参考消息网1月23日报道 德媒称，中国最高领导层近日宣布给公务员涨工资的消息，然而在北京，就算是涨工资后的国家主席要买套两居室也需要半个世纪不吃不喝。
据德国之声中文网1月23日报道，《南德意志报》1月22日发表文章题为《向红包宣战》的文章关注中国为反腐提高公务员工资的做法，称中国国家主席每个月的工资只有11385元人民币（约1581欧）。
文章在开头写道：“中国的崛起让许多人致富。据《福布斯杂志》统计，2014年中国有152个个亿万富翁，比之前的一年还多了整整30人。现在，中国的公务员们包括最高层的国家主席同意涨工资。”然而作者分析称：“不算补贴，涨工资后中国国家主席习近平能每月拿到11385元（约1581欧），默克尔的工资是习近平的11倍，美国总统奥巴马每月的工资有28700欧元。”
文章称：“中国社交网络上的同情还是比较有限的。网民们指出许多公务员能够享受的各种补贴和特权：包括大部分由工作单位资助购买的住房，能私用的公车。而且，许多人都知道，中国公务员工资单上的缺陷可以用大量的送礼以及收取的‘红包’贿金来予以弥补。”
文章随后分析称：“ 习近平目前在政治体系中大搞反腐运动。现在涨工资并非偶然。他已经收回了公务员们的公车。而且，至少是现在没人敢再收纳礼物。习近平强调，‘今后军官的收入主要是靠工资’。”
【延伸阅读】评论：人们对贪官咬牙切齿 勿对公务员一棒子打死
中新网1月21日电 国务院近日就机关事业单位养老保险制度改革有关情况举行发布会，人力资源社会保障部副部长胡晓义证实，配合这次养老保险制度改革，确实要完善工资制度。对此，《澳门日报》21日发表社论指出，人们可以对贪官污吏咬牙切齿，却不该对整个公务员群体一棒子打死。
文章摘编如下：
国家人社部副部长胡晓义前日证实，为配合养老保险制度改革，公务员、事业单位工作人员基本工资和机关事业单位离退休人员待遇调整的文件已经发到各单位。消息旋即引发公众热议。
胡晓义日前在国新办举行的新闻发布会上透露，国务院办公厅为此转发了三个实施方案，一是公务员基本工资的调整，二是事业单位工作人员基本工资的调整，三是机关事业单位离退休人员待遇的调整。至于公务员工资是否如外界传言的“涨六成”，胡晓义表示“这肯定是一个误解”。不过，胡晓义并没有具体说明此次工资调整的幅度。
其实，内地公务员加薪已经酝酿多时，近年在全国“两会”上都有人大代表提出，涨薪所面临的舆论压力可想而知。以“情”而论，上一次公务员涨薪还是2003年的事，试想想，任何一个行业或群体如果十多年不涨薪，何来吸引新血？工作何以改善呢？自2003年公务员涨薪后，机关事业单位的基本工资便原地踏步，期间调薪消息“只闻楼梯响”，却始终“不见人下来”。现今，工资调整的问题总算有着落。虽然还没有看到实施方案的细则，但考虑到机关事业单位养老保险制度改革后，公务员自缴养老保险和职业年金的数额将占工资的一成二，以及公务员群体十多年未涨薪的现实，若是次真的涨薪“六成”，扣除内地多年来的通涨和自缴养老保险的部分开支，幅度有待精算。
近年来，中央强力反腐，一批“老虎”与“苍蝇”被揪了出来，几乎每一个腐败官员都会被查出拥有巨额财产的问题。在很长时间内，内地官员的收入构成变得极其多样复杂，除了工资收入之外，“浅灰色”收入、边缘状态的灰色收入，乃至违法获得的黑色收入，可能远远多过官员的工资收入，以致某些官员竟然过着一种如内地媒体所批评的“工资基本不动，老婆基本不用”的非正常生活。因而，公务员涨工资引发社会关注，无可厚非。
人们可以对贪官污吏咬牙切齿，却不该对整个公务员群体一棒子打死。基层公务员工资低与社会的物价和整体消费水平脱节已经是不争的事实，基层公务员恰恰是公务员群体的主要组成部分；加上中国九成以上的公务员都工作在基层，从实际生活水平看，他们就是普通劳动者。平心静气地分析，这些基层公务员也不过是打工仔，和赚取薪水养家糊口的打工一族没有本质的不同。
