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????????天山网讯（新疆法制报记者鲍淑琴 武运波报道）地处新疆东北部、阿勒泰山南麓、准噶尔盆地北缘的新疆富蕴县不仅以丰富的矿藏闻名，也以其国家5A级景区——美丽的可可托海闻名遐迩。富蕴人更以天富蕴藏、美景如画而自豪。
????????2014年，富蕴县以争创自治区优秀平安县为工作目标，高站位、高起点、抓示范，全面深入推进综治维稳、平安建设工作，为全县经济建设和社会发展创造了和谐稳定的环境，县域经济社会和各项事业快速发展，各族群众安居乐业。
????????守得住 管得好
????????11月22日，距离富蕴县城80公里的恰库尔图公安检查站，寒风刺骨，几名值班民警正在逐个检查过往车辆和人员。
????????这个检查站是进入阿勒泰地区的“东大门”。2014年以来，该站共检查车辆54万次、流动人口3万余人，抓获疆外在逃人员7人，缴获管制刀具60余把、其它违禁品11件。为加大防控力度，富蕴县今年还在各乡(镇)及交通要道设点布线，新设治安卡点28个，对过往人员和车辆进行严格盘查。
????????恰库尔图公安检查站站长冯建军告诉记者，该站24小时运转，按照“逢疑必查、逢疑必排”的工作要求，设置“四道关”，切实加强查控工作，充分发挥了“过滤网”和“防护墙”的作用。2014年7月，一名潜逃18年的负案在逃人员在去阿勒泰的路上，就被检查站民警及时识破并抓获。
????????“阿勒泰地区推进流动人口轨迹化管理后，流动人员只要进入检查站，从县到地区的警务平台上就会清晰显示出来，只有这样，维稳工作才能落到实处。”富蕴县县委副书记、政法委书记张荣新说。
????????2014年，富蕴县以创自治区优秀平安县为目标，实行优秀平安创建、稳定工作“一把手”工程，切实做到综治维稳、平安建设工作“三纳入”，即纳入党委、政府的工作计划，纳入经济社会发展的总体规划，纳入年度综合指标考核范畴。同时做到奖惩激励到位，经费保障到位。2014年，全县投入9000余万元用于综治维稳、平安建设工作，确保了各项工作措施落到实处。
????????富蕴县矿产企业多，危爆物品使用量占全地区的八成，对重点区域的治安防控，是当地的重中之重。县公安局多年来非常重视危爆物品的管理，也摸索出了一套行之有效的管理办法：在生产、销售、运输和使用环节中实行武装押运和武装看护，在危爆物品储存库房和露天作业现场安装视频监控，严格按照规范和要求操作。
????????柯鲁木图探矿点是距离县城最远的矿区，有340公里。2012年12月底，踩着厚厚的积雪，冒着零下30多摄氏度的严寒，两名民警、一名协警翻山越岭走了十几公里赶到矿点，一个不漏地进行检查。富蕴县公安局副局长华泽新说：“夏冒酷暑，冬顶严寒，一些山路崎岖的矿点，民警们只能靠骑马和走路。就是因为有着高度的责任感，我们才对涉爆企业的情况了如指掌。”
????????富蕴县县委常委、公安局局长王伟介绍：“目前，县域内70%的涉爆单位视频监控全部接进公安局110指挥中心，涉爆单位有警情时，按下一键警铃，20人组成的涉爆应急分队可迅速到达现场，涉爆单位值班室防冲击网的建设也达到了百分之百。”
????????记者还了解到，该县的做法不仅受到了公安部有关专家的高度评价，目前，视频监控、应急分队、一键警铃和防冲击网的经验正在向全国推广。
????????国家级5A级景区可可托海就在富蕴境内，为确保景区安全，富蕴县以可可托海镇为防控处突中心，实行可可托海镇、铁麦克乡、吐尔洪乡“片区联防”，在可可苏里、水磨沟等旅游景点设立治安执勤点，配备维稳力量，全天候开展治安防控工作，实现2分钟巡控力量达到本级网格巡区内任何位置，及时有效处置界面发生的各类违法犯罪案件。
????????守得住还要管得好，靠的就是严密的法治监督体系和一支忠诚为民的队伍。
????????办好群众的事
????????11月23日，记者来到自治区优秀平安乡——库尔特乡。丽日阳光下，宽敞干净的马路、整齐的房屋映入眼帘。
????????位于库尔特乡库尔特村北部有8家矿山企业。矿多了，自然带来大量的粉尘污染。村民们对噪音粉尘意见不断，甚至堵路。群众的工作不好做，怎么办?乡党委一班人下决心解决这些问题。他们先与各企业沟通商量，企业也很理解。去年，各企业共同出资修建了30公里的水泥路，还买了洒水车、扫路车和垃圾车供乡里使用。
