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四川南充官场强震:副市长及“二胡书记”被查

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2014年秋冬之际,继成都、资阳之后,四川省南充市也呈现出向腐败重灾区发展的强烈趋势。
南充市地处嘉陵江中游、四川盆地东北部,辖3区1市5县,是四川省第二人口大市、国家规划定位的成渝经济区北部中心城市、川东北区域中心城市。
澎湃新闻从多方核实获知,目前至少有南充市副市长杜延茂、南充市南部县委原书记何修礼两名官员已于2014年11月被查。
据澎湃新闻求证,两人被查与今年9月已公开通报的南充市委原常委杨建华案关系密切。两人均为中共南充市第五届委员会委员。
目前官方暂未公开通报杜延茂、何修礼落马的消息。
9月12日,四川省纪委发布消息称,“近日,在中央第九巡视组的指导下,经四川省委同意,四川省纪委正在对南充市委常委、市总工会主席杨建华涉嫌严重违纪违法问题进行调查。”
根据中央统一部署,2014年7月28日至9月28日,中央第九巡视组对四川省进行了巡视。9月12日正处于此次巡视的后半期。
杨建华落马一个半月后,2014年10月29日,四川省委书记王东明、省长魏宏、省纪委书记王怀臣、省委组织部长范锐平等四川省委高层罕见地一同出席了南充市领导干部大会。
据澎湃新闻多方了解,杨建华案的一些传闻在这次会议上得到证实。
与四川省委高层一同到达南充的,是一个彻查杨建华案的工作组。澎湃新闻获悉,该工作组成员在200人左右,由四川省纪委和省委组织部从各自系统抽调而来。
至澎湃新闻发稿时,工作组已进驻南充市一月有余。
一个接近工作组的消息源告诉澎湃新闻,一些牵涉杨建华案的官员,被工作组发现有其他违纪违法行为后落马。

