加拿大总理接受议会近一年调查,昨公开道歉
地球日报
来源:七天
总理特鲁多一家去私人岛屿度假,接受议会近一年调查,周三公开道歉
今天你打开电视,就会看到反复播放的加拿大总理特鲁多向民众道歉的画面。究竟发生了什么?我们来捋一捋。
惹麻烦的圣诞假期
事情得从特鲁多一家去年的圣诞假期说起,2016年12月26日到2017年1月4日,特鲁多一家五口及随行人员在阿迦汗四世(Aga Khan)的私人岛屿上度假。
他们在到达巴拿马(Bahamas)首都拿骚(Nassau)后,转乘主人的私人直升飞机上岛。
总理拖儿带女出行,享受自己的圣诞私人假期,没想到却在加拿大国内引发轩然大波。
关于这次度假的信息都是反对党和媒体一点点逼出来的。总理办公室对此事一直顾左右而言他。
2017年1月,《国民邮报》查出并披露特鲁多的度假地和东道主,当时并没有公开更多细节。
经媒体询问,总理办公室终于证实和总理一家同行的还有纽芬兰省的自由党议员西姆斯·奥里根和自由党主席安娜·盖尼以及他们各自的配偶。
一开始,面对记者询问,刚刚度假归来的特鲁多大大方方地承认自己一家曾经到亿万富豪的私人岛屿度假,并满不在乎地说,“这没有什么问题”(“We don’t see an issue on that”),他愿意回答任何相关提问。
特鲁多对记者说,他接受了富豪阿迦汗的邀请,乘坐阿迦汗的私人直升机从巴哈马首都拿骚飞到阿迦汗的私人岛屿贝尔岛(Bell Island)度假。
风光旖旎的贝尔岛(Bell Island)
然而,媒体继续爆料,总理一家外加一名保姆,一行人从首都渥太华到拿骚坐的是政府专机。
反对党群起攻之
加拿大反对党——保守党党领候选人Andrew Scheer马上写信给加拿大议会道德规范专员玛丽 · 道森(Mary Dawson),要求对此事进行调查。
Andrew Scheer说,因为总理一家的度假地为阿迦汗所拥有,而阿迦汗是伊斯玛仪穆斯林(Ismaili Muslims)的精神领袖,这个伊斯兰分支在全世界25个国家拥有1500万信徒。
阿迦汗的加拿大基金会(Aga Khan Foundation of Canada),每年从加拿大政府获得数千万资助从事国际发展工作。
保守党党领候选人Andrew Scheer据此认为,总理一家人到阿迦汗的私人岛屿度假游玩,涉及利益冲突,提请联邦议会道德规范机构应该对此展开正式调查。
后据加拿大议会道德规范专员的办公室证实,专员已经启动审查。
特鲁多则表示,他期待着和道德规范专员讨论此事,但是并不认为这次私人假期违反了有关法律。
Andrew Scheer援引“利益冲突法”(Conflict of Interest Act)称,联邦部长以上官员不得为任何目的接受非商业包机或私人飞机的旅行,除非为公事作为公职人员确有需要或在特殊情况下事先得到加拿大议会道德规范专员批准。
NDP党领袖Tom Mulcair 更是不客气地指出,特鲁多已经违法,因为利益冲突法明白无误地禁止总理和内阁部长因非政府目的而乘坐私人飞机旅行。特鲁多自己也说这是家庭度假而非政府工作,这显然也不属于特殊情况,这是一个明显的利益冲突事件。令人担忧的是,总理一直回避提及这次旅行的细节。
且不说特鲁多坐私人直升机是否违规,总理一家包括一名保姆到拿骚度假已经饱受争议,因为他们是乘坐纳税人出钱的政府专机到巴哈马的拿骚度假。
更有记者称,临行前有记者曾经问总理一家去哪儿,总理及第一夫人拒绝回答。
面对批评,特鲁多自付开支
面对国内舆论上上下下的批评,特鲁多不再像开头那么大大咧咧,马上自掏腰包,拿出4895.94加元给国库,自付这笔到巴哈马拿骚之行乘坐“挑战者”专机的开支。
看来特鲁多一家的拿骚之行并不愉快,不仅前半程要自己掏钱,后半程坐富豪朋友的专机又违规,真是拿骚之行惹来一身“骚”!
