票实名制、微博实名制……实名制已无处不在。

我国互联网发展有规可依。2000年发布的《全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网安全的决定》，就保障互联网的运行安全和信息安全问题，首次作出规定。2003年，清华大学李希光教授提出网络应该实名制。

网络实名制的主要目的，在于净化网络环境，保护网民利益，推动网络信息产业发展，促进网络在现代社会中发挥更大的作用。目前，其已在即时通讯领域、互联网社交媒体领域和电子商务领域陆续取得进展。

2004年5月13日，中国互联网协会发布了《互联网电子邮件服务标准》（征求意见稿），首次提出实名制并且强调电子邮件服务商应要求客户提交真实的客户资料。2008年1月，网络实名制立法进程启动。

2010年4月29日下午，国务院新闻办公室（国新办）首次公开确认我国正在积极探索及推动论坛、ＢＢＳ等各种网络互动环节的普通用户实名制。2013年3月28日国务院办公厅发布《关于实施〈国务院机构改革和职能转变方案〉任务分工的通知》，其中提到2014年出台并实施信息网络实名登记制度等内容。今年1月13日，国家网信办再次表示，“将全面推进网络真实身份信息的管理，对包括微博、贴吧等均实行实名制。”

有网民认为，实名制“说了这么多年，相关规定也不少”，但就是“没见到什么实实在在的效果”。另有网民表示，一些网站对于实名制注册、发布内容的相关规定执行已久，但实际上大家都可以通过各种方式来绕过这些规定。

网络实名制是把“双刃剑”？

那么，网络实名制真管用吗？搜狐新闻一位副总编辑表示，对门户网站而言，网络实名制犹如一把“双刃剑”：一方面它能够在规范人们的网络行为方面，起到一定监督作用，限制偏激的言论；另一方面，如果普遍推行实名制，可能影响网民的讨论积极性，用户的评论量会减少。

最让人纠结的是，在网上填好的实名制信息，不仅保护自己的效果有限，反倒容易成为安全隐患。2014年12月25日，漏洞报告平台乌云网发布报告称，大量12306用户数据在互联网疯传，大量用户的个人信息面临“裸奔”局面，引发用户的担心。

12306泄密事件，只是近年来网络用户信息泄露问题的“冰山一角”。2014年5月14日，乌云网爆出某著名科技公司论坛泄露用户资料，涉及800万论坛注册用户，并建议用户修改密码。随后，该公司相关负责人确认，数据泄露事件确有发生。

2014年3月，中国互联网协会发布的《中国互联网站发展状况及其安全报告（2014年）》。报告统计指出，2013年，在网络钓鱼问题上发现的仿冒中国网站的页面ＵＲＬ地址，超过3万个。中国电子商务研究中心的监测数据显示，65．5％的网站存在安全漏洞，2013年中国网民在网上损失近1500亿元。

除网络实名信息泄露问题外，一些形同虚设的实名制度也让人担心。例如网络游戏账户需通过有效身份证件实名注册。著名的戒网瘾专家陶宏开表示，很多青少年在网上买身份证号，轻松地绕过系统，让防止青少年沉迷网游的举措根本是形同虚设。

监管短板如何补上？

有专家认为，在目前不健全的网络实名制规定之下，有可能导致信息泄露等风险，直接威胁社会及公民的人身和财产安全。尤其监管的短板亟待补齐。

另有专家表示，目前的网络实名制下易发生为获取非法经济利益，盗取和非法使用个人信息数据的现象，以及恶意利用个人信息数据进行诽谤、陷害等侵害行为。为避免网民个人信息在网络上被大批量偷窃或泄露，除了相关法律法规及制度保障，还需要通过技术手段，形成全方位的监管。但目前的监管形势仍然严峻。

腾讯社交平台产品经理黄女士认为，目前网络实名制推广难的最大问题，在于没有完善的法律规范，对信息、隐私的保护做出限定，包括网络大数据体系建立起来后，谁有权利使用这些数据，如何保护这些数据不涉及到个人的隐私安全，都需要在法律上界定。

南开大学计算机与控制工程学院副教授史广顺认为，落实实名制要做好制度设计，在运营的层面要算好账，需要政府、企业和个人共建。政府提供信息安全系统，同时企业以大量数据参与共建，网民也应该给予支持。

上海一家律师事务所律师程旭敏认为，目前个人对于自己信息遭泄露的追查和追责能力都较弱，政府应该完善相关法律规定，加强对用户信息收集方信息保障的监管。同时，对于因泄露用户信息造成用户损失的行为，要根据法律进行严厉惩处。（新华社记者：秦宏、刘硕、黄筱、李响、翟永冠）

