《参考消息》记者谢开华1月30日报道 1月29日，由中国报业协会主办、参考消息报社承办的“北京邮政报刊亭现状与未来发展研讨会”在北京举行。中国报业协会、北京报刊零售公司和在京主要报刊社的相关负责人以及报刊领域专家与会，为报刊亭如何更好地继续服务中国城市献计献策。
邮政报刊亭是城市文化的窗口，也是舆论传播的阵地。自上世纪末以来，报刊亭在各大城市广为兴建，尤其在北京，报刊亭成为首都的一道文化风景线。然而，近两年来，随着网络阅读的迅猛发展和国内一些城市管理思路的变化，报刊亭的发展却面临严峻挑战。
据参考消息报社副总编辑王湘宏介绍，近年来，平面媒体的零售面临巨大压力，既有新媒体带来冲击的因素，也与报刊亭发展受阻使读者购报不便有关。他举例说，2014年8月北京市朝阳区“整治”报刊亭，便导致《参考消息》在该地区的零售量受到很大影响。
中国报业协会副秘书长胡怀福也表示，很多世界大城市的报刊亭都是一道美丽的风景线，报刊亭为城市居民的生活提供了诸多便利，也解决了不少人的就业。但是国内不少城市因为报刊亭出现了一些问题，就简单地进行拆除，这其实并非最好的管理办法。
与会专家认为，报刊亭曾为城市的文化传播做出重大贡献；而面向未来，报刊亭在提升中国报刊文化影响力、服务终端读者、构建城市新型文化阵地方面，依然能够发挥不可或缺的作用。对于如何让报刊亭在新的条件下继续承担好都市文化阵地的功能，与会人员提出了很多切实可行的建议。中国报业协会发行工作委员会主任王东胜建议，邮政报刊亭可以携手中国主要大报建设“主题报刊亭”，宣传报刊文化，建设报刊品牌。北京市报刊零售公司副总经理王波则表示，政府应该对报刊亭的发展提供政策支持，比如为低收入人群提供就业机会，把各项便民服务功能引入报刊亭等，把报刊亭打造成一项惠民工程。
参考消息报社一直关注城市报刊亭的生存与发展问题。王湘宏副总编辑介绍说，2014年，《参考消息》专门组织了“世界大城市如何管理报刊亭”系列报道，为中国报刊亭的未来发展提供了重要借鉴，引发了社会的极大关注。参考消息网站还利用社交媒体发起“随手拍报刊亭”活动，得到了世界各地网友的热烈响应。
报刊亭是一个城市的文化名片，是城市文化建设不可或缺的一块阵地。城市对报刊亭应存感恩之心，而不能简单地一拆了之。城市管理者应当提升管理水平，让报刊亭在新形势下为市民的文化生活提供更好服务。
【延伸阅读】香港报刊亭：政府善治的受益者
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《参考消息》驻香港记者张宁8月21日报道 报刊亭在香港一般称作报纸档。这道在香港街头散发墨香纸韵的风景，抵挡不住社会发展大潮的裹挟，渐渐消逝，引起乡愁几许。
历史悠久 兼营杂货
这座城市史料记载的首个流动报纸档，由颇负盛名的英文《南华早报》于1904年创办。地点就在当时港英殖民政府总部所在的中环花园道。
《南华早报》创办人是孙中山领导下的兴中会成员谢赞泰，反清自然是《南华早报》初期的指导思想。香港首家报纸档地处英国殖民政府军事、政治、宗教的心脏地带，难免引起殖民政府暗地支持反清的不宜联想。好在，《南华早报》的报纸档并未闹出什么外交风波来。以此地为出发点，香港报纸档逐渐发展起来。
20世纪80年代之前，报纸档花样不多，两三张折叠凳，三两个水果箱，就搭建起来，除开报刊，允许兼营的货物甚少。近30年来，政府逐渐松绑，报纸档渐有流动杂货铺的样貌。在今日报摊，可见打火机、小食品、矿泉水、香烟、地图等诸般杂货，这与内地报刊亭是类似的。其中，香烟所占的比例较大，在有些摊位，甚至占到全部货品的五分之一强。图书和卡通漫画书的比例在上升，有的也占五分之一。
