来源：中美友好互信合作计划
在新加坡当地时间6月12日上午，朝鲜国务委员会委员长金正恩与美国总统唐纳德·特朗普在新加坡圣淘沙岛上的嘉佩乐酒店举行历史性的会晤。这不仅是金正恩首次出访中国以外的国家，更是朝美两国的在任最高领导人之间的首次会面。
在会议举行前的6月11日下午，金正恩委员长的专机从平壤起飞，横穿中国上空直抵新加坡，而特朗普总统则直接从G7的“小伙伴们”身边离开奔赴圣淘沙岛。双方都为这次难能可贵的历史性会面做出了相当的准备和妥协。
1历史性的握手、寒暄与会谈
6月12日早上九点，金正恩与特朗普两人同时出场，向全世界展示两人用力紧握的双手。在镜头中，特朗普还多次轻拍金正恩的臂膀以示亲热。
在单独会面之前，特朗普和金正恩接受了一分钟左右的简单采访，特朗普和金正恩都表达了轻松愉快的心情。
特朗普说：“我感觉真的很好。我们将要有一场伟大的讨论，而且会是无与伦比的成功。我很荣幸也毫不怀疑我们将建立极好的关系。”
金正恩说：“能够最终到达这里很不容易。过去的羁绊、偏见和习惯曾是我们一同前进的阻碍，但我们现在已经克服了它们并最终来到这里。”
图片来源：“侠客岛”
经过两人“轻松而友好”的单独会谈、朝美两方大范围的政府会谈和工作午餐，朝美两国基于建设全新的美朝关系和朝鲜半岛可持续的稳固和平机制开展了“全面的、深入的、坦诚的”意见交换，并最终签署了一份联合声明。
在此期间，南华早报（South China Morning Post）从特朗普和金正恩两人的身体语言切入，认为这次会面是一次礼貌的“权力秀”，同时也是不同文化间的一次碰撞。特朗普从握手到互动处处主动，而金正恩则稍显拘谨，相比特朗普有更少的眼神交流。但无论如何，正如特朗普在会后的新闻发布会上所言，能在34岁这个年纪做成这样的事情是令人难以置信的。
2民主党人无法认可的联合声明和峰会成果
这次会面虽然有着重大的历史意义，甚至被一些人认为给特朗普竞争今年的诺贝尔和平奖增添了重要砝码，但这份联合声明被普遍认为象征意义大于实际价值，因为从内容上看并没有人对于月旬以前的“板门店协定”有实质上的具体推进。这一点被多家西方媒体紧紧抓住，认为“特金会”是“空洞的大承诺”（Big Promises， Little Substance），没有能够就无核化的具体细节推出任何进展。
两人的霸气签名
虽然联合声明中信息有限，但随后的采访还是透露出更多信息。特朗普表示美韩军演将会停止，虽然制裁还将持续，但其本人将会严肃考虑撤出32000名驻韩美军。而金正恩“将坚定地让半岛实现无核化”，并正在摧毁一处主要的核试验基地，这一过程将被更多人见证，建立“可验证”的核查机制。
总体而言，各方都对这份“意向性”的联合声明表示出极大的谅解，毕竟此次“特金会”从提出到筹备都充满了意外和波折，想要在短短几个小时内确定无核化进程的路线图十分困难，更妄论要美方提出取消对朝鲜的制裁甚至是从朝鲜半岛撤军的时间表。亚洲金融市场就对此次峰会表示了欢迎，上证指数爬升0.9%，是自5月31日后的最好表现；日韩两国的证券市场也捷报频传。
但在“特金会”后，民主党人士和诸多媒体还是提出了强烈的质疑，认为特朗普此举除了给自己的政治形象加分外没有对美国的亚太战略提供任何帮助，完全没有达到特朗普和蓬皮奥在之前预设的目标。
这一点从白宫收集的各方会后评价也可见一斑，公开发表赞赏的24个国会议员和8个州长全部是共和党人，而持批判态度的民主党人则绝不在少数。
民主党人认为仓促的进行这么一次会谈本身就是“面子工程”，同时特朗普“只为和金正恩在新加坡自拍”就放弃了极具价值的美韩军事演习更是不可理喻。民主党人的另一个攻击点在于特朗普在美朝两国还未建交的此时平等地会见金正恩，双方政府会谈时桌上摆满了两国的旗子，事实上地“将朝鲜现政权合法化”（legitimized）了。
参议院少数党领袖、老牌反特朗普的民主党人查克·舒默就直接开炮：“美国从这次会议中所能获得的东西充其量是模糊而无法证实的。然而，朝鲜获得的成果是切实和持久的，通过与金贞恩的会晤，特朗普总统批准了一个独断国家长期以来渴望获得的国际合法性。”
在中期选举不断临近的当口，特朗普想要获得民主党方面一丝一毫的鼓励和支持都会变的愈发艰难。特朗普在朝鲜半岛问题上大步迈进，让民主党感觉到了威胁。大战将至，整个美国国内政治状况更显风声鹤唳。
3无法忽视的“中国作用”
在此过程中值得额外注意的是中国的作用。当金正恩乘坐中国国际航空公司B-2447号波音747-400专机抵达新加坡后，金正恩与特朗普在不到一天的会谈中签署了联合声明，朝美双方将为半岛无核化分别做出对应性的举措，而中国不但积极斡旋促成本次会议，最终的成果更是完全走上中国始终强调的“双暂停”轨道。
金正恩一行抵达新加坡，离开国航专机
“双暂停”即指朝方暂停核试验、美韩方面暂停军事演习，避免互相刺激对方紧张的神经，为半岛和平和无核化谈判创造良好的环境。事实证明中国作为朝鲜半岛问题的主要参与者始终发挥着重要的作用。
美国国务卿蓬皮奥在峰会结束后还将马不停蹄地走访东亚各国确认后续进程细节，并将于6月14日抵达中国。外交事务（Foreign Affairs）和华盛顿邮报（Washington Post）都发文认为，中国是“特金会”的最大赢家，稳固了周边外交局势并确认了金正恩与中国的良好关系，同时向特朗普显示了自己在朝鲜问题乃至亚洲问题上不可或缺的作用。在这样的环境下，中国更应该在朝鲜问题上采取积极而稳妥的策略，推动半岛无核化的和平进程。
本文作者：
姚旭
复旦发展研究院助理研究员 博士
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