“復雜”都已不能表达当前叙利亚局势的复杂了
地球日报
“复杂性”这个概念,根本不足以表达当前叙利亚局势的复杂。4月1日,据叙利亚通讯社报道,盘踞在叙利亚首都大马士革东古塔地区的最后一支反政府武装“伊斯兰军”将从其据点杜马撤离,叙政府军将完全夺回对这一战略要地的控制权。而就在东古塔战事稍定之时,北部阿夫林又起波澜。
据法新社3月30日报道,法国总统马克龙29日会见叙利亚库尔德武装组织成员,希望斡旋安卡拉和叙利亚库尔德武装之间的对话,并表示有意向叙北部派出法国军队,以联合美军阻止土军在该地的推进。

土总统埃尔多安视察土军队
来源:AP
而土耳其根本无视法国主动调停的意愿,土耳其总统府发言人易卜拉欣表示,我们不需要任何推动土耳其和恐怖组织进行对话、斡旋和接触的努力,“友好国家”不应该将恐怖主义组织合法化。4月2日,土耳其总统埃尔多安表示土耳其军队正准备对境外新目标采取行动:
“恐怖分子可能逃往叙利亚阿夫林和伊拉克北部的辛贾尔,土耳其方面已要求伊拉克政府对聚集在辛贾尔的库尔德工人党武装人员采取行动,否则土军将对辛贾尔采取行动。”
此时的美国似乎“看淡”了争权夺利,美国总统特朗普3月29日表示美军将很快撤出叙利亚:
“我们正击溃IS,美军将尽快从叙利亚撤出,回到祖国。让别人去管吧。”
八年的叙利亚之战,已经不是正邪分明的碰撞,而是多方势力的缠斗。残垣断壁之下,是利益的藤蔓紧紧缠绕;瓦砾废墟中,是贪欲的野火暗自燃烧。当前叙利亚局势集阿拉伯半岛久远及当代冲突于一体,纠结了民族与教派的激斗,强权与大国的暗谋,盘根错节的利益关系已经成为相关各国的鸡肋,食之难咽,弃之可惜。
法国的突然插足将为叙利亚局势带来多少变数?
埃尔多安达到夺取阿夫林的战略目标之后为何表示继续东进?
相关各国在叙利亚这个抛售利益的卖场又有何利益考量?
马克龙的大国情结
在笔者看来,法国之所以此时插足叙利亚局势,主要有以下两大因素:
一方面是法国的大国心理在叙利亚问题上的反映。二战后,法国尽管实力衰落,国际地位下降,但却怀有深深的“大国情结”。傲慢自负、争强好胜的“高卢雄鸡”是法国独特政治文化的象征,从拿破仑三世到戴高乐,法国外交政策的一个重要目标就是要恢复大国的光荣。叙利亚作为“中东心脏”的战略地位对法国来说至关重要,而法国在历史上与叙利亚关系颇深。
1799年拿破仑就曾率军攻打叙利亚,1916年5月,法国通过与英国签署的“赛克斯-皮科特”协议将“大叙利亚”(包括叙利亚和黎巴嫩)纳入势力范围。2011年叙利亚内战爆发后法国一开始积极追随美国,采取了一系列针对巴沙尔政权的干预政策。但随着法国本土遭到多次恐袭,它将打击“伊斯兰国”等恐怖势力作为头等要务,暂时搁置巴沙尔政权下台的政治目的。法国希望叙利亚局势朝着有利于法国中东政策的方向发展,以便展现其作为世界大国的影响力。

法国总统马克龙
来源:AP
另一方面,“俄进美退”的中东格局让法国看到了发挥影响力的机会。当前美国急欲抽身叙利亚去处理国内事务,东古塔又重新回到叙利亚政府手中,而土耳其在叙利亚北部的军事行动一直进展顺利。俄美对土耳其行动的默许让法国认为这正是借助库尔德问题插手叙利亚局势的最佳时期,而法国国内援助库尔德人的呼声很高,正好可以借题发挥去调解叙利亚问题,充当美俄以外的“第三种力量”成为马克龙此时的政治考量。
但尽管拥有浓厚的“大国情结”,现实中的法国在外交上却常常表现得“心有余而力不足”。法国是个中等强国,但追求的是大国地位,法国的对外战略目标与其实力之间的矛盾难以避免。法国对叙利亚的干预政策并未如其所愿实现巴沙尔下台等“民主变革”的目标,反而引发了难民问题、恐怖袭击以及“伊斯兰国”崛起等恶果,更未能在叙利亚问题上获得与美俄同等的主导权。
无论是从国家实力上看还是从政策效果上看,法国都不过是一个有着大国梦想的二流国家,所以土耳其才完全无视法国的调停宣言,放心大胆地扬言要扩大军事行动。
“苏丹梦想”不易实现
就土耳其而言,扬言进一步行动的“试探”意义远远大于实际意义。支持叙反对派武装与遏制库尔德“恐怖势力”一直是埃尔多安政府的两大目标,土耳其不顾国际谴责、越境打击库尔德武装就是因为涉及土耳其的切身利益,更应优先考量。阿夫林之战与东古塔之战之所以一直同步进行,而叙政府军无实质性干预,实际上是相关各方利益置换的必然结果,土叙在遏制库尔德势力上目标基本一致。
巴沙尔政府表面上抗议土军入侵,实际上乐见其成,寄希望土军、反对派武装和“人民保卫部队”之间武装力量相互消耗,“坐山观虎斗”的同时,叙政府军加大对东古塔的打击力度。而土耳其扬言进一步军事行动就是为了观察国际社会的反应,以判断接下来的军事行动会遭到多大阻碍。
另外,特朗普急欲抽身叙利亚的表态让土耳其看到进一步扩大影响力和打击库尔德武装的良机,“叙北联邦”的存在一直是土耳其的噩梦。第一步拿下阿夫林,接着夺取曼比季,最后摧毁“叙北联邦”就是土耳其发动“橄榄枝行动”的“蛙跳三步走”战略,土耳其抓住当前叙政府军忙于东古塔战事以及俄美的“暧昧”态度对库尔德武装大行“外科式手术”的削弱策略。

