来源：木春山
最近耶路撒冷地位问题引起了很多人的关注。木叔曾多次去耶路撒冷，也在那边工作过一段，所以一直对这个话题感兴趣。本来应该早点写，但是比较懒。周末有点时间，那就和各位分享一下对这个问题的看法吧。
确实，打开公号，发现很多朋友问木叔对特朗普宣布美国承认耶路撒冷是以色列首都的看法。木叔的判断其实很简单——此举是国际社会调整“巴以政策”的一个最新例子而已。特朗普希望长痛不如短痛来找到解决巴以问题的钥匙，提供新的思路。
毕竟过去几十年没人敢碰耶路撒冷地位问题，但中东和平并未因此而进步，所以特朗普的新思路或许是从耶路撒冷地位问题入手，看似剑走偏锋，却依然是以美国对巴以双方都存在影响力的强硬姿态为抓手，来为巴以关系树立一个新的谈判标的，形成与以往不同的话事格局，试图另辟蹊径来破局。
估计除了承认耶路撒冷被以色列实际控制并作为首都之后，他的中东政策还会有新的玩法和idea出来。各位可以等着看。
那么，木叔简单分析一下最近一段时间，中东各个行为体都在调整巴以政策的一些迹象。
一
估计很少人注意到这个消息——早在今年4月俄罗斯外交部突然发布声明，提到该国认为东耶路撒冷应是巴勒斯坦首都，西耶路撒冷是以色列首都。这是首次有外国正式承认耶路撒冷的一部分属于以色列。说明俄罗斯的巴以政策微妙调整。
特朗普的宣言比俄罗斯更进一步而已，因为他在竞选时承诺就是如此，并无太多新意。只是国际社会没把他竞选的承诺当回事，也没有做预案才如此吃惊罢了。
换句话说，承认耶路撒冷地位，这不只是特朗普的问题，也是阿拉伯人或者国际社会的问题。因为一年多前特朗普就表态要做这个举动了，国际社会早就应该在这段时间进行更多的“预防措施”，比如和特朗普的团队进行密切沟通、集体向美方施压、联合国出台决议做好预防性措施、相关族裔和群体进行必要的教育和信息渗透，防止事态严重化等。但很遗憾，“工作”没做到位。
而且请注意一点——特朗普承认的只是耶路撒冷作为以色列首都的历史以及近50年的现状，至于未来耶路撒冷地位特别是巴勒斯坦方面如何在其中扮演什么样的角色，特朗普一方面强调维持现状，另一方面表示“包括以色列在耶路撒冷主权的具体界限、或解决有争议的边界。这些问题取决于有关各方。”换句话说，这些问题需要靠巴以谈判。他还表示支持双方和平协议的签署，以及支持双方都认可的两国方案解决巴以问题。
以上这些信息，被中文媒体有意无意地忽略了。但恰恰是这些，才是对耶路撒冷地位最重要的表态：特朗普并没有无原则的给以色列站台，确实像他所言，就是承认现实——耶路撒冷是以色列现代政府、以色列议会、以色列最高法院、总理和总统官邸、以及许多政府部门总部的所在地。
这不是首都是什么？
二
当然联合国可能会开会谴责，巴人也会制造一些袭击事件，全世界的穆斯林地区也会抗议集会——但毕竟特朗普承认的只是现实。即使特朗普不表态，耶路撒冷作为首都在以色列统一管理下的事实也存在50多年了。
需要从一个宏观层面来看待耶路撒冷问题。所以事实上，不只俄罗斯、美国在调整政策，阿拉伯大国的沙特、埃及等都在调整“巴以政策”。
最近促使巴勒斯坦两派和谈并组成联合政府的不是美国，而是埃及总统塞西。他之所以加大了解决巴以问题的力度，是希望在巴人统一立场的前提下，巴以和谈能重启乃至突破，并且有效制约哈马斯与叙利亚巴沙尔政权及伊朗的勾连，以便集中精力与其他阿拉伯国家协调立场怼伊朗。
沙特的“巴以政策”调整更明显。有媒体甚至报道沙特王储小萨勒曼已经与内塔尼亚胡或以色列高官秘密接触了。双方在怼伊朗问题上存在相似看法。巴勒斯坦问题已经不是沙特关注的前几位话题了。当然作为阿拉伯大国毕竟还要对巴勒斯坦问题表态，但这只是面子而已。
未来一段时间，如果阿拉伯国家对特朗普表态只是持一种更多在于口头抨击而无实质反对举动的话，对地区关系就不会有太大影响。
一个判断是，从几个月的区间来看，人们的感性情绪会随着表态过后关注度的逐渐降低而边际效应递减，理性与常序会逐渐恢复。
至于未来耶路撒冷问题如何发展，比如如何安抚巴勒斯坦，或者说该城市的地位是否有其他改变，中东和谈的趋向到底如何，就看各方博弈了。
三
另外木叔还想说一点是对中东问题要如何看待的话题。