杨建华案牵出的官员
杜延茂被查的消息,在2014年11月下旬开始被南充政界人士确认。
数个消息源告诉澎湃新闻,南充市政府副市长杜延茂在2014年11月中旬左右被查。
南充市人民政府网领导之窗栏目显示,目前官网仍有杜延茂的简历,在7名副市长中,杜排名第5。
杜延茂负责教育、文化、体育、广播影视、商务物流、旅游、统计、质量技术监督、工商行政管理、民营经济、服务业等工作。协助分管市教育局、文化广播影视体育局、商务粮食局、旅游局、统计局、招生办、新闻办、供销社等单位。联系国家统计局南充调查队、南充出入境检验检疫局、成都海关驻南充办事处、市工商局、市质监局;联系市贸促会等工作。
南充市人民政府网显示,杜延茂最后一次出现在公开报道中是2014年11月3日。
11月3日上午,南充市长向东主持召开市政府五届第86次常务会议,学习贯彻党的十八届四中全会精神,集中学习《中华人民共和国安全生产法》,审议通过《南充市行政审批前置服务类中介机构管理办法》。杜延茂以副市长身份参加会议。
一位接近南充市政府的消息人士告诉澎湃新闻,目前杜延茂的工作已由新任副市长林建国代管。
据《南充日报》报道,11月20日,南充市人大常委会任命林建国为南充市人民政府副市长。履新南充前,林建国是四川省遂宁市蓬溪县委书记。
在南充市人民政府官网,林建国在7名副市长中排名最末。官网中,关于林建国的报道仅有两项:以市政府党组成员的身份参加了11月12日的市政府第87次常务会议和以副市长的身份参加了11月24日下午的市政府五届第88次常务会议。
澎湃新闻检索发现,在参加了11月3日的市政府五届第86次常务会议之后,杜延茂已连续缺席了11月12日的第87次常务会议和11月24日的第88次常务会议。
当地消息人士对澎湃新闻表示,杜延茂被查的起因是涉杨建华案。
一名接近南充市委的人士对澎湃新闻称,据其了解,杜延茂的主要问题是在担任南充市建设局局长与南充市营山县委书记期间通过工程获利。
该人士告诉澎湃新闻,南充市建设局长任上,杜延茂启动了南充生态公园建设;营山县委书记任上,杜延茂于2009年2月上马了投资达10亿元的南北两河整治工程。
官方简历显示,杜延茂,1962年7月生,四川省南充市西充县人。在2013年6月出任南充副市长前,曾在南充市营山县担任县委书记长达5年,在南充市建设局任正副局长共7年。2011年10月,杨建华意外当选南充市委常委时,其尚在营山县委书记任上。
另一名正在接受组织调查的官员是南充市南部县委书记何修礼。
一位接近何修礼的人士告诉澎湃新闻,何修礼于2014年11月初被查。
南充政界人士普遍认为,杨建华案也是何修礼落马的导火索。一位南充退休官员对澎湃新闻表示,何修礼的问题可能集中在工程项目上。
南部县政界人士向澎湃新闻确认,2014年11月28日,四川省委已任命巴中市平昌县委书记张根生为南部县委书记,何修礼被免职。公开资料显示,张根生在2014年6月,被评为四川省优秀县委书记。
落马前一个多月,何修礼因与乐团合作拉二胡引发巨大争议,人称“二胡书记”。
今年10月17日,法国大提琴手朱力安将一段何修礼2012年与四川交响乐团合作拉二胡的视频传上微博后,何突然爆红网络,诸多网友点评其演奏“糟践耳朵”、“魔音入耳”、“午夜惊魂”。
何修礼是南充市仪陇县人,1990年开始到南充仪陇县文教局工作后,从政经历均集中在南充境内。2007年4月,其从南充市审计局长任上赴南部县任职,先后出任南部县委副书记、县长,县委书记,直至落马。
工作“不上心”的常委
此次引发南充官场“地震”的杨建华今年50岁,是四川省南充市营山县人。
1984年7月,杨建华从南充师范学院(现西华师范大学)大学毕业后,即进入政界。
值得一提的是,在四川政界,南充师范学院举足轻重,这所师范院校为四川政界输送了数量众多的官员。
1996年12月,杨建华开始在南充政界崭露头角,出任南充市西充县委常委、组织部长。2002年10月,杨建华获得拔擢出任南充市南部县委副书记。2004年8月,其升任南部县长。
2007年1月,杨建华出任南充市仪陇县委书记,开始主政一方。仪陇县是开国元帅朱德、共产主义战士张思德的故乡。
2011年10月20日,杨建华当选南充市委常委,其后兼任南充市总工会主席。
有仪陇政界人士拒绝对杨建华作出正面评价。这名人士告诉澎湃新闻,主政仪陇期间杨建华不仅政绩平淡,而且被指在多个市政项目中通过家属和关联企业获利。
2010年9月,曾有人在网络举报时任仪陇县委书记杨建华渉腐,但最终不了了之。
一名在南充市委部门工作过的官员与杨建华打过多次交道。在他看来,杨建华给上级的印象是“会来事,做得好表面文章”。
一位南充消息人士告诉澎湃新闻,此次牵涉杨建华案的南充官员数量不少,但由于不少官员目前被工作组问话后又回到工作岗位,尚无法判断该案前景。
一名南充退休官员对杨建华案发颇为意外。
这名官员说,2011年10月当选市委常委后,南充政界即有杨建华被举报的消息,但杨仕途依然无恙。
公开简历显示,2012年3月—2012年12月期间,杨建华曾赴国家人口和计划生育委员会挂职科技司副司长。
至落马时,杨建华履职南充市委常委已近3年。一名接受澎湃新闻采访的杨建华下属称,杨建华工作“不上心”,履新常委快3年了对分管工作还不熟悉。
一名南充市总工会工作人员对此也表示认同。
55名委员5人已被查  
根据公开通报,杨建华案是在中央第九巡视组巡视四川期间,指导四川省纪委予以查办的。从目前公开披露的信息来看,此种查办方式,全国各地屡现,但在四川尚属首例。
在中央第九巡视组向四川省反馈巡视情况后,该案即成典型。
2014年10月30日至31日,中央第九巡视组向四川省反馈巡视情况时,巡视组组长杜德印指出,前些年一些领导干部以牺牲公共利益换取个人的职务晋升和经济利益,形成官官勾结、官商勾结,权权交易、权钱交易,政治利益与经济利益连环输送的利益链。
在选人用人方面,中央巡视组认定,四川省个别地方拉票贿选成风,一些领导干部一度热衷拉关系、架“天线”、搞“勾兑”,跑官要官。
在代表巡视组向四川省提出意见建议中,杜德印也提到,要“严肃查处拉票贿选、买官卖官等违纪违法行为”。
南充多个消息人士对澎湃新闻称,杨建华被查是因为涉嫌在2011年10月中共南充市第五次党代会及中共南充市第五届委员会第一次全体会议前后,以不正当方式当上了南充市委常委。
一位接近南充市委委员的人士向澎湃新闻回忆了2011年10月,南充市选举市委常委的过程。
中共南充市第五届委员会第一次全体会议于当年10月19日下午举行,按照惯例将采用“差额选举”的方式选举市委常委。
该次选举共设候选人14人,常委名额是13人。据澎湃新闻多方了解,时任仪陇县委书记杨建华作为“差额对象”,参与了这次选举。
另一名接近南充市委委员的人士对澎湃新闻回忆,杨建华当时以“唱衰”之势向有投票权的市委委员称,自己是陪选的,为了票数不致太低“出丑”,请大家多多关照。
2011年10月19日下午,中共南充市第五届委员会举行第一次全体会议,以无记名投票和差额选举方式,选举产生新一届南充市委领导班子。按姓氏笔画为序,13位当选市委常委是冯斌、向东、刘彬、刘宏建、李树林、杨波、杨武秀、杨建华、郑和平、胡斌、胡光明、唐文金、喻小广。
杨建华的意外当选意味着另一名候选人,一位时任南充市副市长落选。
多名南充官员向澎湃新闻证实,落选后这名官员远走外地,翌年重返四川政界,出任四川一省直单位副职。
澎湃新闻曾联系这名官员,但这名官员未作回应。
2011年10月20日出版的《南充日报》显示,中共南充市第五届委员会共有55名委员。
澎湃新闻注意到,55名市委委员中,目前已有南充市蓬安县委原书记袁菱、南充市原副市长邹平、杨建华、杜延茂、何修礼等5人先后被查。

责任编辑:王云 SX021

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