参考消息网11月5日报道 美媒称，“在互联网上，没人知道你是一条狗。”或是一个美国间谍，或是“反华势力”。网上流传的“如何发现间谍”指南——《中国民间防间谍手册》如是说。
美国《纽约时报》网站11月3日发表题为《有关如何发现间谍的手册在日益警觉的中国流传》的文章称，这本来源不明的手册的首次出现是在几年前。最近，它在社交媒体上再度流行起来。它告诉中国公民一些如何在他们中间发现间谍的窍门。甚至今年8月，中国媒体在一对加拿大夫妇被拘留后都引用过它。
文章说，11月1日，中国国家主席习近平签署主席令，公布实施反间谍法。如果不是中国开始强调肃清外国间谍，这本手册或许更应该出现在007电影里。
文章称，台湾“国立政治大学”的一名政治学教授说：“老实说，我起初觉得很荒谬。但仔细阅读后，我发觉它很有道理。因为它提供了一些事例。由于事例中的那些细节，我的直觉是——但无法证实——它是政府编制的。”
那么，哪些迹象会显示一个人是外国间谍呢？
这本手册非常关注大学环境。它建议中国人对一些收入骤然增加的社交上活跃的学生保持警惕，因为金钱是间谍工作的重要工具。
同样可疑的是变得过度热衷政治且与其“专业训练背景相抵触”的学生。如果有人偷偷将“中国人民解放军”改为国民军，或者偷偷改掉三八国际妇女节、五一国际劳动节或六一国际儿童节的叫法，这些人就是可疑的。该手册告诫说，当出现危机时表现激动并支持极端立场的人或许是在故意煽动麻烦。
它说，间谍在网络上常用的一种方法是哄骗军事网站上的网友讲出他们知道的东西。这些军事网站尤其受到业余爱好者的欢迎。
该手册说，有时间谍会故意发布有关军队或导弹的错误信息，看看是否会有人纠正这些错误；或者分享一些新军事装备的照片，诱使其他网友发布他们自己拍摄的装备和军营等照片，因为通过一张船坞的照片就能分析出中国是否会在今后10年建造自己的航母。该手册说，将真实信息同虚假情报混淆是一种赢得追随者并迷惑他们的途径。
间谍中的老手会利用一个互联网账户，花几个月甚至几年的时间通过发表一些合理的见解来吸引他人的兴趣。然后，他们会慢慢开始引入敏感话题。这更难为人们所察觉。
该手册警告任何可能想为外国间谍机构工作的中国人说，外国间谍机构不关心中国间谍的死活，它们对这些间谍的培训很简单，因为中国人有关间谍活动的知识很少，简单培训就足够了。
一些分析家说，中国正在加强反间谍工作，或许会更加严密地监视外国人和同外国人有联系的中国人，尽管中国同外部世界的互动在加深。
文章说，总部设在美国的研究集团CNA公司的分析家默里·坦纳称中国的反间谍法是“一部影响范围广并且有巨大潜在重要性的法律”。
坦纳在一封电子邮件中写道，这部法律将“不可避免地向同外国人密切合作的中国人，以及在中国工作的外国人传达一个信息”，这或许会制造一种寒蝉效应。
【延伸阅读】中国立法加强反恐反间谍 境外媒体:强化国家安全
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10月28日，十二届全国人大常委会第十一次会议在北京举行分组会议，审议反间谍法草案二审稿，审议全国人大常委会关于民法通则第九十九条第一款、婚姻法第二十二条的解释草案。张德江委员长参加审议。 新华社记者 李涛 摄
参考消息网11月3日报道 境外媒体称，中国十二届全国人大常委会第十一次会议对反恐怖主义法草案进行了审议并表决通过了反间谍法。这体现了加强治安管理以防止出现恐怖袭击和限制欧美价值观渗透的意图。
据日本《每日新闻》11月2日报道，根据反恐怖主义法草案，中国将建立国家反恐怖主义情报中心和跨部门情报信息运行机制，此外草案还对反恐怖主义工作领导机构及其办公室以及军队、武警、民兵和相关部门的职责任务做了规定。中国政府反复强调分裂势力与新疆所发生的恐怖事件的关联。在加强网络安全的同时，中国还将打击被认为煽动恐怖主义的文字材料和视频，并会对跨境的“恐怖资金”加强监视以配合国际反恐。