期刊销售和内地近似，按门类摆放，品种繁多，包括时尚、电脑、体育等。所不同的是，一些报纸档出售色情读物，摊主会奉上黑色塑胶袋，供此类读者消费时包裹遮羞。
同内地报刊亭一样，香港报纸档可以做广告。固定位置有两处，一是在摊位背面，朝向机动车道，整面均可以承接广告。二是在摊位正面上方。由于香烟销量较大，因此报纸档的香烟广告较为普遍。
统一规划 “占道经营”
对报纸档构建，香港政府进行统一规划。目前的报纸档，以带轮手推车为依托，夜晚歇市后收拢起来，形似厚约半米、宽约两米、一人多高的铁柜子。白天营业时，面朝人行道的两扇门打开后，整体看起来像书架。
报纸档厚度较小，紧贴机动车道摆放，尽量减少对行人的影响。香港寸土寸金，几个平方米的报纸档空间逼窄，档主尽可能利用空间，使每座报纸档显得麻雀虽小、五脏俱全。
香港报纸档大多紧挨机动车道而立。在内地，城管恐怕不会坐视这一“占道经营”。香港政府却不加干涉，乐见报纸档生存。香港政府深得市场经济之三昧——尽最大可能，给予无论规模大小的经营实体以足够自由。报纸档自然也是政府善治的受益者。
然而，伴随电子阅读习惯的统治力上升，报纸档这一百年历史风情，逐渐褪色。香港媒体调查显示，顶峰期全港3000余家报纸档，目前已缩水超过一半。
目前，报纸档主要集中在香港港岛区商业中心地带的中环、湾仔和铜锣湾等地。即便在这些地段，报纸档也正在离我们而去。
就在湾仔的《南华早报》办公地点隔壁，我亲眼目睹了一个报纸档的消失。2005年，我在此地见到一位独臂中年男子，找回零钱时，用英语对我说:“谢谢你，先生。”2014年，这座报摊已经不见踪影，而和它一墙之隔的书店也同时消失。在报纸档史上最初的主人《南华早报》眼前，这样的消失格外令人唏嘘感叹。
（2014-08-21 20:47:25）
【延伸阅读】首尔报刊亭：“獬豸商店”美化市容
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首尔街头报刊亭
《参考消息》驻首尔记者彭茜8月21日报道 十多年前，韩国街头有很多专门的报刊亭，但最近几年数量锐减。遍地开花的24小时便利店逐渐取代了报刊亭售卖报刊的角色，报纸杂志电子版的普及也让电子订阅成为主流，智能手机的出现则挤占了更多人的阅读时间。
不过，一种名为“獬豸商店”（Haechi Shop）的街边贩卖台，依然充当着报刊亭的作用。在首尔市区的一些繁华地段，可以见到这些棕色的、装潢一致的街边贩卖台，店铺内主要出售饮料、香烟、彩票、电话卡等日常杂物，还在上班时段提供早餐，同时也配备了售卖报刊的货架。
这些贩卖台其实是首尔市政府为美化市容、同时扶助弱势群体而出台的政策成果。为了美化市容，2007年，首尔市政府通过公共设施标准设计征集方案，推出了四种新式贩卖台，内部还设有换气扇和冰箱等。每个贩卖台的造价达700万韩元（约合人民币4.2万元）。
2008年3月，首尔市首先安装了四个设计不同的示范性贩卖台，随后开始进行阶段性安装。2008年建了1000个，2009年建了500个。到2009年底，首尔市内的新式贩卖台“獬豸商店”已全部建成。
“獬豸”是传说中能辨善恶、主持正义的上古神兽。从朝鲜时期开始，獬豸石像就频频被设置在宫殿内，景福宫光化门前面的獬豸从古时候起就是为首尔“消灾降福”的神兽。这些新式的贩卖台上都有“Haechi Shop”的字样，并印有獬豸的图案，与整个首尔市政的形象设计系统是完全一致的。贩卖台的整体颜色设计也采用了“古宫褐”，与这座遍布古代宫殿的古都相得益彰。