加拿大军方也随后证实,特鲁多为2016年12月26日使用“挑战者”专机去拿骚确实交费4895.94加元。
按照加拿大政府有关规定,总理一家假日出游也要坐政府专机以保障安全,但须按经济舱标准付费,差价用公款补上。特鲁多付的这笔钱包括他们夫妇、三个孩子和一个保姆的旅行费用。
那么,总理用自己的钱补了旅行开支,是否这件事可以了结了呢?否。
《责任报》评论员玛侬 · 科奈列认为,特鲁多和他的家庭有一些老朋友,这本来无可厚非。但是如果这些朋友有钱有势,身为总理的特鲁多就不能再像过去那样和他们相处。如果他们和政府有往来的话,总理必须和他们保持一定距离,不管他喜欢不喜欢。
这时候的国内舆论一方面希望审查此事是否触犯了“利益冲突法”,另一方面,也不断有人发掘这个与特鲁多家族往来频密的阿迦汗。
阿迦汗——老特鲁多的灵柩护送人
阿迦汗(Aga Khan)四世
阿迦汗(Aga Khan),是伊斯兰教伊斯玛仪派领袖的世袭称号。
阿迦汗名下有一个国际组织——阿迦汗发展集团(AKDN),这是一个私立的、非宗派性的国际化组织集团,致力于改善发展中国家的一些最贫困地区人民的生活条件与机会。涉及从卫生保健、教育到建筑、农村发展及推动私营企业发展等各个领域。
在过去40多年来,AKDN的各机构服务于贫困地区的人民,不分其信仰、出身及性别。
这位特鲁多家族的老朋友阿迦汗四世,出生于1936年,现年81岁。是伊斯兰教什叶派的分支——伊斯玛仪教派的现任最高精神领袖。
他所领导的“阿迦汗发展集团”有一些项目获得了加拿大政府的资助。他还创办了阿迦汗加拿大基金会,和加拿大关系密切。
阿迦汗是特鲁多父亲老特鲁多(Pierre Trudeau)的多年好友,也和老特鲁多之后的每一任加拿大总理交往。
今年已经81岁的阿迦汗四世从特鲁多的童年时代起就是他家的好友。
在老特鲁多的葬礼上,阿迦汗四世作为特鲁多家族的老朋友,曾经是灵柩护送人之一。他和前古巴领导人卡斯特罗一样,也是享有扶棺殊荣的外国来宾。
2009年,加拿大国会通过议案,封阿迦汗为“荣誉加拿大人”(honourary Canadian),提出动议的保守党国会议员称他为世界人道主义、多元化和宽容作出了卓越贡献。
特鲁多一家度假的贝尔岛(Bell Island),位于巴哈马群岛,就是属于阿迦汗四世的私家岛屿。
在调查过程中,阿迦汗四世算不算特鲁多的朋友,也是道森调查的关键点之一。
因为亲人和朋友的礼物在利益冲突法的有关规定中是被除外的(有一些附加条件)。
特鲁多至今坚持他们是朋友关系。但是道森的报告说,他们两人在2013年特鲁多当选自由党领袖之前的三十年里都没有过来往。
阿迦汗四世告诉道森,他和老特鲁多的友谊始于上个世纪60年代。此后一直通信、互相拜访,两家人一起去希腊度假。
特鲁多说,他在那些假期里和阿迦汗四世的孩子们建立了友谊。之所以和阿迦汗四世本人长时间没有来往,是因为他觉得以自己那时的地位和水平,还没有跟后者做朋友的资格。
总理的正式道歉
2017年12月20日,经过将近一年的调查后,加拿大议会道德规范专员玛丽·道森本周三终于公布了调查结论:特鲁多违反了四项加拿大利益冲突法中关于官员收礼或接受旅行邀请的条款。
特鲁多在报告公布后做出正式道歉。
特鲁多表示,今后他和家人所有的私人度假都将事先征得道德规范专员同意。他为去年圣诞假期没有这样做表示道歉。
同时,他表示接受道森报告的调查结果,今后和阿迦汗四世将保持“职业和礼仪层面”的来往。
利益冲突法中有条款规定,除非是因公务需要,官员及其家人接受乘坐私人飞机旅行必须事先得到道德规范专员批准。
总理出行拖儿带女到底该谁出钱?
加拿大总理特鲁多上台后,出行频繁,而且拖儿带女,随行人员众多。加拿大政府因此更新整理有关规定,对哪些随行人员的旅行费用可以报销加以“正式化”。
以下是相关规定:
私人旅行:鉴于安全原因,总理一家即使是度假也要乘坐政府专机。和过去历任总理一样,特鲁多为他自己和家人及家庭助理付经济舱的费用,差价由政府付。
按照规定,他可以报销一个保姆的旅行费用和工资。不过一个政府发言人在回复CBC的采访要求时说,特鲁多到目前为止还没有报销过私人旅行期间的保姆费用。
即使是在私人旅行和度假期间,枢密院和总理办公室也要派人随行,以保证基本的办公需要和在突发情况下的对外沟通。加拿大皇家骑警负责安全。他们的费用也是政府支付的。
正式出访:所有在外国政府邀请名单上的人,费用均由政府负责,包括特鲁多的三个孩子。但是如果他们没有被邀请,特鲁多就必须自己付儿女们的膳食费用和所有零花。
虽然这份文件刚刚被披露,但是它的发布却是在今年2月份。这说明特鲁多上台后不久,政府有关部门就意识到有必要为他更新整理关于旅行费用的规定。
文章写完,佩服加拿大的舆论监督与律法制度的规范,同时也禁不住感叹一声,在加拿大当总理也是各种不容易。
文:记者 董岩
编辑:独玉
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