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川普在任期第一年里做的十件大事,件件改变美国

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来源:今日美国

将美国人民安全及利益放在心中的川普,在就职当天告诉人民,“关于贸易、税收、移民和外交的每一项决定,都必须有利于美国工人和美国家庭”,“我们将恢复国内的工作机会,恢复对边界的控制,恢复我们的财富,恢复我们的梦想”。

“我将竭尽全力为你们奋斗,永远、永远不会令你们失望”,川普说,“美国将再次开始获胜,以前所未有的程度获胜。”

川普上任一年,美国就业稳健提升,制造企业回美建厂,能源产业获得“新生”,经济好转股市涨不停,非法移民空前减少,司法从严震慑罪犯,推动并完成美国30年来的最大减税法案,以及复兴美国精神捍卫传统基督教价值观。这位曾经的商界巨贾正在带领美国进入新时代。

以下是2017年川普执政第一年所作的主要的10件大事,件件改变美国。

一、税收改革:30年最大减税

减税一直是川普承诺的项目,他在竞选过程中就说通过减税,希望能减轻中产阶级的负担,创造至少2,500万个工作机会,以及未来十年经济增长4%。川普政府及共和党国会议员,全心一致地推动美国30年来的最大减税。12月19日晚间至12月20日凌晨,参议院以51票对48票通过税改法案。12月20日,众议院以224票对201票通过税改法案。

22日,川普总统签署了他的第一个重大法案《减税及就业法》(Tax Cuts and Jobs Act),实践他对美国人民的承诺:在12月25日之前签署减税法案,送美国人民一个最棒的圣诞礼物。这是美国30多年来最大的减税法案,最引人关注的是公司税由35%降到21%,并且将个人所得税的标准扣除额增为近两倍,同时废除了奥巴马医保的强制纳保规定。据税务政策中心(Tax Policy Center)的估计,八成美国纳税人将在明年看到减税,平均减税额度约2,100美元,5%的富人需要缴纳更多的税。

税改法案通过后,华尔街各大投行开始上调2018年企业盈余和股市展望,最明显的例子是瑞士信贷,该投行已将标普500大企业的每股盈余由139美元上调为155美元,并将标普指数由2,875点上调至3,000点。

二、买美国货、雇美国人:提高薪资增加工作

川普在就职演说中说:“现在到了行动的时候。”说到做到的川普,如其所言,按部就班地实践他的竞选诺言。

4月18日,川普签署“买美国货、雇美国人”行政令,要求联邦政府为美国劳工着想,严格遵守“买美国货”规定,优先使用国内制造的产品,以及检视政府采购相关规定和程序,在采购合同中增列购买美国产品的规定。这个行政令的目标是提高美国劳工薪资、增加就业机会,以及保障美国劳工的经济利益。

三、阻止恐怖分子、加强边境安全

为防范恐怖分子入境美国,保护美国人民,以及维护边境和国内安全,川普上任不到十天就签署了3项和移民政策有关的行政命令,包括“改善边境安全及移民执行”、“加强公共安全”和“阻止外国恐怖分子入境美国”。

四、经济好转股市涨不停

川普上任后,外交内政的施政主轴都以“买美国货、雇美国人”为原则,加上取消繁文缛节的规定,提高行政效率以及推动减税政策,将美国转型为吸引投资的商业环境,国内外多家大型企业宣布在美国投资,多项经济数据打破历史纪录。

川普上任前,许多分析师预测2017年美国股市将陷入停滞。然而,三大股指涨势如虹,一年内打破历史新高纪录的次数至少50次,为20多年来首见,股市市值增加5.5万亿美元。许多分析师看好2018年美股仍将维持牛市冲劲,甚至预测道琼斯指数或将突破3万点。以道指为例,今年创新高的次数超过60次。道指从去年11月22日到今年1月25日,仅花了30多天的时间,就由1万9,000点站上2万点,3月1日突破2万1,000点,8月2日冲破2万2,000点,10月17日上午冲破2万3,000点,11月30日站上2万4,000点。

2017年,美国多项经济数据表现亮眼,截至11月止,就业市场新增170万个工作,失业率连续两个月降到17年来低点,降为4.1%。美国GDP年增率在第二季及第三季都突破3%,制造业回到它的黄金期,11月美国消费者信心指数,增长到129.5,达到17年来的最高点。

经济持续加温,促使美联储决定10月启动资产负债表正常化计划,以及缓步加息。美联储在2017年3月、6月、12月各加息一码(0.25%),将联邦基金利率区间调高到1.25%到1.5%。此外,在12月的政策会议上,美联储还上调了对经济增长的预测,将GDP增长从9月政策会议中预期的2.1%,提高到2.5%。