根据《首尔市公共设施内设立报纸彩票贩卖台、商铺和自动售货机的条例》规定，残障人士、老人和单亲家庭、国家有功者及其亲属有优先租赁贩卖台的权利，通过出售报刊、饮料等维持生计，市民也可更方便快速地购买所需物品。
首尔市政府提供的资料显示，现在首尔市内共有2297家“獬豸商店”。其中1121家为综合商店，1176家为修鞋店。店面规格为2.8米长，1.4米宽，2.6米高。贩卖台背面墙体则成为首尔市发布公益广告的空间。
（2014-08-21 20:49:26）
【延伸阅读】东京报刊亭：培养国民阅读习惯
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资料图片：东京街头报刊亭
《参考消息》驻东京记者杨汀8月21日报道 日本是世界报业大国，以其1.26亿人口的规模，不仅有《读卖新闻》这样销量近千万的报纸，还有多份如《朝日新闻》、《日本经济新闻》和《每日新闻》这样销量在数百万份的报纸。与其人口相比，如此发行量蔚为可观。而这背后的原因不仅涉及日本人的阅读习惯，也有报纸发行与销售体系的支撑。
三大渠道 方便购买
在东京这样的大城市，如果你想买一份报纸，是极为方便的事情:街头随处可见的便利店，都会有专门销售报纸和杂志的长货架，而且种类颇为丰富;车站入口和站台上，也大都会设有出售饮料和报纸的售货亭;在一些稍有历史的社区，还可以看到风格古旧的书报铺。此外必须提及的是，即使在数字时代的今天，日本的实体书店仍很发达，市内主要的地铁站边通常都可以找到颇具规模的书店，这里也会兼卖杂志和报纸。
在这其中，便利店、售货亭与书报铺，发挥着各自不同的作用:
便利店是东京社区生活的核心。在东京，通常在社区徒步范围内都会有不止一家便利店，这里的报刊最新、最快，而且基本涵盖各种常见种类。购物时可以随手买下心仪的报刊。
地铁等处的售货亭，最重要的特点就是方便。乘客在站台候车时，想起今天报纸还没看，或是对哪份报刊的标题比较感兴趣，就可以顺手买一份，以便乘车时阅读。在新干线上，在通勤地铁上，一车厢的日本人各自安静地阅读手里的报刊，曾经是令很多外国人到日本后印象深刻的场景。即使在手机阅读、电子阅读人数不断增加的今天，也仍有很多日本人坚持阅读纸质报刊。
服务周到 引导阅读
书报铺则尤为值得一提。书报铺是社区居民之间相互联系的重要纽带。东京老社区的书报铺老板们，往往也都是社区里的老住户，他们对社区居民的需求十分了解——某人喜欢地理类杂志，某人爱读历史类杂志，某人对旅游感兴趣。这样，他们就会经常针对居民的需求进货。同时，这些书报铺还都可以订货。如果有什么不太容易买到的限量版书籍、过期杂志，他们往往可以通过书报商渠道搞到，有时甚至比网上书店还要便宜。
喜欢阅读的日本人，支撑着庞大的出版行业;而服务周到的出版发行行业，反过来又在培养日本国民的阅读兴趣、阅读习惯，以及引导着日本民众的阅读方向。在日本，畅销书动辄能够达到数十万册的销量，突破百万册的畅销书也时有所见;相对严肃的、深度的书籍，同样可以实现商业盈利;报纸的头版广告，往往是最近的畅销书和新书，而非医疗广告或房地产。这正是这个国家发展的潜力之体现。
北京东京 差距不小
作为一名北京市民，记者在东京生活和工作时，也会比较两个城市的建设经验。在报纸书刊销售和商业零售方面，可以说北京有如下特点:
