亚心网讯（记者秦金俐黄馨漩）“早上的报纸我看了，乌鲁木齐市三大活禽市场每周都要休市两天进行消毒，防止禽流感，可就在我们家楼下，居民零距离接触鸡鸭，且从不消毒。你说，我能不紧张吗？”8月21日，家住乌鲁木齐市迎宾丽舍小区的陈先生打进亚心网热线说。
对楼下邻居私自搭建的“养禽场”表示担心的还有乌鲁木齐市宝山路云阳小区的住户。那里的物业负责人说“我们能做的就是不停劝说、劝说……”小区禁止饲养鸡、鸭等家禽，可该现象却屡禁不止，该如何管理？
□记者调查
■地点
乌鲁木齐市迎宾丽舍小区
住户担忧：最担心传染病
“楼下养鸡，味道太大了，夏天我都不敢开窗。”家住乌鲁木齐市迎宾丽舍小区29号楼的陈先生说，他最担心的是传染病，“现在，活禽市场都定期消毒呢，邻居养鸡根本没人管，万一给人传染上病怎么办？而且不少邻居家里还有孩子”。
乌鲁木齐市迎宾丽舍小区一住户饲养的鸡鸭。亚心网实习生 郝晶 记者张万德 摄
8月21日中午，记者来到29号楼，在二单元单元门右边一圈围起来的栅栏小院里，几只小鸡和一只鸭子正在四处觅食，地上可见一些小米和菜叶。在单元门左边，另一个栅栏围起的院子里，种满了绿色植物，一只黑色的鸡正悠闲地散步。记者通过打听得知，这两个有鸡的小院子分别属于单元内的两家住户。
在二单元门口，记者见到了左边栅栏小院的女主人，“我们家就养了一只，是给孩子玩的。”她说，给孩子玩的小鸡，长大了总不能扔了吧！
见有人在询问养鸡的事，右边小院的男住户走了过来。他说，他家院子里养了8只鸡鸭，两只是自己家的，其余的都是楼上邻居帮忙让代养的，“一楼养起来方便嘛。”他说，他的这些鸡鸭已经养了两个月了，70岁的母亲从老家来这里，为了给老人解闷找些事做，所以才养了鸡鸭。为了防止鸡鸭跑出去，他还在栅栏四周围上了塑料布。对于是否担心传染病，他说，这些鸡鸭从不喂饲料，喂的是菜叶、粮食等，不会有传染病，“个别居民家的狗在院子里乱跑，咋不管”。
住户陈先生说，就邻居养鸡扰民的问题，他曾找过物业和社区，最后都不了了之了。
■地点
乌鲁木齐市宝山路云阳小区
住户抱怨：又吵又脏又臭
刘先生总是伴着单元楼下的鸡鸣鸭叫起床，“有时候五点钟，那些鸡、鸭就开始叫了。”
刘先生家住乌鲁木齐市宝山路云阳小区，从今年5月开始，一住户在刘先生所住的4号楼楼下圈了一块30多平方米的绿地，用于养鸡鸭。
乌鲁木齐市宝山路云阳小区一住户饲养的鸡。亚心网实习生 郝晶 记者张万德 摄
“吵、脏、臭。”刘先生说，自从楼下养了鸡鸭，无论夏天多热，窗户从来不敢打开，刘先生家的纱窗上落着一层厚厚的灰，里面间或能看到几根鸡鸭的绒毛。二楼一位女住户的直观感受是“臭”，“腐烂食物和鸡鸭粪便的味道，太恶心了。”该住户为了防止屋里有味，用密封条将门缝、窗户缝都密封了一遍，家中时不时喷洒香水或空气清新剂，“但那个臭味还是掩盖不掉。”
记者来到4号楼楼下，绿地用铁丝网、木条等物品将原本的公共绿地围了起来，绿地内已无绿色，动物粪便、腐烂的菜叶随处可见。圈内约有30多只鸡鸭在散步、啄食，还有两只鹅。
紧挨着圈地处有一间简易的土房子，房子主人是一位中年男子，当记者询问养鸡鸭的事时，被该男子粗暴赶走。据周围住户介绍，土房子的主人名叫艾山，房子是去年建的，房屋和圈地是艾山个人擅自搭建的。
刘先生说，4号楼共有20户人家，绝大部分为老年人。虽然很多住户曾劝说艾山，让他不要养鸡鸭，但却被对方骂了一顿，“这些鸡的安全状况，我们也无法辨别，总觉得是一块心病。”刘先生说。
□相关回复
社区物业都头疼
提起鸡鸭问题，云阳佳瑞物业和雅山片区管委会宝山社区的工作人员都喊“头疼”。“我们都记不清去艾山那里说了多少次，对方就是不搭理。”宝山社区工作人员说，有时对方还会恶言相向。
据介绍，物业和社区没有执法权，对于单元楼下养的鸡鸭，不能强行收走，“我们能做的就是劝说，并同时向上级反映。”该工作人员说。
迎宾丽舍小区所属的迎宾桥社区书记童斌说，前期，社区对小区内40多户在小区公共区域养鸡的现象进行了清理，目前还有个别住户在自家院子里养鸡，“我们也曾找过执法部门，可执法人员根本进不了住户家门。”童斌说，以往社区一旦接到上级防疫部门的通知，就会及时清理住户家养的禽鸟，理由充分，住户也会配合，“目前，我们还没有接到任何这方面的通知，不不方便强行进入住户家里进行清理。”
据了解，对于有执法权的行政执法人员来说，处理类似的事情也很难。沙区行政执法大队执法人员说，执法人员在按政策条例进行收缴或处罚时，当事人往往会用各种各样的方式阻碍执法。执法部门可以对物品做出收缴处罚，但对当事人没有权力进行处罚，“通俗地说，我们能管事，但不能管人。”这就造成了执法过程中的漏洞与尴尬。
经过记者多方反映，沙区行政执法人员表示，近期会请求派出所协助前往云阳小区进行查看，并做出处理。迎宾丽舍小区物业办负责29号楼管理的工作人员阿依努尔也表示，她已经找过这些养鸡的住户协商过，对方已答应近期把鸡鸭处理掉。
□律师说法
当事人自觉很重要
《乌鲁木齐市城市市容和环境卫生管理条例》明文规定，城市市区内禁止饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家禽家畜和食用鸽。
新疆宝来律师事务所律师郭勇说，邻居之间在使用不动产过程中，在采光、通风、通行、排水等方面应该相互尊重、互相给予便利。如果在自家范围内养鸡鸭的行为影响到其他邻居的生活，可以协商解决，如果协商无法解决，可以进行民事诉讼。
新疆伯仲律师事务所律师黄恒华认为，住宅小区养鸡鸭、鸽子的情况屡见不鲜的原因，一方面是执法力度不够，另一方面在于当事人自觉性不足。
“此类问题，我还是建议‘软’处理。”黄恒华提出，个别养鸡、养鸭户的情况，执法部门需上门走访，通过教育、劝导，要求在规定时间内处理，逾期不处理的，予以捕杀；对于小区内大规模养鸡、养鸭的，应以公告的形式统一要求养鸡、养鸭户在规定时间内处理，逾期不处理的，予以捕杀，并加强后续的监督巡查。同时，社区、物业应做好普法宣传工作，让大家了解到在小区内饲养禽类的弊端，并告知相关处罚标准。
（原标题：乌鲁木齐市民反映小区内有人养鸡鸭 表示担心）
