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墨脱天路 缔造不再与世隔绝的西藏江南

南方日报

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墨脱县地质构造复杂,50多年来,通往墨脱的公路屡修屡废,修通墨脱路,是几代人的梦想。

援藏干部告诉南方报业1+X报道组,即便修通了公路,墨脱全年仍有4个月面临泥石流和5个月被大雪封山阻挡道路。

尽管如此,依然有很多人选择了墨脱,这个艰险而独一无二的西藏江南。20年来,墨脱由粤闽两省轮流援建,从去年7月开始,墨脱再次调整为由广东援助,第七批广东援墨工作组由8位来自佛山和中山的派驻人员组成。

在此期间,无论是广东第四批援藏队推动协助扎墨公路修建,还是第七批援墨工作组的万亩茶园打造、门珞民俗古街建设、首创粤藏两地干部统一统筹培训,都是在续写墨脱天路传奇。

实地调研助力墨脱天路打通

在扎墨公路正式开通以前,拥有极高知名度的墨脱实际上几乎与世隔绝。当时全县1万多人中,大多数人一辈子从未踏出过县界,一半以上的人没有见过汽车。“对墨脱人而言,一条通往外界的公路,对生活的改变之大是难以想象的。”广东省第四批援藏干部,曾任墨脱县委副书记、常务副县长的许晓珠告诉记者。

墨脱县交通局局长李伟向南方报业记者详细讲述了墨脱的修路史。从1960年第一次尝试至今,为了实现这个梦想,政府部门和西藏各族人民历经了50多年,先后共5次的不懈奋战。

他特别提到,1992年深秋,现任广东省委书记的胡春华任林芝地区行署副专员期间,就曾带领几名干部对墨脱全境徒步勘察,这段往事至今让墨脱群众记忆犹新。

3年中,许晓珠和同事们深入调研,先后进出墨脱14趟,走过42个乡村,徒步行程超过3000公里。广东援藏队的调研方案很快得到了县、地区和西藏自治区各级领导的支持。

2006年6月,交通部专家组队进入墨脱,经过反复考察论证,最终确定了今天扎墨公路的路线。2008年10月,国务院常务会议批准了墨脱公路可行性研究报告。2013年10月,全长约117公里,由国家全额投资16亿元,建设工期为4年6个月的扎墨公路终于修通。

公路的开通,给墨脱带来了翻天覆地的变化。“现在从县城到波密只要3个小时,原来要走5天。”李伟说道。对于广东援藏干部的贡献,他们由衷的敬佩和感激。

不过,墨脱公路虽修通了,但仍是一条“生死路”,广东省第七批援藏干部,西藏墨脱县委副书记、常务副县长张育辉,就曾经历过道路大塌方和车辆失控差点坠崖的险情,而这种经历很多援藏人都有过。

干部纳入支援地统一培训

受交通闭塞的影响,当地干部与外界的交流较少,为拓宽墨脱干部的视野和知识面,广东第七批援墨工作组独创性地提出将墨脱县干部列入佛山市“五区一县”干部统一统筹培训的理念,开启了援助地与受援地干部统一统筹培训的先河。

今年,援建墨脱工作组将分批次、分领域选派墨脱县125名干部到佛山市参加学习培训,培训对象侧重于乡镇基层干部及中青年干部。

记者从援建墨脱工作组了解到,截至目前,已派出6个批次共50余名墨脱干部学员赴佛山学习培训。另外墨脱县计划两年内派出200多名干部参加佛山市委党校举办的主体培训班,2014年将派出125名干部赴佛山参加政务提升、城乡规划等17个主体培训课程。

自2014年开年以来,援墨工作在产业援藏和智力援藏两大方面取得了良好开局。为配合万亩有机茶园项目的顺利推进,9月份墨脱县工作组已带领当地19名农业干部到广东、云南和四川学习茶叶和石斛种植技术。

与此同时,援藏墨脱工作组还从支援地选派优秀专技人才“请进来”,解决墨脱县医疗、教育、农牧业等领域技术水平低、专技人才素质不高的实际问题。

积极筹措资金兴建养老院

“墨脱各项社会事业尤其是敬老院、医院等公共服务设施的建设亟待改善。为贯彻落实朱小丹省长和洛桑江村主席去年10月27日在墨脱调研时提出的建设一个有中国门珞民族特色敬老院的要求,援墨工作组主动承担起启动敬老院建设的重要任务。”广东第七批援墨工作组组长李灿说。

此前,由于墨脱县门珞民族敬老院原是国家投资项目,建设总资金约1900万元,国家到位资金只有550万元,建设资金缺口1350万元,导致该项目迟迟未能动工。加上该项目不能与援藏项目重复立项,故未能纳入到援墨建设项目资金安排当中。

在这一背景下,援建墨脱工作组决定创新项目建设模式,通过向社会筹集资金与墨脱县政府共同合作合资,积极筹资启动敬老院的建设。随后,工作组各队员充分发挥社会资源优势,在春节回粤休假期间,积极筹集该项目的建设缺口资金。截至目前,援墨工作组从对口支援地佛山市政府及企业手中筹集了资金800万元,剩余缺口资金仍在积极筹措当中。

记者在当地了解到,墨脱县门珞民族敬老院已于3月27日完成招投标工作,并于4月3日动工建设,成为广东第七批援藏队第一个筹集社会资金并已动工建设的项目,开启了第七批援藏队额外筹资合作兴建民生项目的先河。

(原标题:墨脱天路 缔造不再与世隔绝的西藏江南)