既然社会上多年来对公务员加薪已有共识，公务员薪水若不合理，该涨就要涨，让公务员获得合法、体面的薪水。无可否认的是，由于过往腐败现象留下的阴影太深，公众对官员收入能否真的“主要靠工资”，可能并没有充分的信心。所以，如何在改善公务员收入待遇的同时，又有效减少乃至遏止腐败现象是当局现阶段所要正视的。
（2015-01-21 11:19:06）
【延伸阅读】境外媒体：中国公务员加薪需与反腐配套
参考消息网1月20日报道 境外媒体称，19日，中国人力资源和社会保障部副部长胡晓义在国务院新闻办举行的新闻发布会上证实公务员工资调整的方案已经下发。中国公务员大幅加薪的消息在媒体上披露后，引发了“工资大涨腐败照旧”的担忧。
英国广播公司网站1月19日发表题为《中国官员争议声中证实公务员加薪消息》的文章称，稍早前，香港《文汇报》报道，这份加薪文件涉及范围从最底层的办事员至最高级的正国级领导，加薪幅度最高超过100%。
报道称，《北京青年报》的评论员文章说：“一手挤压灰色空间，一手提高合法工资收入，官员收入才能真正回归‘主要靠工资’的常态。”评论指出，公众的监督一旦容易，官员的贪腐就会不容易，腐败现象也就不容易多发，官员的“不能贪”才可能成为现实。
香港《南华早报》1月19日发表题为《中国公务员加薪是“打击贪腐的有益举动”》的文章称，在中国发起全国性的反腐运动和进行公务员养老金改革之际，有关内地公务员可能加薪的报道令呼吁多年的官员薪酬改革问题重新受到关注。
分析人士说，涨工资将是一个颇受欢迎的举动，因为“异乎寻常地低”的名义工资对防止公务员腐败毫无益处。
报道援引国务院1月12日发布的文件说，公务员加薪将从2014年10月1日开始计算。文件还说，今后公务员的工资每年或者每两年调整一次。
报道说，公务员的工资在内地是一个备受争议的问题。尽管许多政府工作人员抱怨他们的工资增长跟不上通货膨胀的速度，但由于普遍的腐败现象，公众一直强烈反对给公务员涨工资。
广州市社会科学院研究员彭澎对加薪表示欢迎，并说加薪幅度比他预期的高。他也认为，有些人可能会质疑在经济增长放缓的情况下加薪是否得当，但是他说，如果不这样做将“抵消反腐运动所取得的成果”。
中山大学教授林江说，涨工资对于打击腐败来说是“必要的”，因为他们减少了官员对灰色收入的依赖。他说：“最高级官员每个月只拿几千块钱的工资是很奇怪的。”
另外，新加坡《联合早报》1月19日发表题为《加薪除腐？》的文章称，中国公务员工资调涨的讨论引发争议，问题就集中在补贴的发放不规范、不透明甚至违法，而各种名目的津贴补贴最后都可能变成隐性福利。中国舆论常调侃，公务员工资是“死”的，但收入是“活”的，并诟病中国公务员薪酬制度是“低工资，高补贴，泛福利”。而且除了将“隐性福利”变“显性工资”外，公务员工资标准也应当规范透明。
报道说，当中共反腐败还未取得“压倒性胜利”，公务员形象未完全改善的当下，谈论调涨公务员工资肯定要引起争议。但中国面对的内外问题不仅多，而且每个问题都像俄罗斯套娃那样“连环套”，改革的起点总要从解除某一个套做起，否则要如何深化改革，如推动与之相关的干部人事制度改革？
当然，也有舆论指出，增加工资也难以消除腐败，因为腐败的动机并非仅来自贫困，还有贪欲。在中国，被揭出的腐败官员，动辄贪污受贿几十万、几百万，这都不是“贫困的逼迫”所能解释的。
（2015-01-20 12:08:51）
【延伸阅读】境外媒体：公务员工资不仅是做加薪 更是做规范
中新网1月20日电 国务院新闻办公室近日就机关事业单位养老保险制度改革有关情况举行发布会，人力资源社会保障部副部长胡晓义表示，配合这次养老保险制度改革，确实要完善工资制度。对此，境外华文媒体分析称，公务员、事业单位人员的基本工资标准调整，不仅是加薪，更是规范。
公务员薪资多年不涨 已成群体普遍诉求
《澳门日报》20日发表文章称，近年，内地公务员涨工资的问题一直是社会热点话题。许多公务员都认为工资太少，生活出现了困难，还有公务员辞职。
新加坡《联合早报》19日发表文章称，随着中国养老“双轨制”正式终结，近4000万机关事业单位人员将告别“免缴费”时代。虽然养老金待遇总体上不会大降，但对于机关事业单位人员来讲，由于个人要承担占工资8%的基本养老保险费和占工资4%的职业年金，其工资收入势必将会减少，因此，涨工资成为了公务员群体的普遍诉求。
