新浪新闻

美国新战略报告 把中俄列为竞争对手的背后

地球日报

关注

来源:环球锐评

如果美国一门心思地专注于跟中俄进行冷战式对抗,那么不仅仅是会让美国再次陷入消耗国力的巨大泥坑,还会直接抽空美国现在的经济支柱。

当地时间12月18日下午,美国总统特朗普发布了就任以来首份《国家安全战略报告》,在报告中,特朗普政府明确指出目前经济安全是美国国家安全的重要组成部分,而在经济领域中美国正面临前所未有的竞争。报告称中俄两国通过在经济方面挑战国际秩序,不仅扩张了影响力而且对美国的实力和利益也构成了挑战。特朗普政府认为中俄这种做法正在“威胁”美国的安全和繁荣,所以将两国明确列为“竞争对手”。

值得注意的是,这份报告中虽然将中俄并列为“试图对国际秩序进行重构的国家”,但是侧重明显不同。报告通篇提及中国的地方有33次,提及俄罗斯的只有25次,平均起来,几乎每隔一页就不得不说到中国的影响。当然,报告对于中俄扩张影响的评估也不仅仅限于经济方面,同样也提及了政治和军事方面。

其实,这份报告涉及中俄的基调早已为外界所知。日前原特朗普政府的战略顾问著名保守鹰派人物班农在日本的一次讲话中,就已经透露出来这种态度。

针对美国政府的这种态度,昨日的中国外交部新闻发言人在回答相关提问时候通过列举一系列数字的方式,对中美两国之间的经贸活动进行了描述:“2016年,中美双边贸易额超过5500亿美元,双向投资超过2000亿美元,中美经贸关系直接或间接支持了260万个美国就业岗位,在华投资的美国企业2015年利润达到362亿美元。”从外交部发言人的的态度中明显可以看出,中国政府对于中美两国之间的经贸现状的看法,绝对不同于美国政府在这份报告中透出的观点。

早在2013年3月,习近平主席会见来访的时任美国总统特别代表、财政部长雅各布·卢时候就表达过“经济是中美关系压舱石”观点。当时习主席很明确地提及“中美联系紧密,利益交融。两国经济关系是两国关系的‘压舱石’,其本质是互利共赢。双方应该客观看待彼此的发展阶段,尊重彼此的发展利益,把对方的机遇和挑战视为自己的机遇和挑战,寻找更多利益契合点,创造更多合作新亮点,实现良性互动,共同发展,造福两国人民。希望双方继续通过中美战略与经济对话等机制深入沟通,加强宏观经济政策协调和在20国集团、亚太经合组织等多边框架下的合作,推动全球经济治理改革,共同促进世界经济强劲、可持续和平衡增长。”

中国过去几十年经济发展的轨迹表明,不论是谋求自身经济发展方面还是对外开展经贸合作,中国从来没有恃强凌弱的“剪羊毛”行为。过去遭受的苦难深重的侵略历史,让中国从一个见证人的角度清楚地看到,任何一种掠夺行为非但会激起其他国家的反抗,还会使得掠夺者的创造力逐步衰亡。中国过去依靠互利共赢取得了巨大的成就,未来还会重视“互利共赢和合作发展”。

美国目前面对的问题是作为世界霸主的地位虽然仍然稳固,但是其相对实力较于冷战刚结束时已衰退不少,自身的社会矛盾在外无压力的情况下再次尖锐起来,如果美国政府不能够为自己未来的发展道路找到正确的方向,这种趋势无疑是难以扭转的。

特朗普能够当选美国总统就是这种“时势”所造,他提出的“美国优先”观念显然也是针对这种趋势提出的治疗思路。不过,摆在特朗普面前的选择无疑是困难的,他想通过新技术革命对美国制造业进行升级换代,重振一个产业立国的美国,但是所需要的巨额投入却来路不定。

这份报告透露出了特朗普对于这种现状的“焦虑”,不过他矛盾的心理也在这份报告中体现无疑:从美国的传统霸主思维出发,显然他试图通过利用美国目前尚存的优势地位,对自己视为“竞争对手”的国家施加压力,直接牟取足够的经贸利益,以此为资本去推行自己的产业政策重振国力,止住美国衰退的趋势。但是对于现状,特朗普并非完全不清醒,他也深刻地体会到,今天的美国面对中俄两个国家,并非可以轻易获得压倒性优势,同时美国还要应对许多传统和非传统的挑战。如果美国一门心思地专注于跟中俄进行冷战式对抗,那么不仅仅是会让美国再次陷入消耗国力的巨大泥坑,还会直接抽空美国现在的经济支柱。

白宫将这份报告的指导逻辑定义为“有原则的现实主义”,大体上还是说得过去的。特朗普在报告中提出“我们同时面临强大的对手——中国和俄罗斯。他们寻求挑战美国的影响力、价值观和财富。我们将会试图与他们以及其他国家建立很好的伙伴关系,但总会是以保障我们国家利益的方式。”这种一边将中俄明确为“对手”一边又承认与两国合作的必要性的手法,既是对现实无奈的承认,也有看清楚现实后的实际考虑,更有着试图将中俄未来的发展纳入美国价值观轨道的考虑。

对于中国来说,在经贸方面的方向从来都是明确和坚定的,正如外交部发言人所言“根据中共十九大的战略部署,中国将继续实施高水平的贸易和投资自由化、便利化政策。这将为中美经贸关系进一步朝着动态平衡和互利双赢的方向健康发展,推动中美经贸合作向更大规模、更高水平、更宽领域迈进注入新的强劲动力。我们愿与美方共同努力,致力于建立强劲、稳定和健康的经济关系,相信这符合中美两国和两国人民的共同利益,也是国际社会的共同期待。”

中国相信自己过去几十年奉行的改革开放政策的正确性,也乐于追求与美国开展互利双赢的合作,认为这是同时符合两国利益的,但是不得不提醒美国这种经贸关系是一种“动态平衡”。中国可以为了合作作出努力,同样也需要美国的努力,双方才可以实现“互利共赢”,如果仅仅想“剪羊毛”对中美双方都是不利的。

(作者为“环球锐评”特约评论员)

本文作者系新浪国际旗下“地球日报”自媒体联盟成员,授权稿件,转载需获原作者许可。文章言论不代表新浪观点。