川普派来跟中国谈判的四人组,个个不是善茬儿
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文章来源:煮天下
据外媒透露,特朗普派到中国谈判贸易问题的美方代表团将于5月3日、4日左右到访北京,中美贸易谈判正式开启。
美国总统特朗普日前表示,美国很可能与中国达成一个贸易协议,而且美国财政部长姆努钦、贸易代表莱特希泽等经贸领域高级官员“几天之内”就会动身前往北京,与中方进行谈判。
美方代表团成员还包括国家经济委员会主任库德洛和白宫贸易顾问纳瓦罗。
一个互相牵制、充满分歧的团队
由于中美关于市场开放的利益诉求并无根本矛盾,双方在汽车关税削减、金融开放等领域达成阶段性共识是大概率事件。但双方在贸易摩擦方面的谈判依旧困难较大,中国继续坚持在WTO框架下解决问题,也不排除中美在谈判期间“以战促谈”的可能性。
从人员构成上,美方代表团以对华贸易的鹰派人物为主。据悉,拥有自由裁量权的贸易代表莱特希泽,将是此次谈判的美方核心人物。
人员构成其实也反映出特朗普政府内部的分歧。据知情人士称,姆努钦最初提出由他自己出访中国,作为和中国国务院副总理刘鹤对接的美方代表。刘鹤曾于3月访问华盛顿,试图重启与美方的谈判。报道称,姆努钦与库德洛观点一致。他们认为中国国家主席习近平在博鳌亚洲论坛的演讲中,已对特朗普的要求做出了“重大让步”。
不过莱特希泽和纳瓦罗认为这样的解读很天真。
《纽约时报》认为,这几个人在贸易问题上的观点并不相同。姆努钦和库德洛更愿意接受自由贸易,反对严苛的关税;而莱特希泽鼓励特朗普采取更加强硬的立场,纳瓦罗曾著书《致命中国》,其立场不言而喻。
报道称,纳瓦罗的加入意味着代表团中鹰派色彩更为浓厚,“中国怀疑论”阵营得到了扩大。
美国战略与国际问题研究中心中国问题学者肯尼迪最近与中国官员讨论了美国代表团此次来访,他说,中国会“努力利用特朗普顾问之间的分歧”。他担心,“在北京主要是美国代表团成员之间的谈判,而非中美谈判”。
这是个互相牵制、互相监督的团队。
请记住下面这几张面孔——他们都不是什么善茬儿。
贸易代表莱特希泽:
对华贸易鹰派代表人物
美国贸易代表罗伯特·莱特希泽,301调查的主要设计者。曾在美国参议院金融委员会供职,里根政府时期担任美国副贸易代表,处理了数十起贸易纠纷;因和日本的贸易战而一战成名,当时曾迫使日本全面妥协,为美国创造了大量就业机会。
早在1999年,莱特希泽就曾在《纽约时报》撰文,警告中国加入WTO对美国来说是威胁。长期以来,他一直指责美国政府在贸易问题上不断对华让步,让中国长期保持巨额贸易顺差。他曾誓言,将寻找新办法打击中国的“不公平贸易做法”,并暗示世界贸易组织没有能力应对中国的产业政策。
2017年8月,他亲自操刀对华301调查,剑指“中国制造2025战略”。
白宫贸易顾问纳瓦罗:
多次著书反华的大鹰派
白宫贸易顾问彼得·纳瓦罗是又一名对华贸易鹰派代表人物,301调查的主要推动者。
纳瓦罗毕业于哈佛,是美国贸易保护主义的坚定拥护者。他在加入特朗普竞选团队之前,就写有大量宣扬“中国威胁论”的书籍,看看书名你就知道了——
《即将到来的中国战争》
《永远的赢家》
《毁灭的种子》
《致命中国》
《卧虎:中国对世界意味着什么》
就此次中美贸易摩擦,纳瓦罗认为,大幅增加关税是美国对中国的看法发生重大转变的一部分,“不能任由特定国家并购美国企业”。他还称,美国现在视中国为“侵蚀美国安全和繁荣”的战略竞争对手。
财政部长姆努钦:
对华态度稍显温和
美国财政部长斯蒂文·姆努钦:态度稍显温和的鹰派。姆努钦毕业于耶鲁大学,曾任高盛合伙人17年,积累财富后创立了自己的对冲基金。其身家估计超过3亿美元,他的制片公司曾拍摄《美国狙击手》等卖座大片。
他和特朗普相识十多年,并在竞选期间担任其财务总监,为其筹措1.69 亿美元竞选资金。
2018年3月以来,中美贸易摩擦升级,姆努钦多次出面“调停”,称“中美之间没有贸易战,美国的目标也不是要发动贸易战”。他曾乐观认为,美国能和中国达成协议,从而避免美国对至少500亿美元的进口中国产品征收关税。
姆努钦上任后还迎来人生的另一桩喜事——举行了第三次婚礼。新娘林顿现年36岁,出生于苏格兰,大学主修新闻,毕业后跨入演艺圈,在几部低成本好莱坞电影中饰演配角。
首席经济顾问库德洛:
对华贸易态度鸽转鹰
库德洛工商管理专业出身,曾在里根执政期间任职。1987-1994年,他担任贝尔斯登的首席经济学家。2001年之后成为美国电视台CNBC的一名名嘴,担任资深财经评论员,但他对克林顿政府增税的影响、国际金融危机等有过重大误判。
库德洛和特朗普是老相识。他曾向《华尔街日报》回忆了他与特朗普的对话:“他曾多次对我说,‘我信奉全球贸易。我认为自己是一名全球贸易者,但只有公平贸易才能保护美国’。”库德洛说,他认同这种情绪。“我个人希望,广泛运用关税——不必走到那一步。但在某些情况下,会有这种做法。”
2018年3月库德洛成为特朗普首席经济顾问后,其态度转为鹰派。在钢和铝制品关税问题上,他曾说“只有中国不会被豁免”。在301调查上,他认为问题的核心是科技,“不能让中国扼杀美国的未来”。
评论员出身的库德洛是个大嘴巴。4月17日,他曾为自己出言不当,向美国常驻联合国代表妮基•黑莉道歉。黑莉曾宣布美国将很快对俄罗斯发起新一轮制裁,却被库德洛讥讽为“瞬间失智”。
商务部长罗斯:
又一名强硬派,但这次没安排他来
就在外界纷纷关注姆努钦一行赴华磋商贸易问题时,白宫另一位贸易鹰派代表人物还在继续渲染中国“威胁”,他就是美国商务部长罗斯。这一次,罗斯没有跟着来。
9月24日,罗斯面对一众纺织业高管表示,中国将自己转型为全球科技纽带的计划“令人恐惧”。就所谓“知识产权遭窃”,罗斯说,“这是一个巨大的问题,而且它不会消失”。他还称,“中国制造2025”计划,相当于在太空、电信、机器人、电动汽车等全球所有热门行业中,中国都将“占据支配地位”的国家战略。
现年78岁的罗斯在特朗普竞选期间,就担任其核心经济顾问。他因擅长收购重组陷入困境的企业而被称为“破产重组之王”,其投资领域包括石油、天然气、钢铁和金融业等。特朗普曾称他为“美国制造的拥护者”和自己“见过的最伟大的谈判者之一”。
不过,罗斯挽救濒临破产企业的方法往往是裁员和削减预算,对于美国与其他国家和地区的自贸协定,罗斯支持重新谈判或者直接退出。他的态度对特朗普产生了重要影响。