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一文读懂|特朗普如何在各方众怒下暂停“骨肉分离”移民政策

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当地时间6月20日,美国总统特朗普签署了一项行政命令,暂缓非法入境者与未成年子女强制分离的危机。在签字仪式上,特朗普称,“这是为了让家人能够团聚。我不喜欢看到家庭被分开。”

根据这项命令,边境执法部门将暂停“零容忍”政策中,非法移民与未成年子女强制分离的做法。非法入境者家庭将被拘留在一起,直至诉讼程序结束。

此前,特朗普曾袒露自己的两难境地,“如果你太软弱,就会有大量的非法入境者涌入;如果你太强硬,就会有人说你没有同情心。”

争议因何而起?

这项引起全美民众怒火和世界各方谴责的“零容忍”移民政策,始于今年4月。

美国司法部颁发的该项政策,直接目的在于对边境移民实现更严厉的管控:所有“非法”入境的成年人,都要先接受美国的司法审判,改变以往先走移民法庭的程序。而在父母接受司法审判的过程中,他们的孩子则会被送往收容所,等待难民安置办公室找到孩子在美国境内的其它亲属。

据美国国土安全部公布的最新数据,在4月19日至5月31日间,有近2000名孩童被迫与父母分开。

此前,在奥巴马政府时期,非法入境的移民一般不会面临刑事起诉。政府会直接在接收这些非法移民家庭、登记在案后,先将这些人释放,并要求几个月后他们得上法庭面对移民庇护官司。但这些被释放的非法移民家庭往往从此消失在美国茫茫人海中,不会如期出庭,最终以非法身分逗留在美国。

火与怒来自何方?

在“零容忍”政策颁发致使孩童被迫与父母分离的情况出现后,美国国内出现了大量的反对声音。这些声音来自民众,来自各个州的执行人员,更来自特朗普的身边。

6月17日,美国第一夫人梅拉尼娅通过发言人在《国会山报》发表声明,称 “特朗普夫人不喜欢看到孩子与家人分开,她希望两党能团结一心实现移民改革。她相信我们不仅需要依法治国,也需要用心治国。”而这是梅拉尼娅成为第一夫人18个月以来,首次就白宫政策表态。

据6月18日的民调显示,56%的美国人认为这个分离孩童与父母的作法不适当。而近日,美国8个州的州长联合宣布,拒绝特朗普要各州派遣国民警卫队赴边境的要求,不协助联邦政府将越境者与子女分离。这8州包括纽约、北卡罗拉那、加州、科罗拉多等。

随后,多家美国航空公司拒绝为联邦政府运送与父母被迫分离的移民子女。这些航空公司包括:美国航空公司(American)、边疆航空公司(Frontier)、西南航空公司(Southwest)和联合航空公司(United airlines)等,这些公司声称这一边境政策与他们的企业目标背道而驰。

美非法移民拘留中心录音曝光:儿童撕心裂肺哭喊

事态在CNN曝光了一段据称来自美墨边境美国海关和边境保护局的音频后愈演愈烈。这段音频由美国网络新闻调查机构“为民众”提供,在音频中,被强行与父母分离的移民儿童喊着“爸爸”“妈妈”,哭嚎成一片。移民局的工作人员则开玩笑称,“我们这里有一个交响乐团。”

反对的声音不仅来自美国国内,也来自世界各方。

6月20日,罗马教皇方济各对媒体表示,他支持美国天主教主教最近的声明,他们称孩子与父母分离“违背我们天主教的价值观”,是“不道德的”。

英国首相特蕾莎·梅公开发声称,要在特朗普访英期间,当面对这个政策向特朗普表达反对。

加拿大总理特鲁多也就此事表态称,“我没有办法想象那些家庭承受的痛苦,我们在加拿大一定不会这样做”。

总统终于屈服了?

对于各方的批评,特朗普屡次表示,他也不希望看到孩子和父母分离的情况发生,并把矛头指向民主党,称是民主党议员们一直阻挡移民改革法,才让他不得不采取严厉的政策,无奈造成了孩子与父母分离的现状。

本月,他曾发推表示:“把家庭在边境分开是民主党通过的错误立法。边境安全的法律应该改变,但是民主党一直装傻不合作!我们该建墙了!”

6月18日,特朗普在美国空间政策会议上发言时表示,美国不会成为一个“移民营”。 “这是民主党的过错,他们才是真正的阻碍。”“美国不会成为移民营,也不会成为收容难民的设施。瞧瞧欧洲发生了什么,世界上其他地方发生了什么?我们不能让同样的事情发生在美国。至少不能在我的掌控之下发生。” 

6月19日,特朗普在美国独立企业联合会的演讲上依然态度强硬,并重申了对美墨边境非法移民的“零容忍”政策。他说:“我们希望解决家庭分离问题,我也不希望孩子被带离父母,但当我们起诉非法入境的父母时,就必须把孩子带走。”在该场演讲结束后,特朗普面带笑容地拥抱了美国国旗。

但在各方事态激化之下, 6月20日,特朗普签署了行政命令,暂时缓解非法入境者与未成年子女强制分离的危机。 在签署命令之后,特朗普表示,“伊万卡、我的妻子都反应很强烈,我也不想看到这种情况发生。我认为任何有心的人都会有这种感受。”

在特朗普签署了该项行政命令后,他的女儿伊万卡还在推特上特意感谢自己的父亲。她说:“感谢美国总统采取的重要行动来结束在我们边境发生的家庭‘骨肉分离’的情况。国会现在必须采取行动,找到一个符合我们共同价值观的持久性解决方案。很多来到美国的人都寻求着同样的价值观,并努力为他们的家庭创造更美好的生活。”而这,也是伊万卡首次就这一移民政策发表公开声明。

将来怎么办?

然而这项命令并非永久实行,而是暂时的。据洛杉矶时报消息,有政府官员透露,这个命令实际上是一项权宜之计,并拒绝透露此后会对非法移民的子女进行何种处理。政府也未有计划促进已经分离的家庭的团聚。

与此同时,美国众议院议长瑞恩20日表示,众议院21日将就移民法案投票,以求在边境的“越境者”家庭不用被分离。法案内容还包含边境管理、“追梦人”前途等方面的内容。

据美媒报道,众议院的表决能否通过目前还是一个未知数,解决问题的关键在于瑞安能否争取到共和党党内保守派议员的支持。

文/王冀楠

专题报道 特朗普移民政策引众怒:http://news.sina.cn/zt_d/trumpim

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