首先，社区层面的零售商业尚不够发达。在北京的很多社区，规范的便利店少，零售店铺分布不均且店面建设参差不齐。由于过去长期积累的规划等方面“欠账”，北京的商业规划缺乏便利感，一名居民在“徒步圈”内可以选择的购物地点很少，有时为了买瓶水也要走出很远。同时，由于长期以来国内报刊零售的商业习惯，北京便利店内销售的报刊种类较为有限。
其次，地铁商业尚不发达。由于历史和现实原因，北京的地铁目前仍处于解决“出行难”的阶段，至于地铁与商业设施的结合，尚与东京这样的国际化大城市有明显差距。
第三，与东京相比，北京的实体书店明显较少，不仅分布稀疏，而且也没有东京神保町这样“书店街”的盛景。而这确实从某种意义上体现了城市文化发展的水准。
最后，单就北京而言，报刊亭不仅是在销售报纸，往往也兼卖饮料、早点、电话卡、水果等，并提供公用电话，给自行车打气，为过路者指路等。这使报刊亭不仅是一个“卖报纸的亭子”，也成为社区的基层细胞，是社区共同体的组成部分。实际上，北京报刊亭是在市场需求的刺激下，自发填补着上述商业业态和社区基层服务的缺失。
应该说，一个社区有报刊亭，是这个社区生活达到一定水准的标志。在北京，从报刊亭所卖报纸、杂志的品种、多寡，就可以推断出这一带大致的发达程度。在北京一些城中村、城乡结合部地区，或是看不到报刊亭的存在，或是只能看到一些售卖低质出版物的手推车。这其中并无任何行政因素，完全是市场所决定的——当人们仅仅只能忙于生计时，当人们已没有精力甚至没有兴趣去获取新知识、新信息时，人们也就不再需要报刊去充实自己了。
（2014-08-21 20:38:00）
【延伸阅读】巴黎报刊亭：城市一道亮丽风景
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资料图片：巴黎街头报刊亭
《参考消息》驻巴黎记者刘卓8月21日报道 “别碰我的报刊亭！”这是法国《费加罗报》2013年一篇有关巴黎市报刊亭报道的标题。据2013年3月的一项调查显示，81%的巴黎大区人认为，巴黎报刊亭是首都的象征。“巴黎没有报刊亭，这就像巴黎没有埃菲尔铁塔。伦敦没有红色电话亭，纽约没有黄色计程车一样”。的确如此，巴黎市现有的300余个报刊亭在移动互联网和即时通讯时代，再次焕发新的生机，仍旧是巴黎市内一道漂亮的文化风景线。
文化标志 社区纽带
作为奥斯曼男爵改造巴黎城的成果之一，法国第一家报刊亭于1857年出现在巴黎大道，随后两年涌现了60家报刊亭。1859年起，第一批报刊亭逐渐替换为一种新的风格:八角形凉亭样式、带有圆顶、上耸箭头。1874年，此前作为私人企业财产的报刊亭转卖给巴黎市政府。到1892年，巴黎市内已有报刊亭350家。这种八角凉亭式的建筑美学风格此后少有变化。
如今，巴黎市每天最早开张的报刊亭早上4点30分亮灯，最晚的报刊亭凌晨2点关门。报刊亭不仅只是报刊的零售点，更在社区中发挥着重要作用。调查显示，88%的巴黎大区人认为报刊亭是社区生活的一部分，81%的人认为报刊亭是社区的地标之一，67%的人认为报刊亭是良好生活品质的一种表征。50%的巴黎大区人还将报刊亭作为约会和见面的地点。
巴黎报刊亭业主茜尔维表示:“当你在报刊亭中时，其实你就位于了社区的核心位置。客人们自然向你涌来。在销售商品之外，我们也发挥着社会性的作用。”
多种经营 重现活力
巴黎市报刊亭和报刊本身都随着互联网的日益发达而在2000年后出现萎缩。巴黎市的报刊亭数量曾一度下滑至260多个。为促进报刊亭良性发展抵抗危机，巴黎市政府在2011年末授权报刊亭业主可以在报刊亭出售钥匙链、小纪念品、饮料、雨伞、非医疗性防护品。为促进报刊亭商业竞争力，巴黎市还决定将一种特殊商品专供报刊亭出售，这就是名为“给我讲巴黎”的纸张系列产品，包括笔记本、明信片等，上面印有代表巴黎特色的图案和风景。
