来源：中东研究通讯
2017年即将结束，回顾过去，方能展望未来。基于此，《中东研究通讯》主创团队特推出西亚和北非地区主要国家或地区的年度盘点，聚焦主要国家的国内政治、经济发展和外交等问题。本期推出2017年西亚国家叙利亚总结。
七年缠斗，2017年的叙利亚迎来不同寻常的一年，这一年是IS（“伊斯兰国”）快速溃败并终结的一年，也是巴沙尔政权更加稳固的一年，更是美俄及其代理人大国博弈更为明显和激烈的一年。从叙利亚国内来看，叙利亚的2017，总体基调是维持稳定，“抚平伤口”。
来源：中华人民共和国外交部
政治力量变化
解决叙利亚问题的双轨路线，以联合国为主导的日内瓦和谈和以俄罗斯主导的阿斯塔纳和谈已持续多年。相比于阿斯塔纳和谈，日内瓦和谈显得更为国际化也更为重要，但以巴沙尔去留为核心的谈判目标所代表的战后势力划分，触及了各方的底线，难产的和平成果已经让国际社会看不到日内瓦和谈成功的希望。而阿斯塔纳和谈以停火为目标的和谈机制以及参会的相对温和的反对派，使得阿斯塔纳和谈“频传捷报”，四个冲突降级区，有关难民问题，监督停火等等使得叙利亚危机越来越可以控制。
阿斯塔纳和谈
来源：al-ain
11月28日，联合国主导的第八轮叙利亚问题日内瓦和谈终于开张，叙利亚政府代表团先是抵制，继而在俄罗斯确保不讨论巴沙尔去留问题才改变初衷，以此告诉国际社会谁才是决定叙利亚前途的关键。此前，俄罗斯主导的阿斯塔纳进程“三大轴心”也在索契举行峰会，试图召集叙利亚全国对话大会并得到部分反对派支持，巴沙尔也第二次出访俄罗斯以凸显其合法地位。
截止到11月28日第8轮叙利亚问题日内瓦和谈召开，叙利亚国内各方势力控制区显示出“三分天下”之势（11月，IS失去阿布卡迈勒这个叙伊边境最后的主要据点后，目前在叙利亚控制区域不足一成，且基本处于沙漠地带，所以笔者选择忽略）。
叙利亚政府代表团重返日内瓦和谈
来源：Arab World News
目前叙利亚国内主要有三股力量：叙利亚政府、库尔德人领导的“叙利亚民主军”、反对派武装以及恐怖组织“征服阵线”组成的反政府武装。
2016年以来，叙利亚政府军不断扩大控制区域，今年5月，叙利亚政府军发起代号为“伟大黎明”的军事行动，在多条战线对IS进行最大规模军事打击，对叙利亚巴尔米拉以东的极端组织持续进行打击，9月初解围代尔祖尔市，10月沿幼发拉底河南下解放迈亚丁，11月收复边境重镇阿布卡迈勒，控制区域已超过国土面积的60%，治下人口达到全部人口的70%以上。并且包括大马士革、阿勒颇和沿地中海等人口密集区也始终在叙利亚政府的控制下。叙利亚政府军加上民防军以及支持他的黎巴嫩真主党武装等等总计30多万，拥有控制区域、人口两大绝对优势的叙利亚政府将在未来叙利亚政治和谈进程中占有较大话语权。
库尔德人主导的“叙利亚民主军”也实力大增，10月宣布完全控制拉卡，并在幼发拉底河东岸持续发力，控制代尔祖尔市的多个重要油气田区域。通过美国的支持，“叙民主军”已经控制大约30%的叙利亚国土（都在叙利亚北部），并成立北叙利亚联邦，军事力量达到十万人之多。
而反对派武装近两年来一方面遭到政府军、“征服阵线”攻击，一方面又陷入频繁内斗（比如沙姆解放组织和沙姆自由人伊斯兰运动），开始遭到边缘化，包括恐怖组织“征服阵线”在内的反政府武装控制区域主要局限在伊德利卜及叙约边境地区，只占叙国土面积的十分之一左右，军事武装人员大约十万人左右。