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舆论新常态需要新方法

重庆晨报：网络实名制 让人期待让人忧

（2015-01-23 16:20:17）

【延伸阅读】韩国网络实名制面临存废抉择

新华网首尔6月10日电（记者姬新龙）韩国不但是世界上互联网服务最发达的国家之一，也率先实施了网络实名制。然而随着公众对个人信息安全的忧虑不断上升，网络实名制是否合理也成了当地社会一个热点话题，政府方面在公众舆论压力下已开始重新审视这一互联网管理制度的存废问题。

韩国多数网民起初都强烈反对网络实名制。2003年初进行的一项大规模网上民意调查显示，反对网络实名制的网民比率要高于支持者。但随后发生的网络辱骂、垃圾信息传播、恶意“人肉搜索”等“网络暴力”事件，给当地社会带来巨大冲击，唤起人们的深思。这些事件中，最引人关注的是韩国影视明星崔真实 因不堪网络谣言而自杀，舆论普遍认为网络造谣者和传谣者是这起惨剧的幕后推手。

随着民意的转向，韩国国会在2006年12月通过关于网络实名制的法律，并在2007年7月开始实施，这个新制度的实施在当时的韩国社会得到广泛支持。

网络实名制在某种程度上，确实有利减少欺诈、诽谤、人身攻击等恶性事件的发生。韩国当局为具体实施这一制度，还专门设立了伦理委员会等专门的执 法部门，它们可根据网上侵权行为的记录进行责任认定和查处。有了良好的网络环境，韩国不但能更好地发展互联网产业，与互联网相关的一些社会问题也得到遏 制。

然而，针对这一制度的反对声也一直存在。韩国一些市民团体就质疑实名制能否解决互联网发展的根本问题。他们认为，网络实名制将导致个人信息被泄露等现象，是对正直网民的不公平。他们主张门户网站也要承担起应对网络暴力的责任。

事实上，韩国实行网络实名制5年来，虽然有效遏制了部分恶性网络事件的发生，但并未真正大幅减少网络上的辱骂性跟帖。国立首尔大学的一项统计表 明，实名制实施以来，韩国网络上的辱骂性跟帖数量仅减少了两个百分点。因此，反对者认为，为了这点“微不足道”的成绩，韩国政府与社会却付出了巨额的管理 成本，有点“得不偿失”。

目前，当地舆论最关注的主要还是网络实名制带来的用户信息安全泄露危险。目前，韩国政府的广播通信委员会要求日均访问者数量超过10万的131 个网站实行实名制。网络实名制下，各大网站保存了互联网用户的大量信息，这包括姓名、生日、电话、住址等，这些信息一旦泄露，很容易被犯罪分子利用。

最近几年韩国频繁发生严重的互联网用户信息外泄事件，仅在去年7月份，韩国门户网站Nate和社交网站赛我网就有3500万个用户的信息被黑客 窃取。相比网络实名制所强调的社会责任，人们更关心个人信息的安全。因此这些事件被曝光后，当地社会对废除网络实名制的呼声也越来越强烈。

另一方面，近几年推特、谷歌、脸谱等大型社交网站在韩国越来越流行，这些外国网站并不受实名制的约束，使得本土网站无法在一个同等条件下与国际对手竞争，影响力和商业效益方面都遭受损失。韩国舆论认为，长此以往，将影响韩国本土互联网事业的发展。

为此，韩国政府已在去年提出分阶段废除网络实名制的规划设想。去年12月29日，广播通信委员会在向总统李明博提交的业务报告中说，韩国将推进 在网络上限制使用身份证号码的方案，以防止个人信息泄露。广播通信委员会表示，随着推特等海外社交网站不断涌现，韩国网络环境已发生很大变化，因此有必要 讨论是否废除网络实名制。委员会的官员日前接受新华社记者采访时说，当局首先会听取各方意见，研究实名制的利弊，最终是存是废将从修改有关法律做起。

韩国在网络管理方面遇到的难题值得各国深思。一方面，通过推行网络实名制，树立网络伦理，有助促进网民乃至全社会诚信自律；另一方面，相关安全保障制度的缺失，反而容易让这个制度给网络管理带来负面效果。

延伸阅读：韩国自杀率居高不下 当局加强网络监督防止自杀

（2012-06-10 15:01:31）

【延伸阅读】中国整顿VPN 日媒：与美国争夺网络主导权

参考消息网1月30日报道 日媒称，中国的“防火长城”存在了多久，人们用虚拟专用网络（VPN）来“翻墙”——绕过屏蔽特定网站（从推特、脸书到《纽约时报》）的中国网络审查制度——的时间就有多久。使用VPN是个公开的秘密，北京显然（尽管不情不愿）容忍了这种做法。北京和上海等地某些豪华酒店甚至向客人提供VPN上网服务。

