如何才能拯救埃尔多安的“库尔德焦虑症”?
地球日报
来源:中东研究通讯
当地时间12月17日,土耳其总统埃尔多安在中部卡拉曼省的集会上表示,他的国家不会允许边界附近存在以叙利亚库尔德武装为主导的“恐怖巢穴”。埃尔多安还责备北约盟友,“他们真的会成为我们的盟友,如果他们停止与我们所认为的恐怖组织在叙利亚的合作。”在土耳其的对叙政策中,打击叙利亚库尔德武装为什么比推翻巴沙尔政府更重要?
埃尔多安式“请开始你的表演”
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就在不久前,“2023愿景”与“2053愿景”正在土耳其大地上环绕。土耳其宣布,到2023年土耳其建国一百周年之际,要将土耳其建设成为世界前十的高收入国家;到2053年奥斯曼土耳其帝国攻陷君士坦丁堡600周年之际,要把土耳其建设成为全球性大国,实现奥斯曼帝国的伟大复兴。土耳其的“大奥斯曼之梦”在叙利亚将如何体现?
土耳其“误判”
叙利亚危机成为土耳其叙利亚政策的分水岭。2002年正发党上台后,将提升叙利亚的经济发展水平作为执政目标。叙利亚危机爆发后,土耳其试图运用软实力施压巴沙尔政权,以“推销”土耳其模式和伊斯兰民主,埃尔多安试图说服巴沙尔放弃镇压反对派,实施全面深远的政治改革,要求巴沙尔与穆兄会共享权力。被拒后,他才开始公开支持叙反对派,并要求巴沙尔下台。土耳其扶植叙利亚自由军以推行代理人战争,将符合土耳其利益作为目标来重塑叙利亚秩序。
埃尔多安的大国梦有很大一部分押注在叙利亚,以此再造奥斯曼空间和中东地缘政治格局。在埃尔多安看来,叙利亚危机的爆发是推动伊斯兰主义在中东传播的历史机遇。土耳其认为一旦实现自由公开选举,其扶持的穆兄会自然会因为叙利亚占多数的逊尼派的支持而自动上台。
埃尔多安式“给你点个赞”
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土耳其渴望在中东建立由其主导的逊尼派新秩序,并进一步阻止“什叶派新月带”的形成。土耳其梦想的大奥斯曼主义就是在中东、北非和巴尔干等前奥斯曼帝国范围内施展影响力,叙利亚则被视为恢复其在伊斯兰世界和前奥斯曼地区领导地位的“试金石”。
土耳其最初认为巴沙尔政权将在6个月内倒台,并认为巴沙尔会遭遇像卡扎菲一样的空前国际孤立,但巴沙尔不仅得到伊朗、黎巴嫩真主党的政治和军事支持,而且得到俄罗斯的外交支持;土耳其更是高估叙反对派的实力,并且高估了美国、欧盟推翻巴沙尔政权和推销民主的意愿,其在叙利亚危机中推行亲逊尼派外交就是错将此轮中东变局定义为“民主化”浪潮,而区域各国则致力于维护和扩展本国地缘政治利益,“民主化”并非本意。
埃尔多安式“No problem”
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土耳其更不具有足够的外交和军事实力充当中东的规则制定者,埃尔多安自以为能处理好叙利亚国内外相互交织的民族与教派、族裔与部落间的复杂关系,并整合形形色色的反对派,结果叙反对派依旧一盘散沙,各为其主;正发党也对阿拉伯各国响应其奥斯曼帝国的怀旧情结过于自负,中东许多国家尤其是以沙特为首的海湾国家反对穆兄会的扩张;美国在倒巴政策上的后退更是直接对土耳其的“打脸”,使其陷入外交被动和相对孤立。
不仅仅“库尔德焦虑症”
叙利亚危机外溢效应释放了库尔德“肥鱼”,从此土耳其患上“库尔德焦虑症”。美国优先打击IS的对叙政策,不断支持叙利亚库尔德武装来实现目标,导致土耳其的心腹大患库尔德武装迅速崛起。库尔德武装在不断打击IS的过程中获得国际合法性并不断发展壮大,还获得俄罗斯、欧盟和各种人道主义国际组织的支持。
而土叙松散的边境和土耳其初期“开放边境”的难民政策为库尔德武装分子跨境流动提供了便利,叙利亚库尔德武装坐大后冲突外溢至土耳其国内,会使土耳其军方与库工党之间冲突复燃,土耳其国内库尔德“和平进程”也将中断,土耳其的安全形势急剧恶化。库尔德问题也是牵制土耳其重振奥斯曼辉煌、复兴大国地位的重要因素。叙利亚库尔德人的最高政治目标仍是创建独立的民族国家,库尔德武装强悍的军事实力必将在叙利亚问题政治谈判中占有举足轻重的地位。
埃尔多安“我有一个问题”
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更为重要的是,叙利亚库尔德形势与土耳其国内库尔德问题具有联动效应,对土耳其东南部安全和埃尔多安的库尔德选票具有重大影响,所以阻止叙利亚库尔德人在库尔德民主联盟党(PYD) 的领导下得到整合,防止叙利亚库尔德自治和独立,已经超越最初的倒巴政策成为土耳其对叙政策的首要目标,土耳其深切忧虑叙利亚库尔德自治会对其境内库尔德人产生示范效应和连锁反应,导致泛库尔德主义升温和蔓延。
埃尔多安式“大家别激动”
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难民问题更是困扰土耳其社会。叙利亚战火连绵6年之久,土耳其是世界上最大的难民接收国,约接收275万叙利亚难民。而土耳其似乎也愿意这样做,大打“难民牌”,将难民政策作为实现其大国抱负的手段和工具。但土耳其在安置难民时也不堪重负:
难民中未成年女孩的强迫婚姻现象导致当地社会紧张,离婚率上升;
难民合法身份的缺失导致其很难融入主流社会,难民与当地人冲突时有爆发;
由于土耳其54%的叙利亚难民为18岁以下的年轻人,高失业率威胁社会公共安全;
难民涌入导致消费需求大增,加剧通货膨胀,物价和生活成本急剧上升。