反对派宣称自身无法容忍巴沙尔继续执政的原因是：40万叙利亚人丧生，平民目标遭遇无情轰炸，叙利亚社会结构遭到破坏，经济面临崩溃，以及叙利亚政府军的种种行为严重违反了国际人权法。笔者认为，可能这种宣称只是为自己实力遭到巨大削弱、已无法影响巴沙尔去留找的借口。
经济恢复重建
七年的缠斗使得叙利亚这个曾经稳定富足的中东国家如今只剩满目疮痍：国家边界名存实亡，社会、经济结构遭严重摧毁，基础设施毁于战火，几十万人死于战争，数百万难民散落他地，上千万人流离失所，三分之二的人口生活在贫困线以下，数代人积累的发展成果毁于一旦，民不聊生。
2017年的叙利亚伴随着局势的越来越明朗，政府加大对公共设施的投入，以及干预经济来稳定社会秩序、改善人民生活，为了向世人传递“叙利亚人生活正在恢复”的信号，第五十九届大马士革国际博览会也于8月17日至26日在大马士革市郊的展览城举行。
大马士革国际博览会
来源：央视新闻
从博览会的成功举办就可以看出，叙利亚在基建、能源、民生等众多领域的投资潜力依然受到青睐。许多政府控制的大城市如阿勒颇、大马士革、哈马等城市的旅游业也兴盛起来，刚刚收复的迈亚丁与阿布卡迈勒等城市即将转入战后重建阶段。巴沙尔表示：“叙利亚已进入恢复经济阶段，而这一过程将是缓慢而坚定的。”
具体来说，巴沙尔政府在其控制区内主要进行以下几个方面发展经济，维持稳定，改善人民生活。首先，大力修建基础设施，安置难民，满足人们日常生活的方方面面，如重修道路、改善公共卫生等等。其次，加强安保，强力维稳，以安抚刚刚经历战乱的人民的受伤心灵。
另外，大力发展旅游业，吸引外国游客，并举办各种国际活动来表明叙利亚有能力恢复稳定，重新恢复繁荣。最后，积极促进各国参与叙利亚战后重建，协调美、俄、伊朗、土耳其、中国等国家参与叙利亚重建。更为重要的是，巴沙尔政府许诺修改宪法，改善民生，并继续推行改革。总而言之，巴沙尔政府维持国内稳定、大规模发展经济的确达到了稳固统治、赢得人民支持的作用。
而以库尔德人为主导的“叙利亚民主军”所建立的“北叙利亚联邦”在叙利亚北部实行各级选举，2017年4月18日，拉卡成立民事委员会，拉卡从IS手中解放后委员会成为事实上的拉卡权力中心。
“叙利亚民主军”宣称，民主的联邦制是叙利亚繁荣富强的基础。库尔德人在北部的一系列举措赢得了当地人的好感与支持，合法性在不断上升。并且，其采取融入当地社会并大力兴建公共福利的设施来发展经济的举措，不但稳定了当地的社会，也让国际社会看到了叙利亚库尔德人政权的民主性和正义性。
结语
2017年年末，伴随着IS在叙伊两国的终结，叙利亚局势出现几个重要特征：各方势力加紧瓜分势力范围；军事热战让位于外交博弈；叙政府将成为重建的主角；美国、俄罗斯、以色列、沙特、土耳其、伊朗之间的博弈将会“赤裸上阵”，所以有“微型世界大战”之称的叙利亚危机不会因战争停止而热度大降。
伴随着战争与动荡的结束，叙利亚政府也大力投入政治、经济、文化建设，叙利亚人民看到了未来的希望，国家期盼复苏和重振，虽然困难和挑战依然艰巨，但必须探索出一条符合自身特色的发展之路，才能自己掌握自身命运！
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