胡晓义在发布会上表示，国务院办公厅已经转发了三个实施方案，一是公务员基本工资的调整，二是事业单位工作人员基本工资的调整，三是机关事业单位离退休人员待遇的调整。
对公务员不仅仅是加薪 更是规范
香港《文汇报》20日文章称，本次国务院关于公务员、事业单位人员的基本工资标准调整中，不仅是加薪，更是规范。方案明确将部分津贴补贴（绩效工资，下同）纳入基本工资，各级公务员津贴将逐级减少。
文章指出，当前内地公务员、事业单位人员的月薪，大致由基本工资和津贴补贴构成。尤其是在部分发达地区，公务员的月薪大部分来自于津贴补贴。国务院日前下发的调薪文件明确指出，在文件印发之日起，冻结规范津贴补贴的增长，各地区、各部门不得自行提高津贴补贴水平和调整津贴补贴标准。将部分规范津贴补贴纳入基本工资后，规范津贴补贴标准相应减少，严格按纳入基本工资后剩余的额度执行。
新加坡《联合早报》19日的文章也认为，公务员加薪方案将部分规范津贴补贴纳入基本工资，要求冻结规范津贴补贴的增长，并强调各级部门不得自行提高津贴补贴水平和标准，要严格执行国家规定的改革性补贴政策和考核奖励政策。这样做可以将隐性收入显性化，合法收入规范化。
（2015-01-20 11:40:00）
【延伸阅读】人社部辟谣：公务员涨六成工资是误解
近日，公务员工资调整方案出台引发关注。有香港媒体报道，公务员工资在今年将涨六成。人社部副部长胡晓义最新回应称：公务员工资涨六成的说法是误解。按照制度设计，改革之后绝大多数人的待遇会增加，至少不会降低。
可以说的秘密：公务员改革方案已经下发
根据国务院最新发布的《机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，从2014年10月1日起，机关事业单位与企业职工养老金制度实现并轨。1月19日上午，人社部副部长胡晓义就机关事业单位养老保险制度改革回应记者提问。
发布会上，胡晓义明确，改革后绝大多数人缴费之后收入不降低，还可以略有增加。也有个别人的收入会有所减少，但是这部分人肯定是缴费特别多的一部分人，长远来看不吃亏。“机关事业单位的工资本身需要改革，有不完善的地方。如果简单地理解成为了这次养老保险制度改革而增加工资，是不准确的。”
近日有媒体报道称，在国务院下发的最新公务员加薪文件中，“正国级”官员最高基本工资由7020元增至11385元，涨幅62%；最低的办事员基本工资，则由630元增至1320元，涨幅110%。此轮加薪幅度普遍逾六成，最高幅度有一倍。
在回答关于公务员工资增长是否为六成的时候，胡晓义称“这肯定是一个误解。”他表示，配合此次机关事业单位养老保险制度改革，确实要完善工资制度。政府已经下发三个文件，包括公务员、事业单位基本工资的调整和机关事业单位离退休人员基本待遇的调整。各机关将严格按照文件的要求执行。
近日，网络上热传公务员涨工资的“红头文件”，胡晓义说自己也看到了，“我没有进行对照，无从评价网上传的是否真实。但我想说的是，各单位应按照国办印发的文件执行，不能以网上传的文件为准。”
西南政法大学教授陈步雷表示，“基层公务员待遇的确偏低。首先，应该普调增加基本工资部分，全国各地要基本统一；其次，应该严格限制地方性补贴津贴在总收入中的占比，精简机构与人员，严格约束行政成本费用。”
目前已有部分中央部委公务员工资开始调整。一位部委正局级干部透露，2015年1月份工资已下发，扣完税9000余元，相比过去增加了1800元。上述正局级干部透露，其所在部门部级干部月工资上涨2400元，局级为1800元，普通科员则在1000元左右。
另一中央机关的主任科员介绍说，自己每个月涨了1000多元。本月除了领到当月工资，还领到从去年1月份算起的上涨部分的工资。
几个部委的公务员还表示，据他们了解，部委公务员工资将实行“同城同酬”，也就是说，中央部委机关与北京市直机关公务员工资将持平。