五、加强军事力量

川普的竞选主轴是让美国再度强大,要想实现这个目标,必不可少的是争取国防预算,强化军事力量。对美国来说,虽然军事科技领先其它国家,但要想将军事技术转为实战装备上,必须仰赖国会支持国防预算。在争取国防预算方面,川普获得国会充分支持,参众两院11月16日以压倒性的票数,通过2018财年《国防授权法案》(National Defense Authorization Act,NDAA),同意高达7,000亿美元的国防支出。12月12日,川普在白宫签署《国防授权法案》时说,“这项法案是为了重建我们的军队,保卫我们下一代未来的重要一步”,并对两党充分支持这个法案,表示赞许。

国会通过的预算金额比川普政府要求的额度还多出大约260亿美元。川普要70架F-35战机,国会给90架;川普要14架F/A-18超级大黄蜂喷气式战斗机,国会给24架。2018年国防预算包括6,260亿美元基本预算需求、660亿美元海外应急行动的战时资金,以及供其它国防事项的80亿美元。国防预算分配123亿美元,供飞弹防御署(MDA)提升本土、区域及太空飞弹防御,包括新增28个陆基拦截导弹系统(Ground-Based Interceptor,GBI)。

六、重返月球 再登火星

12月11日,川普签署“太空政策指令1”(Space Policy Directive 1),命令美国国家航空航天局恢复载人航天探索计划,让美国宇航员重返月球,最终再登陆火星。川普说,正朝着“重振美国在太空的自豪使命”迈出一大步。

七、新国安战略保护美国价值和财富

12月18日,川普在华盛顿发表新国家安全战略讲话。川普以“美国优先”为新战略中心,谈及了移民、恐怖组织、朝鲜等话题。川普谈到的新国安战略分四项,将“重要的美国利益”放在最核心位置,分别是:保护美国人、促进美国经济繁荣、维护世界和平及增强美国在世界的影响力。川普说,在整个美国历史上,美国人民一直是美国伟大的源泉。

八、扬善惩恶 保护美国人安全 打击黑帮毒贩

川普上任以来,马上着手改变多年来司法界及政府执法不严的状况,并特别严厉打击黑帮及团伙犯罪、人口贩卖及贩毒罪行。川普于10月份宣布公共卫生紧急状态,誓言打击鸦片泛滥。川普3月29日宣布成立打击药物滥用和鸦片危机委员会。

九、放松法规 发展企业、能源业和矿业

川普多次在会见美国企业家及在演讲中提到,私有企业和自由市场经济是推动美国经济发展的最强大动力。他说,为了让美国企业获得应有的市场环境和发展速度,他首先要打破来自政府的官僚程序,为企业大砍监管条例。1月23日,川普和10名企业高管会面,承诺大幅放松法规。1月30日签署,川普签署以一换二管制改革行政令,要求联邦部门每新增一项法规时,必须废除两项法规。3月27日,川普签署撤销奥巴马签署的联邦契约行政令。

川普认为,煤炭产业也一直受到繁重的环境法规制约,而解除这些限制将对美国劳工产生莫大的助益,预计在未来七年内工资将增加300多亿美元。2月16日,川普签署有关河川保护法,取消河川保护法不合理且会伤害煤炭业的能源规定。

十、复兴美国精神 捍卫基督教传统价值

川普执政的另一个亮点是他从不回避对美国传统价值观的赞美,以及抵制有违传统道德的做法。无论是面对国人发表演说,还是在华沙广场面对数万波兰人致辞,川普多次提到美国是崇尚上帝和信仰耶稣的国家。

7月,川普在出席独立日庆祝活动时,发表演讲说:“美国人民崇拜的是上帝,而不是政府。正如二战时期的美国将军巴顿,他在最艰难的时刻,祈祷的是上帝的救助。在美元纸币上,清晰地印有 ‘我们信仰上帝 ’(In God We Trust)这句话。”

“在《独立宣言》中,美国国父们多次提到上帝。富兰克林在宪法大会上做的第一件事就是低下头,向上帝做祈祷。在此,我提醒各位,我们将重新开始互致‘圣诞快乐’的问候!” 10月13日,川普参加“价值取向选民峰会”,成为美国首位出席该峰会的在任总统。他在峰会上表示:“在美国,我们不崇拜政府,我们崇拜上帝。”川普在峰会上向民众保证,他的政府“将前所未见地珍惜、保护及捍卫基督教传统”。

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