报道称，在新疆发生严重恐怖事件后，中国开始实行更高级别的反恐对策。中俄与中亚国家建立的上海合作组织严阵以待，进行了反恐联合军事演习。
与新疆相邻的阿富汗因美军撤退发生局势变化，令人担忧的因素确实存在。中国强烈担心新疆的恐怖活动升级。
路透社11月1日援引中国媒体报道称，中国在11月1日通过了一部反间谍的法律，旨在强化国家安全，帮助建立一个“全面的”国家安全体系。
路透社称，新华社报道，该法将允许国家安全机关可以依照规定查验有关组织和个人的电子通信工具、器材等设备、设施。查验中发现存在危害国家安全情形的，国家安全机关应当责令其整改；拒绝整改或者整改后仍不符合要求的，可以予以查封、扣押。
报道称，反间谍法对国家安全法从名称到内容进行了全面修订。这部法律是在中国共产党召开会议、承诺减少官员对司法案件的干涉后通过的。
美国《华尔街日报》网站11月1日报道称，中国最高立法机构11月1日通过了一部反间谍法，旨在加强国家安全。取代1993年通过的国家安全法的新法力图明确界定间谍行为。
埃菲社11月1日电报道称，反间谍法对1993年通过的国家安全法进行了全面修订。在曝出多起间谍案，并且发现智能手机等可成为用于窃听、偷拍的新间谍工具之后，中国官方认为现在已经是时候对国家安全法进行修订了。
报道称，反间谍法对间谍行为进行了明确界定，其中包括间谍组织及其代理人实施或者指使、资助他人实施，或者境内外机构、组织、个人与其相勾结实施的危害中华人民共和国国家安全的活动。
然而，反间谍法也明确指出，在调查过程中对属于国家秘密、商业秘密和个人隐私的，应当保密。
另据台湾“中央社”11月1日报道，十二届全国人大常委会第十一次会议11月1日通过了反间谍法，明确定义几大间谍行为。这是大陆首次对具体间谍行为进行法律界定。
据报道，反间谍法所称的间谍行为，是指下列行为：一、间谍组织及其代理人实施或者指使、资助他人实施，或者境内外机构、组织、个人与其相勾结实施的危害国家安全的活动；二、参加间谍组织或者接受间谍组织及其代理人的任务的；三、间谍组织及其代理人以外的其他境外机构、组织、个人实施或者指使、资助他人实施，或者境内机构、组织、个人与其相勾结实施的窃取、刺探、收买或者非法提供国家秘密或者情报，或者策动、引诱、收买国家工作人员叛变的活动；四、为敌人指示攻击目标的；五、进行其他间谍活动的。
大陆国际关系学院公共管理系教授刘跃进曾指出，大陆现行的国安法名不符实，用了“国家安全”一词，但内容却只是国安很小的一部分，应改成“反间谍侦查”的法律。
（2014-11-03 09:46:24）
【延伸阅读】《反间谍法》发布实施 首次明确5类间谍行为
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此前我武警抓获的在新疆搞非法测绘的日本人
昨日，十二届全国人大常委会第十一次会议表决通过了《反间谍法》。该法对间谍行为进行明确定义，指出刺探或非法提供国家秘密等五类行为为间谍行为，这是中国首次对具体间谍行为进行法律认定。
间谍有自首或立功表现可从轻处罚
该法规定，境外机构、组织、个人实施或者指使、资助他人实施，或者境内机构、组织、个人与境外机构、组织、个人相勾结实施间谍行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
实施间谍行为，有自首或者立功表现的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有重大立功表现的，给予奖励。
明知他人有间谍犯罪行为，在国家安全机关向其调查有关情况、收集有关证据时，拒绝提供的，由其所在单位或者上级主管部门予以处分，或者由国家安全机关处十五日以下行政拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
任何人禁非法持有专用间谍器材