不能说的秘密：官员财产申报制度有待公开
十八届三中全会提出“推行新提任领导干部有关事项公开制度试点”，已经为我国公务员财产申报进行了铺垫。在社会舆论高度关注公务员涨薪之时，公务员财产申报制度也呼之欲出。
据《新京报》记者统计，虽然目前我国试点官员财产公开的地区已接近40个，但通过回访发现，30个试点地区中，“昙花一现”的地区多达13个。还有4个试点曾宣布启动官员财产公开，但之后无下文。
官员财产公开试点以来，昙花一现的试点地区占比超50%。而且14个地区坚持财产公开试点的城市也存在内部公示、公示信息更新不及时、申报难以核查等问题。
《公务员法》颁布之后，全国政协委员、重庆索通律师事务所律师韩德云曾连续8年，递交对官员财产申报进行立法的提案。他认为，《公务员法》中没有对财产申报的规定，是造成公务员灰色收入问题日趋泛滥的关键所在。
据韩德云介绍，在递交提案之后，他都会收到有关部委的“答复函”。像全国人大内务司法委员会所做的解释是，“目前制定财产申报法条件尚不成熟，有许多问题需要作进一步论证和研究”；监察部的“答复函”长达四页纸，也是解释立法时机还不够成熟。韩德云对这类“解释”都不满意。
也有个别了解内情的学者曾提出，如果把公务员的财产信息公之于众，相信会有很多人大失所望。绝大多数公务员的收入并不高，财产状况并不像人们想象的那样。可以肯定，在公务员群体内部也存在着收入分配不均的问题，如果部分公务员的收入相对较少，而承担的责任又相对较重，国家可以适当考虑提高公务员的福利待遇；反过来，国家则应当适当降低。只有增加公务员收入的透明度，才能为我国公务员制度改革打下良好的舆论基础。
阳光下不该有秘密：今年或将正式启动《公务员法》修订
现行的《公务员法》正式实施是在2006年1月，之后每年召开全国两会，都有不少代表联名提案，建议对《公务员法》进行补充修改。
专家认为现行《公务员法》存在对公务员的津贴补贴规定不明、违法违规行为处罚太轻、缺乏财产申报制约等问题。在相关《公务员法》的政协提案中，建议最多的是取消养老“双轨制”。
中国社科院社会政策研究中心秘书长唐钧对公务员制度改革前景并不看好，唐钧认为，取消养老金“双轨制”是为了体现公平，但实际上，养老金并轨之后，公务员工作单位所要负担的养老缴费、职业年金，其实是由国家财政买单，不存在任何风险；而企业年金则主要是看企业效益如何，对于绝大多数在民营、私营企业工作的职工，缺乏根本性的保障。
较为可能的情况是，明年全国人大常委会将把修订《公务员法》列入立法工作计划，相关配套改革也随之进一步提速。
人社部一位不愿署名的专家此前在接受《经济观察报(微博)》采访时表示，全国人大着手准备修订《公务员法》，主要是为了与公务员的其他一系列改革相配套，以避免在公务员人事、养老等改革制度出台后，与《公务员法》中的相关规定出现冲突。（腾讯财经综合）
改革开放后历次公务员工资调整
公务员工资在改革开放后调整了多次。其中在1993年到1997年没有调整，1999年到2001年期间则连续3次调整，且调整幅度较大。
第一次
1985年6月
由以级别定工资的职务等级工资制，转到以职务工资为主要内容的结构工资制。结构工资分为基础工资、职务工资、工龄津贴和奖励工资四个部分。
第二次
1989年
国务院决定给国家机关和事业单位工作人员普调一级工资，并在此基础上重点解决专业技术人员工资中的一些突出矛盾。
第三次
1993年10月1日
《国家公务员暂行条例》正式实施，国家干部变为公务员，按不同职能，将机关工作人员工资分为四个部分：职务工资、级别工资、基础工资、工龄工资。其中，以职务工资和级别工资为主体。
第四次
1997年7月1日
经国务院批准，机关行政人员基础工资标准由原每人每月90元提高到110元。机关新录用人员的试用工资相应提高：大学本科生由每月70元提高到225元；硕士生由每月97元提高到260元；博士生由每月105元提高到290元。
第五次
1999年7月