据日本外交学者网站1月29日报道，现在有些事情变了，北京开始严厉打压在中国境内使用VPN。据路透社报道，三大VPN供应商（Astrill、StrongVPN和Golden Frog）说它们的服务受到干扰，这次攻击据称比此前的攻击“更加先进”。

报道说，中国加大网络审查力度正值一项声浪很高的国际运动展开时，该运动旨在向全世界推销中国对“网络主权”的定义。中国负责互联网监管的高官鲁炜是这项工作的核心人物，他推动了去年11月在乌镇举办的“世界互联网大会”。鲁炜和其他中国官员一直在努力推广“网络主权”概念，这一概念将赋予中国（和世界上其他国家）控制本国公民能触及互联网哪一部分的合法的、国际认可的权利。

在此背景下，中国媒体正在为解决VPN问题进行辩护，声称这是行使中国“网络主权”的合法手段。据《中国日报》报道，中国工业和信息化部的官员闻库1月27日说，中国正采取措施管理互联网不良信息——这些措施大概包括禁用VPN。报道援引闻库的话说：“在中国发展互联网一定要按照中国的法律法规来进行。”另一家中国媒体援引一名网络安全专家方滨兴的话指出，VPN服务提供商若想获得法律保护必须在工信部登记注册。

多年来VPN可靠提供了跨越“防火长城”的门路。VPN的用户可以自由离开中国“主权网络”访问全球互联网——实际上遵守的是另一套规则。而定义目前大家接受的这套规则的不是别人，正是中国争取全球秩序制定权的主要对手：美国。

报道称，在美中关系中，互联网自由问题，尤其是VPN的使用，有一段精彩的历史。几年前，美国互联网巨头谷歌公司曾指责中国政府非法侵入其服务器后，时任国务卿希拉里·克林顿抓住这个机会列出了华盛顿对互联网的庞大构想。她在华盛顿发表讲话说，美国支持“全人类都拥有获取知识和思想的平等权利的单一互联网”。希拉里重新定义了言论自由，使其包含网络活动，她还提到“迫切需要保护处于21世纪数字前沿的这些自由”。

在某种意义上，中国一直在对明确摆出美国在互联网自由问题上立场的这次讲话作出回应。华盛顿坚称访问自由而开放的互联网本质上是一项普遍人权，有关“网络主权”的讨论是对此的回应。长期以来中国一直坚持以自己的方式解读和落实人权；现在它试图将这一定义也用于网络领域。

VPN在这场斗争中发挥了特殊作用。美国把VPN和类似技术视作推广美国青睐的概念——互联网自由是人权——的手段。在希拉里2010年的讲话中，她公布了国务院一个新的资助计划，该计划支持“研发让公民能绕过带有政治动机的审查制度从而行使自己言论自由权的新工具（其中最明显的就是VPN）”。布鲁金斯学会估计国务院在2008至2012年间为促进互联网自由花了近1亿美元。国务院官员说，国务院特别资助了能被中国网民用于绕过“防火长城”的“10多种不同的翻墙技术”。

报道说，鉴于这些情况，北京开始严厉打压VPN只是个时间问题。中国政府显然在表示，它不仅有这样的技术能力，这（在它看来）也是它的合法权利。

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2014年11月19日至21日，世界互联网大会在中国浙江乌镇举行。(美国《华尔街日报》网站资料图片)

（2015-01-30 09:37:49）

【延伸阅读】外媒称中国屏蔽VPN 工信部：监管不良信息

参考消息网1月28日报道 外媒称，中国工业和信息化部官员表示，网上不良信息必须依据中国法律予以监管。

据英国广播公司网站1月27日报道，中国工信部通信发展司司长闻库在1月27日国务院新闻办的记者会上作了上述表示。

被问及近日有关中国屏蔽新一批翻墙软件的报道和网络“防火墙”现状时，闻库没有正面回答，但表示，“一些不良信息应该按照中国法律进行监管，所以，随着互联网的发展，新的情况出现一定会有新的监管措施跟上”。

近日有报道指中国收紧了网络控制，网络防火墙升级，多家提供“虚拟专用网”（Virtual Private Network，简称VPN）的公司被屏蔽。

报道称，在中国有数以千计的境外网站遭到屏蔽。不少在华外国人以及本地居民一直都使用代理服务器避过“防火墙”登陆境外网站。

另据德国之声中文网1月27日报道，中国政府对其大面积干扰外国翻墙服务器的行为进行辩护。据德新社报道，在27日举行的2014全年工业通信业发展情况发布会上，中国工信部通信发展司司长闻库对媒体记者表示，“在中国发展互联网一定要按照中国的法律法规来进行”。