????????在马路上，记者看到了只有在城市里才能看到的清洁车辆。
????????中午，在乡政府办公大厅的公示墙上，记者看到朔克尔特村牧民努尔兰·别克草场处理结果。今年4月4日，努尔兰·别克向乡政府反映他的草场被污染。乡领导实地查看后，请环境监测中心对污水池内正常运行的设备进行检测，监测报告正常，所排污水符合标准。但乡里为了妥善处理问题，还是将他家列入了今年牧民定居项目中，不仅为他家盖了60平方米的安居房，还为他重新划了一片草场。努尔兰·别克非常满意。
????????2014年以来，该乡还在基层党组织和党员中开展“双亮双带双定”活动，教育引导广大农村党员干部发挥先锋作用，亮出身份表明态度，公开承诺办好实事。“双亮双带双定”，即亮出党员身份，亮出个人政治态度;带头发展经济，带头维护社会稳定和民族团结;结合无职党员的能力和特长，定岗位，定职责。
????????索尔坦是库尔特村党支部书记，原来种玉米、苜蓿，每亩收入700元左右，他前几年试种黑加仑，每亩收入达到4000多元，在他的带动下，现在全村50多户村民种植黑加仑达1300多亩，收入大幅提高。乡里还在冬闲时对农牧民进行免费培训，包括机械操作手、铲车驾驶员等，乡党委书记宋红岗说：“党员干部团结起来，有了凝聚力，党员风气正了，民风也正了，以前突出的问题迎刃而解。”
????????如今，库尔特乡2300户农牧民中，2100户挂了优秀平安家庭的牌子。“在平安建设中，没有无关的人，没有无关的事，也没有无关的单位。解决广大人民群众的民生问题，就是最大的稳定。”阿勒泰地区党委政法委常务副书记高明深有感触地说。
????????现代文化引领护航平安建设
????????11月23日晚，富蕴县库额尔齐斯镇幸福路社区的少数民族舞蹈队到县武警中队为退役老兵奉上专场演出。胡春晓一曲《送老兵》拉开了序幕。当晚共演出13个节目，演出后大家还给老兵们送上自己制作的小礼物。
????????其实像这样的表演和活动在县上十分普遍。全县各社区因地制宜成立了许多协会(社会组织)，各协会活动非常活跃。
????????据了解，幸福路社区以创建现代文化示范社区为抓手，充分利用社区现有的一个1000平方米社区文化中心，与三个近500平方米小区文化活动中心，挖掘各种潜力，成立了文化体育类、环保类、邻里互助类等33个协会，结合居民个性化需求，开展各类活动，如上门为老人、贫困居民送药、理发、送轮椅，为无钱支付治病前期费用居民筹集善款，给老人教授健康操，给留守儿童送课程，向居民发出拯救母亲河、关爱贫困母亲的倡议等。10个文化体育类协会还自编自演节目，参加社区、镇、县各种活动，占领了现代文化主阵地;33个协会通过牵头人的宣传，288名会员较早掌握了平安建设的相关知识，并传授给家人朋友。
????????“丰富多彩的活动，使居民自我管理能力得到提高，民族团结有了载体，社区整体凝聚力得到了增强。”库额尔齐斯镇文化西路社区党总支书记卢金环告诉记者，他们社区有9支文化活动协会，社区通过提供场地，配备服装、器材等方式，扶持协会发展，规范引导协会开展健康向上、丰富多彩、群众喜闻乐见的群众文化活动，切实使小协会发挥了大作用。
????????此外，记者了解到，杜热镇还挑选了十位民间艺人进行培训，以阿肯弹唱的形式助力平安建设。艺人们根据平安建设的内容，以群众耳熟能详的曲调和通俗易懂的语言唱出来，颇受农牧民欢迎。
????????今年4月开始，富蕴县妇联在推进“平安家庭”的创建中，结合民族团结，在全县74个行政村开展讲民族团结故事活动，家风佳事、尊老爱幼，民族团结、互帮互助的故事不断涌现，让这个边陲县乡如沐春风。
????????平安建设给富蕴县的发展注入了极大的活力，财政收入逐年增长。值得一提的是，这里的旅游人数逐年增长，今年同比去年游客上升20%。
????????一手抓平安一手抓发展，一手抓稳定一手促和谐，一手强基础一手促民生，富蕴县平安建设给了我们很多启迪。一如阿勒泰地区党委政法委常务副书记高明所说：“富蕴县把平安创建与民生工作、民族团结、党的惠民政策以及反恐维稳结合得很好，形成了人人争创平安的氛围。”
（原标题：新疆富蕴县平安建设启示录）