不要闻鸡起舞，有一个声明或者表态就跟着分析，赞同或批判；更好的做法是全面来看，对双方质疑地理解。比如耶路撒冷地位问题，几乎所有的媒体都在谈论以色列和美国如何如何，那么为什么不从另一个角度出发，看看巴勒斯坦人所声称的东耶路撒冷是他们首都的声索，有多少合理性？
把以色列和巴勒斯坦对耶路撒冷声索的合理性做一个比较，可能就会对这个地方应该主权归谁有个简单的判断，至少对其历史与现实会有更多了解，有助于分析巴以其他未决问题。
木叔对耶路撒冷地位的看法很直接，以色列的声索是合理的。但其声称的耶路撒冷的全部，还是一部分作为以色列的首都，那就要看现实的发展与各方的博弈。
也就是说历史和现实是支持以色列观点的，未来这个城市的划界与重新定义那是未来的事情，未来的变化不会影响如今是以色列首都的现实。
从历史上看，唯一把耶路撒冷做过首都的就是犹太人建立的国家。可以追溯到3000年前。从历史来看，阿拉伯人、波斯人、罗马人等历史上统治巴以地区的时候，也从没把耶路撒冷当作首都。比如罗马人的首都是罗马，巴以地区只是一个行省；穆斯林的奥斯曼帝国首都在伊斯坦布尔，巴勒斯坦地区连一个省都算不上。
有人说，阿拉伯人统治过就行，比如萨拉丁征服巴以地区在耶路撒冷建了很知名的清真寺。但那不是巴勒斯坦的统治，只是穆斯林管理过，而且不是作为首都。一个概念必须清楚，穆斯林不等于阿拉伯，更不等于巴勒斯坦。目前声索耶路撒冷是其首都的只是以色列和巴勒斯坦，而不是所有阿拉伯国家。阿拉伯国家一级全球穆斯林并没有形成一个国家，因而以宗教依据认为耶路撒冷是巴勒斯坦首都逻辑是有问题的。
从现实上看，巴勒斯坦1988年由阿拉法特宣布建国，但迄今连确定边界、军队、经济基础都没有呢，财政基本靠国际援助，而且货币还用美元或者以色列的货币，电力供应靠以色列，整体上都没有国家形态呢，怎么就要把耶路撒冷作为首都了？而且为巴勒斯坦历史上从没在耶路撒冷设立过任何代表巴人权利的政府机构，比如总统府、总理府、议会和法院。相反以色列的所有权力机构对耶路撒冷是其首都具有法理上的肯定意义。
四
1947年联合国分治决议时耶路撒冷是个国际城市，联合国代管。随后阿拉伯国家发动战争，入侵按照联合国决议成立的以色列之后，战火扩大，以色列占领了耶路撒冷西部，约旦占领了东部。此后到1967年，东耶路撒冷一直在约旦的管辖之下，直到当年6月7日以军驱赶约旦人，统一了整个耶路撒冷至今。
换句话说，没有阿拉伯人发起的战争，就不会有今天耶路撒冷的地位之争。可能当年如何在联合国管理下，巴以能和平地找到一个和平解决的途径来处理好这个问题。比如之前以色列多次对巴人提到的对耶路撒冷老城圣殿山地区的主权划分等提议。
阿拉伯人不能把如今耶路撒冷的问题都推到以色列和外族人身上，只认为自己是受害者而看不到历史上犯下的错误。
所以，对耶路撒冷地位问题要冷静看待，正如木叔以上所言，或许你觉得以色列不应该是整个耶路撒冷的主人，那么同理也应该质疑为什么巴勒斯坦能声称耶路撒冷是他们的首都？
木叔刚才分析了历史与现实，巴勒斯坦所主张耶路撒冷是其首都确实很难找到特别过硬的依据——曾经统治过、做过首都，与从未统治过、从未没做过首都进行二选一选择，哪个更具合理性？
木叔确实没看到更多的有关巴勒斯坦声索的切实证据，可能他们有自己的条件，但是从历史和现实来讲他们的声索，其实更多依靠的是国际社会对他们境况的同情，和对阿拉伯人在联合国势力庞大的妥协。巴方声索中基本强调的这是他们的圣城，或者阿拉伯人长期居住与管理过。
圣城就应该做首都？麦加和麦地那是第一第二伊教圣城，也不是沙特的首都。耶路撒冷还是基督教圣城，梵蒂冈也没迁到这里。
长期居住和管理就是首都？可能很多人不知道，其实连阿拉伯人和穆斯林信奉的《古兰经》，一次都没有提过耶路撒冷这个名字，也没有提到古斯都这个阿拉伯人称呼耶路撒冷的名字，只是用“城镇”轻描淡写代指过。而众所周知，犹太人的圣经和基督教的圣经五次三番提到耶路撒冷，意义非比寻常。
以上是木叔对特朗普的表态和耶路撒冷地位问题的一点看法。欢迎大家交流。
还是那句话，耶路撒冷是以色列首都不只是历史，也是现实。承认它就是承认事实，没有什么对错之分。未来耶路撒冷地位要看各方博弈，其中巴勒斯坦应该也算一分子。
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