报道说，近期有不少企业和用户抱怨VPN的使用受到严重限制和阻碍。据“明镜在线”报道，翻墙软件原先在中国相当受欢迎。市场研究机构"GlobalWebIndex"的调查研究估测，中国的VPN用户可能多达9000万。

据悉，VPN一年的使用费用大概在60到100美元左右。电脑或手机用户可以通过特制软件获得一个加密的链接，从而浏览通常在中国大陆境内被屏蔽的外国网站内容。这些被封锁的网站包括社交平台脸书（Facebook）、推特（Twitter），视频网站YouTube，谷歌公司提供的网页搜索、邮箱等各种服务。

VPN供应商Astrill24日警告用户说，在中国大陆iPhone和iPad的VPN服务已暂时停止。另外两家供应商Golden Frog和VPN Tech Runo本月内也报告了类似情况。

中国媒体近日报道称，VPN服务器被封锁是因为中国正在对其“网络防火墙”进行“升级”，强调中国有必要保护自己“在数字空间的主权”。

27日，中国工信部通信发展司司长闻库就此表示，中国的互联网发展“在世界上是有目共睹的”，特别是在移动互联网的发展上取得了很大成就。在中国，互联网业务的发展也是非常有效的，发展不错的企业大概有40%-50%的增长率。他还指出，“这一切都源于中国政府对互联网企业发展的一个好的政策环境保障”。

根据中国互联网信息中心的统计，2014年底中国大陆地区网络用户人数已经增至6.48亿，比同年6月的数字提高了1600万。

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资料图

（2015-01-28 11:58:50）

【延伸阅读】美国NSA监控能力有多强？VPN和HTTPS都挡不住它

新浪科技讯 北京时间12月29日早间消息，德国《明镜周刊》对爱德华·斯诺登(Edward Snowden)披露的最新文件进行的解读显示，美国国家安全局(以下简称“NSA”)仍有一些尚未破解的加密工具。

文件显示，截至2012年，仍有一些电子邮件和聊天工具未被NSA破解。例如，NSA追踪整个Tor网络的用户时就会面临“重大问题”，在破解通过电子邮件提供商Zoho大幅加密的电子邮件时也存在很大的困难。

另外，当用户使用开源磁盘加密程序TrueCrypt加密数据后，NSA也会面临类似的破解困难。不过，TrueCrypt已于今年早些时候关闭。PGP加密工具和OTR聊天加密也会给NSA带来破解困难，因此全部信息都没有出现在该系统中，只是显示了一条：“这条PGP加密信息无法破解。”

但并非所有服务都这么幸运。事实上，追踪普通网络中的文件对NSA来说易如反掌，而通过俄罗斯电子邮件服务Mail.ru发送的加密邮件也相对比较容易破解。另外，虚拟私有网络(VPN)也无法为用户提供太多保护：文件显示，NSA正在开发一种技术，可以实现每小时监控2万个VPN连接。

最值得警惕的或许在于，NSA似乎已经完全绕过了HTTPS系统，这是一种在网站和浏览器之间使用的安全连接。2012年末，该机构每天大约可以拦截1000万个HTTP连接。

不过，PGP和Tor用户也并非绝对安全。执法部门已经使用各种技巧成功对Tor发起了攻击。另外，即使是最先进的加密工具，也无法逃避本机恶意软件的感染。2012年的文件还显示，NSA难以破解AES加密标准——这是加密行业使用最为广泛的标准之一。但业内人士担心，NSA已经通过此后两年的努力成功破解了这一标准。

对安全人员来说，这一结果喜忧参半。很多被破解的标准已经被公认存在瑕疵，所以HTTPS被破解的消息虽然值得警惕，但并不令人意外。与此同时，PGP或Tor等工具的使用者却应该如释重负。

但研究人员应当意识到，虽然他们曾经认为加密工具使之在加密大战中取得了胜利，但实际结果并非如此。(鼎宏)

文章关键词：NSA加密HTTPSVPNTor相关专题斯诺登曝光美国政府监控丑闻专题相关新闻NSA报告披露美国政府滥用权力侵犯个人隐私内幕美自由法案未通过：本有望阻止NSA收集手机数据微软苹果展开年底游说：压制NSA间谍活动棱镜项目曾遭NSA官员反对：与政府定位相悖再次挑战NSA 史上最安全平板即将亮相欢迎发表评论分享到:收藏|保存|打印|关闭

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（2014-12-29 08:56:04）

（原标题：中国整治网络账号乱象 外媒：政府鼓励用互联网）