基础工资标准由每人每月110元提高到180元，级别工资标准由10级至1级每月55元至470元，提高到85元至720元。
第六次
2001年1月
每人每月180元的基础工资提高到230元；15级至1级每人每月85元至720元的级别工资，提高到115元至1166元。
第七次
2001年10月
原来50元至480元的职务工资标准提高到100元至850元。
第八次
2003年7月
职务工资由100元至850元提高到130元至1150元。
第九次
2006年
实行公务员工资制度改革，工资包括基本工资、津贴、补贴和奖金，基本工资包括职务工资和级别工资。正文已结束，您可以按alt+4进行评论
（2015-01-20 11:24:04）
【延伸阅读】BBC关注中国公务员加薪：关键是“养人”
参考消息网1月20日报道 外媒称，传闻已久的中国公务员加薪，终于以“出口转内销”的形式通过香港媒体向社会透露。
英国广播公司网站1月19日援引香港《文汇报》18日的报道称，内地公务员加薪方案终于出台。加薪的范围从国家最高领导人到最基层的一线公务员。其中最高级别正国级官员基本工资从7020元增至11385元，最低级别办事员基本工资从630元增至1320元，并从2014年10月开始补发。
报道说，消息传出，引爆了社会舆论。中国官方媒体说，这是意料之中的：“公务员加薪已经酝酿很久，它所面临的舆论压力可谓一浪高过一浪。”
报道称，支持和反对者态度鲜明。中国官媒显然支持公务员加薪，中国一家媒体的社论标题立场一览无余：“公务员已10年没涨薪 换你你干吗？”
但该报社论也承认，社会舆论“吐槽的声音居多”。社会一个普遍的态度是，觉得委屈可以走人，“想当公务员的人有的是。”
中国南开大学社会学系主任关信平教授在接受英国广播公司采访时表示，公务员加薪争议比较大，政府显然是想通过媒体透风让社会心理有所准备，也试探一下社会的反应，搜集意见。
中国人力资源和社会保障部副部长胡晓义1月19日在国务院新闻发布会上证实，公务员工资调整的方案已经下发。但他同时又说，看到网上的文件，但没有进行对照，无法评论网上大幅加薪幅度是否真实。
关信平教授认为，加薪幅度是技术问题，而中国公务员加薪则是一个原则问题。他说，公务员首先是劳动者，随着中国经济的发展，劳动者所得增加，公务员理应相应提高收入。
社会上对公务员加薪的抵触情绪主要原因之一是公务员除了基本工资还有很多其他“灰色收入”的油水。
英国广播公司援引中国媒体的社评称：“以往确有不少公务员灰色收入丰厚，而且公务员在住房、医疗以至子女入学等方面往往有更优惠的解决条件。这一切让公众普遍相信公务员的福利有相当一部分是‘隐性的’。”
但关信平教授说，并不是所有的公务员都有“捞外快”的条件和机会。事实上，大多数一线的公务员付出的劳动很大、担负的责任很重、而相对的收入并不高、晋升的渠道也不多。公务员加薪，应该特别向这个群体倾斜。
对于支持公务员加薪的“高薪养廉”说，关信平教授很不以为然。他说，“廉”是对所有公务员的要求，而不能以要求超出付出劳动的应得报酬来“养廉”。
他说，与“廉”相反的是“腐”。优厚的报酬并不能保障人不腐败。欲壑难填，腐败者贪心永无止境。
关信平说，公务员加薪，关键是“养人”，即以更有吸引力的报酬来吸引人才、留住人才。
关信平说，随着中国社会的发展，公务员提供的服务越来越重要，社会运转对公务员队伍的依赖也越来越大。他认为，中国的公务员队伍在中国整体的劳动市场上，相对素质较高，能力较强，责任较重，因此也应该在收入上体现出这种差别。
但关信平教授强调，要让中国社会接受这种收入的“不平等”、让公务员加薪形成一种常态，有一个关键的前提：即公务员的招考、选拔、晋级或除名必须公平、公开、透明，确保公务员体系的公信力。
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资料图：在南京林业大学考点，参加公务员考试的考生在看考场分布表。新华社记者 孙参 摄
（2015-01-20 09:35:00）
（原标题：德媒关注中国公务员涨薪）