“大奥斯曼”之梦
土耳其在叙利亚的战略利益表现为推翻巴沙尔政权、输出土耳其模式、复兴大国地位、遏制IS组织外溢和叙利亚库尔德武装崛起。前段时间特朗普引爆了中东的宗教核弹,导致美国在中东的和平形象受损。俄罗斯的普京此时机智地功成身退,宣布要从叙利亚撤军。俄美将舞台留给了土耳其、埃及和伊朗等中东传统的强国。
埃尔多安式“都来抱我大腿”
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埃尔多安既然为土耳其确立了“2023年愿景”和“2053年展望”的梦想,自然不会错过如此千载难逢的机会。前几天,埃尔多安在伊斯坦布尔召开伊斯兰合作组织特别首脑会议,专门讨论美国政府承认耶路撒冷为以色列首都一事。
埃尔多安无疑是最闪亮的主角,他在峰会开幕式讲话中说,耶路撒冷是穆斯林的“红线”。首先,一反常态,“炮轰”以色列,批评美国。“随着美方作出这一决定,以色列获得了对其制造的所有恐怖活动的奖赏。”
其次,宣布伊斯兰国家永远承认东耶路撒冷为巴勒斯坦首都,“我邀请重视国际法及公正的国家承认被以色列占领的东耶路撒冷为巴勒斯坦首都”。
埃尔多安还呼吁更多国家承认巴勒斯坦国。但遗憾的是,埃尔多安的动议并没有得到所有伊斯兰国家支持,会后的声明仅仅通过了谴责以色列的声明,并没有就与以色列断交达成一致。而此举无疑大大提升了土耳其在中东的影响力和主导地位,对于重塑大奥斯曼主义具有重大作用。
埃尔多安式“Excuse me?”
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笔者认为,从历史角度看,土耳其复兴奥斯曼帝国的“2053愿景”有一定难度,中东唯一不缺的就是历史,土耳其的历史是最短的。阿拉伯国家早在一千多年前就称雄中东;波斯帝国在2600多年前就横跨欧亚非;伊拉克地区则更为久远,几千年前的苏美尔文明就足以令世人赞叹;至于埃及,四千多年前就已经成为文明古国。
结 语
放眼土耳其最近的一系列动作,虽然其对叙政策的外交目标超越了自身实力,但土耳其还是会继续以叙利亚反对派为抓手深度介入叙利亚危机,遏制库尔德武装威胁和争夺叙利亚未来政治安排的话语权,并维持东西方平衡外交的传统而周旋于美俄之间,既与美国协调反政府武装的军事行动,又与俄罗斯共同推动叙利亚问题阿斯塔纳和谈,以实现在叙利亚利益的最大化。
埃尔多安式“请开始你的想象”
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另一方面,叙利亚政治的碎片化格局一时很难打破,土耳其支持的反对派必定在叙利亚未来的政治舞台中占有一席之地,而叙利亚库尔德人也很可能在这种脆弱的平衡中割据一方。在“后伊斯兰国时代”,土耳其仍将面临一个“伊拉克式的叙利亚”:社会分裂、政权脆弱、安全匮乏、经济贫困的叙利亚。而叙利亚北部库尔德人自治恐怕难以阻挡,即使土耳其争取到美俄完全放弃支持库尔德人,土耳其军队要消灭战斗力强悍的叙利亚库尔德武装也绝非易事,并会引发国内库工党的恐怖袭击报复。埃尔多安的“大奥斯曼美梦”还需持续观察。
参考资料:
1.https://www.stripes.com/islamic-state-s-self-styled-capital-is-in-ruins-and-its-population-scattered-who-will-rebuild-raqqa-1.502867
2.http://www.nwitimes.com/news/world/the-latest-putin-says-jerusalem-move-may-end-peace-process/article_5de62820-914d-5af0-a0fe-0d10dbbeceea.html
3.http://www.newstimes.com/news/world/article/Erdogan-says-Turkey-will-clear-border-of-Syrian-12436941.php
4.https://www.msn.com/en-gb/news/world/with-is-in-tatters-syria-kurds-fear-us-to-abandon-them/ar-BBGLrhS
5.http://news.xinhuanet.com/english/2017-11/30/c_136791001.htm
6.http://news.xinhuanet.com/english/2017-12/04/c_136797827.htm
7.https://www.csmonitor.com/World/Middle-East/2017/1217/How-Iran-the-Mideast-s-new-superpower-is-expanding-its-footprint-across-the-region-and-what-it-means
8.http://www.foxnews.com/opinion/2017/12/18/trump-shouldnt-trust-putin-on-syria-or-anything-else.html
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主笔 / 申浪
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