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特别检察官穆勒的“通俄”调查进展如何

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来源:上海美国研究

5月17日是罗伯特·穆勒被任命为调查俄罗斯干预美国2016年总统选举特别检察官一周年的日子。一年来,穆勒的调查进展如何?

调查的不确定与确定

自穆勒负责“通俄”调查以来,他一直对调查进展讳莫如深,其律师甚至不愿向联邦法官透露调查的内容。目前并不清楚穆勒是否找到足够的证据来回答调查的主要问题:特朗普竞选团队是否与俄罗斯勾结操纵了2016年的大选?特朗普是否在“通俄”调查中妨碍到司法公正?

可以肯定的是,穆勒已经指控了19位个人和3家公司。在这19人中,有13人是与网络水军有关的俄罗斯人,2人是与特朗普前竞选主席保罗·马纳福特(Paul Manafort)或俄罗斯“水军”间接相关的小角色,剩下4人都来自特朗普竞选团队,包括:马纳福特及其助手里奇·盖茨(Rick Gates)、前国家安全顾问迈克尔·弗林(Michael Flynn)、曾在竞选团队担任外交政策顾问的乔治·帕帕多普洛斯(George Papadopoulos)。

此外,自穆勒开展调查以来,揭晓了特朗普竞选团队与俄罗斯的几点联系:

不过,截至目前,穆勒并未指控小特朗普或库什纳任何罪行,也未指控马纳福特与2016年6月那次会晤有关的任何罪行。穆勒也没有指控任何人参与整个事件的真正关键事件:民主党全国委员会和希拉里竞选团队主席约翰·波德斯塔(John Podesta)的电脑被黑。

“一年”并不长

前纽约市市长、特朗普私人律师鲁迪·朱利安尼(Rudy Giuliani)近日抱怨称,穆勒的调查已经进行了太长时间,对特朗普造成了不可接受的政治损失,“我们要施加更多压力来结束调查”。这与大多数保守派的观点一致。副总统彭斯在接受NBC采访时也表示:“为了国家利益,我认为是时候结束了。”

但在调查开展一年后,穆勒看起来远没有完成他的工作。穆勒计划开展两次刑事审判,其中第一次审讯——对前特朗普竞选经理马纳福特的审讯计划于7月开始。针对其他方面的调查似乎也在扩大范围。

不过,历史表明不应该期待穆勒很快就能结束调查。Politico政治新闻网报道称,自尼克松“水门事件”以来,还出现过21次大的特别检察官调查,从任命特别检察官到得出调查结论平均花费的时间是三年半。里根时期的“伊朗门”事件调查时间最长,持续了近七年。克林顿时期的“白水门”事件和“拉链门”事件调查都长达四年,小布什时期的“特工门”事件调查时间为三年半。

被特朗普解雇的前FBI局长科米近日受访时称:“穆勒绝对注意到了(选举)日历。就像所有优秀检察官一样,他希望尽快完成任务。”

毫无新意的“烂梗”

美国奎尼匹克大学(QuinnipiacUniversity)等三家机构最近发布的民调结果显示,对穆勒调查持积极态度的选民人数正在下降。对特朗普而言,这是个好消息。不过,出现这种现象主要应该归功于穆勒而不是特朗普团队。

《华盛顿观察家报》报道称,造成公众质疑穆勒的最大因素可能是他的调查似乎一直在拖延,没有得出什么确定的结果。自2016年夏季以来,有关特朗普与俄罗斯勾结的指控不绝于耳,毫无新意。

《纽约时报》最近披露了一份清单,上面是穆勒的律师为可能约谈特朗普而准备的48个问题,而这些问题集中在过去一年反复讨论的话题上,包括:穆勒想调查特朗普对弗林行为的了解情况;特朗普与科米及司法部长塞申斯的关系;特朗普大厦会面的具体情况,以及特朗普团队被爆料的与俄罗斯的各种非法接触。但这都是人们早就耳熟能详的问题。

与此同时,特朗普也大幅调整了应对穆勒的策略。简单地说,他从愿意配合变成了态度强硬。此前特朗普采取了迁就的立场,他大部分时间选择与穆勒这位特别检察官合作。但在约翰·多德(John Dowd)等律师离开后,特朗普的立场变得更为强硬。新加入其律师团队的朱利安尼的主要任务就是向穆勒开炮。

现在白宫面临的问题是,穆勒接下来会做什么?这也是穆勒调查保持神秘性会带来的真正问题。不知道穆勒到目前为止做了什么,就不可能知道他接下来要做什么,也无法估计他调查会持续多久。

调查为“弹劾”做铺垫?

无论调查结果如何,穆勒都要向司法部副部长罗森斯坦提交相关报告,且毫无疑问,报告最终还要交到国会手中。

如果共和党能在11月中期选举后继续掌控国会,那么可能什么都不会发生。但如果民主党取得胜利,由民主党占主导的众议院无疑将就是否弹劾总统展开辩论。如果他们决定弹劾,弹劾将基于穆勒的报告。

然而,民主党还面临一个挑战——选民的态度,毕竟目前支持弹劾特朗普的选民并未占到多数。

奎尼匹克大学的民调结果显示,在接受调查的所有选民中,38%的人希望看到民主党人会弹劾特朗普(如果他们在11月获胜的话)。对特朗普来说这是一个令人担忧的数字,但远没有达到压倒性的多数。但在民主党基本盘中,绝大多数人支持弹劾特朗普,且71%的民主党人希望看到民主党控制的众议院弹劾总统。

从这个意义上说,穆勒现在的主要工作就是为国会做调查。Politico网站评论称,穆勒当前面临的挑战是,如何免受这场事关国会权力平衡的竞选活动的影响。

尽管穆勒的调查还存在诸多不确定性,但有一点可以确定的是,对相关各方而言,调查越快结束越好。

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