特朗普称美国将尽快从叙撤军
来源:CNN
但土耳其面临诸多挑战,注定埃尔多安的“苏丹梦想”不容易实现。一方面,拿下阿夫林后继续“攻城略地”导致的战线过长以及守城压力会对土军和叙自由军形成巨大的牵制。美国也不会容忍长期支持的叙反对派武装被土耳其无限期的引入与库尔德人的战斗之中,库尔德武装力量的严重削弱也不会是美国想看到的结果。
另外,收复东古塔后的叙政府军“风头正盛”,彻底改变对土耳其行动的不干涉政策只是迟早的事,巴沙尔政府已将下一个战斗的地点选在土耳其控制的伊德利卜省,从将叙反对派从东古塔赶到伊德利卜就可以窥探出叙政府的战略图谋,这实际上为叙政府军和反对派武装之间的新一轮对决埋下了伏笔。土耳其为重塑叙政治版图的战略目的而充当“急先锋”的角色能走多远,也完全取决于美俄两大国对其的容忍程度。
特朗普卖的是什么关子?
在笔者看来,特朗普的惊人言语不过是“一样的招式和配方”,象征意义远大于实际效果。特朗普此时发表如同解除蒂勒森职务般的“无征兆言论”的原因在于以下两点:
一方面,和普京去年宣称撤军叙利亚的原因如出一辙,军费开销巨大是一个原因。特朗普宣称美国在中东花了7万亿美金,却没钱在俄亥俄州修建新学校。
另一方面,抽身叙利亚、集中精力解决国内问题。特朗普一上台就修建美墨边境隔离墙,并且要各国分摊美国防卫军费,退出TPP、巴黎协定、联合国教科文组织以及最近又与中国打贸易战等等都表明特朗普是实用主义者,而在叙利亚问题上长期达不到目的反而让俄罗斯、伊朗乘机坐大做强的“尴尬现实”让特朗普认为早该抽身叙利亚、集中精力经营国内以赢取民众支持。实际上,就算军事撤出叙利亚,加大扶持代理人去搅乱叙利亚局势也一样符合美国利益。
然而撤出叙利亚并不那么容易。
首先,库尔德武装的定位问题仍然没有处理好。美国在扶持叙利亚库尔德武装问题上一直“一半出卖一半扶持”,核心是利用库尔德武装这颗“棋子”搅动中东局势,以实现地区战略,遏制伊朗和俄罗斯影响。土耳其军事行动的“搅局”行为让美国在处理中东重要的北约盟友问题上犹豫不决,为了顾全大局,美国选择再一次出卖库尔德人来安抚土耳其,但库尔德武装仍然具有巨大的战略价值,撤军叙利亚之后美国仍然会以各种理由重返叙利亚。
其次,沙特和以色列也不会让美国这样做。伊朗的威胁让两国“茶饭不思”,3月初内塔尼亚胡访美和前几天小萨勒曼访美的共同主题都是伊朗威胁,美国国内强大的犹太利益集团和军工企业也不会允许特朗普这么做。以至于美国军方宣称,美国在叙利亚面临诸多挑战,撤军还不是时候。美国国务院也否认了任何从叙利亚撤军的计划,特朗普的撤军宣言更多是“孤掌难鸣,有心无力”。
结 语
土耳其、法国、美国近期在叙利亚的“表象动作”背后无不蕴含多重战略考量和利益争夺,盘根错节的利益纠葛让解决叙利亚问题难上加难。可以预见到的是,叙政府军在收复东古塔之后下一个目标就是盘踞在叙利亚西北部的伊德利卜省反对派,土耳其的进一步军事行动也不会像之前那样顺利进行,各方利益都需要协调,而4月4日将举行的俄、土、伊三国“聚首”无疑是再一次的“不透明”利益置换,美俄主导中东格局的现实也不会因俄罗斯在叙利亚的战略优势而改变,全方位的综合国力竞争俄罗斯耗不起。

俄、土、伊三国“聚首”
来源:AFP
科技创新能力、文化吸引力和制度的弹性与活力是俄罗斯所欠缺的,再加上经济结构的失衡、金融自主性差和对国际油价的过度依赖极大的限制了俄罗斯对美国持续的战略主动。总的来说,错综复杂的利益纠葛和大国博弈都将使叙政府、叙反对派和库尔德武装在未来的政治和解进程中发挥重要作用,叙利亚的“黑洞”无休无止,深不可测。
参考资料:
1.http://www.xinhuanet.com/2018-04/03/c_1122630587.htm
2.http://www.xinhuanet.com/2018-04/02/c_1122627878.htm
3.http://www.xinhuanet.com/world/2018-04/03/c_129843648.htm
4.https://www.yahoo.com/news/russia-iran-turkey-struggle-common-ground-syria-131359573.html
5.http://abcnews.go.com/International/wireStory/latest-russia-welcomes-trumps-talk-syria-pullout-54172875
6.https://www.reuters.com/article/us-mideast-crisis-iran-syria/u-s-and-israel-interfere-in-syria-says-iran-president-idUSKCN1HA1X6
7.https://www.yahoo.com/news/syrias-idlib-heart-tense-russia-turkey-face-off-153115284.html
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