2005年10月开始，巴黎市将报刊亭网络的管理和发展交由德高集团下属的Mediakiosk公司经营。Mediakiosk公司的收入为报刊亭立面的广告收入。公司每年向报刊亭发展投入200万欧元。到2013年，有37个报刊亭全新开张，71个报刊亭得到翻新和扩大营业面积。据巴黎市政府网站数据，巴黎现有报刊亭340个，计划到2015年增加到350个。
巴黎报刊亭保证了巴黎日报42%的销量。据调查显示，72%的巴黎市人会去看报刊亭摆放的报刊杂志的封面，54%的巴黎人会在看过封面后购买至少一份报刊。
Mediakiosk公司自2010年开始配置一些带有由法国设计师奥拉·伊图设计的全新样式的“新一代”报刊亭，将一些新的互动服务和数字屏幕整合入报刊亭之中。
德高集团总裁、Mediakiosk公司监事会主席让-夏尔·德高曾在首届报刊亭庆祝活动揭幕致辞中说:“无论现在正进行的科技变化如何，巴黎报刊的未来都要经过报刊亭，巴黎市自己在未来的谱写中也不能缺少报刊亭。未来报刊亭的嬗变应伴随城市生活以及巴黎人民期待的变化。我们共同的职责应是行动起来，帮助报刊亭业主，改善他们的工作环境、提高收入、巩固其经营模式，以及最终保证他们的根本性任务:传播报刊和提供便民服务，让我们的城市活跃并人性化，总之就是持续触动巴黎和巴黎人的心。”
合理规划 规范管理
法国城市对报刊亭的建设有严格规定。报刊亭设置要同城市空间的局限相适应。无论是复古还是现代风格的报刊亭，都要符合城市环境。报刊亭的建筑面积为9-20平方米。建筑需要使用非合成材料，符合现行所有的安全规章。为保证报刊亭以最优形态融入城市风景，Mediakiosk公司的研究办公室与城市的技术部门紧密协作。而为回应市民对城市可持续发展的需要，Mediakiosk建造报刊亭的大部分材料都是可回收的，公司还在测试装配风力发电设施或太阳能板的环保报刊亭。
Mediakiosk公司在介绍中指出，因为维持城市内报刊发行仍是一项公共利益活动，公司一直和各个市镇紧密合作。城市新建报刊亭的流程大体如下:Mediakiosk的代表或报刊中心经销人一旦发现城市内有可以设立报刊亭的潜力地点，二者会先同管辖机关的工商代表就计划展开可行性研究。计划一旦通过，二者再同城市规划和路政机构人员会面，如有必要还要带上法国国家建筑师，以确定报刊亭的准确位置和设施。随后公司研究办公室和城市技术部门合作制定完备的计划书。招标完成后，公司和市政府要签署《公共区域占地多年协议》。如果市长有意愿，公司和报刊经销人会负责寻找报刊亭售报者。一般来说，市中心一家报刊亭新开张，城市会举行官方开张仪式，市长会出席。
记者在巴黎生活期间也是报刊亭的顾客。在巴黎大街小巷乱转而迷路的时候，向附近报刊亭售报人问路是最保险的。据记者观察，巴黎市内一些报刊亭位置距离地铁口很近，有的大概不到10米，且正对地铁口。巴黎市区人口密度还是很高的，尤其是一些著名旅游区更是游人如织，但是也并未出现报刊亭附近出现人流堵塞情况。总体而言，巴黎在管理报刊亭方面，有如下几点经验值得其他世界大都市学习:一是报刊亭建筑风格独特，且和周边环境相容；二是城市管理者将报刊亭视为一种文化传播和居民社交场所；三是报刊亭维护、更新、联网交由市场解决；四是报刊亭选址和配置得到严格论证，一经确立通常极少变动。
（2014-08-21 20:33:00）
（原标题：独家：让报刊亭更好服务城市——“北京邮政报刊亭现状与发展”研讨会召开）