对于现实中，智能手机等常见电子产品也能用于窃听、窃照的问题，该法对“专用间谍器材”的范围进行界定，以防止执法随意性。
该法第二十五条规定：任何个人和组织都不得非法持有、使用间谍活动特殊需要的专用间谍器材。专用间谍器材由国务院国家安全主管部门依照国家有关规定确认。
该法自公布之日起施行。1993年通过的国家安全法同时废止。
5类间谍行为
●间谍组织及其代理人实施或者指使、资助他人实施，或者境内外机构、组织、个人与其相勾结实施的危害中华人民共和国国家安全的活动；
●参加间谍组织或者接受间谍组织及其代理人的任务的；
●间谍组织及其代理人以外的其他境外机构、组织、个人实施或者指使、资助他人实施，或者境内机构、组织、个人与其相勾结实施的窃取、刺探、收买或者非法提供国家秘密或者情报，或者策动、引诱、收买国家工作人员叛变的活动；
●为敌人指示攻击目标的；
●进行其他间谍活动的。（关庆丰）
（2014-11-02 08:53:05）
【延伸阅读】中国制定反间谍法 明确界定间谍行为
中新社北京11月1日电 （记者 郭金超 蒋涛）十二届全国人大常委会第十一次会议1日上午经表决通过了反间谍法。该法对间谍行为进行明确定义，指出为间谍组织招募人员等六类行为为间谍行为，这是中国首次对具体间谍行为进行法律认定。
反间谍法以现行国家安全法的内容为基础，突出反间谍工作特点，并注意与相关法律的衔接。该法分为总则、国家安全机关在反间谍工作中的职权、公民和组织的义务和权利、法律责任、附则五章，共四十条。其中，反间谍法参照现行国家安全法对危害国家安全行为的表述和刑法有关规定，对间谍行为的定义作出明确。
该法指出：本法所称间谍行为，是指境外机构、组织、个人实施或者指使、资助他人实施的，或者境内机构、组织、个人与境外机构、组织、个人相互勾结实施的下列行为：一、间谍组织及其代理人实施的危害中华人民共和国国家安全的活动；二、参加间谍组织或者接受间谍组织及其代理人的任务的；三、为间谍组织招募人员的；四、窃取、刺探、收买或者非法提供国家秘密或者情报的；五、为敌人指示攻击目标的；六、进行其他间谍活动的。
在间谍行为的法律责任认定方面，该法规定，境外机构、组织、个人、实施或者指使、资助他人实施，或者境内机构、组织、个人与境外机构、组织、个人相勾结实施间谍行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。实施间谍行为，有自首或者立功表现的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有重大立功表现的，给予奖励。
在国家安全机关依法行使职权方面，该法要求，国家安全机关及其工作人员在工作中，应当严格依法办事，不得超越职权、滥用职权，不得侵犯组织和个人的合法权益。国家安全机关及其工作人员依法履行反间谍工作职责获取的组织和个人的信息、材料，只能用于反间谍工作。对属于国家秘密、商业秘密和个人隐私的，应当保密。
另外，对于现实中，智能手机等常见电子产品也能用于窃听、窃照的问题，该法对“专用间谍器材”的范围进行界定，以防止执法随意性。该法第二十五条规定：任何个人和组织都不得非法持有、使用间谍活动特殊需要的专用间谍器材。专用间谍器材由国务院国家安全主管部门依照国家有关规定确认。
据知，该法自公布之日起施行。1993年2月22日七届全国人大常委会第三十次会议通过的国家安全法同时废止。（完）
（2014-11-01 10:51:00）
【延伸阅读】全国人大常委会通过反间谍法 突出反间谍工作特点
中新网11月1日电 据新华社新华视点微博消息，全国人大常委会表决通过了反间谍法。该法对现行国家安全法从名称到内容进行全面修订。突出反间谍工作特点，在总结实践经验基础上，增加反间谍工作的原则、国家安全机关相关职责和保障公民、组织合法权益等内容，有利于更好地防范、制止和惩治间谍行为，维护国家安全。
（2014-11-01 10:02:10）
（原标题：美媒：民间防间谍手册走红中国网络）
