来源：钱克锦外媒笔记
特朗普政府一直暧昧地表示，他可能要承认耶路撒冷是以色列首都，并将美国驻以色列使馆搬到耶路撒冷。
但这激起外界很大反响，约旦、土耳其、沙特以及阿拉伯联盟等国家和组织，在近几天都纷纷表示反对。
12月4日，西方大国法国也加入为此发声的阵营。《纽约时报》当天报道称，法国总统马克龙在和特朗普通电话后，“警告”特朗普不要承认耶路撒冷是以色列的首都。
报道称，在马克龙和特朗普通了电话之后，法国政府发表声明称，马克龙在电话中表示，“他对美国可能单方面承认耶路撒冷是以色列首都表示担忧。”
为何承认不承认耶路撒冷是不是以色列首都，会引起这么大反响？
圣城耶路撒冷 （图片来源：wired.com）
由于历史和宗教渊源，犹太教、基督教和伊斯兰教都视耶路撒冷为圣城。正因为如此，1947年联合国在确立巴勒斯坦地区的犹太人和巴勒斯坦人分治的决议中，规定耶路撒冷是个“独立个体”，由联合国管理。
但随后因1948年和1967年两次战争，以色列先后控制了耶路撒冷的西区和东区。
以色列1948年建国时把特拉维夫定为首都，1950年则把中央政府机构迁到西耶路撒冷。1980年以色列国会通过法案，宣称耶路撒冷是以色列首都。
但国际社会并不承认这一点，至今没有国家将驻以色列使馆设在耶路撒冷，而多是设在特拉维夫。 特拉维夫离耶路撒冷也大概只有六七十公里的车程。
美国历届政府对以色列的支持举世皆知。在驻以色列使馆问题上，1995年，共和党掌控的国会通过《耶路撒冷使馆法案》，要求总统将美国驻以色列大使馆从特拉维夫迁到耶路撒冷。不过该法案也规定，鉴于安全局势，总统可以签署文件“无限期延长”迁址时间。
美国政府对这个法案的看法是，第一，外交权属于总统，国会无权这么做；第二，使馆迁址必然会引众多穆斯林的反弹。因此从克林顿到小布什到奥巴马，都是照例每隔半年签署“延期迁址”的文件。
12月4日，这个延期文件到期，需要总统再次签署，方能继续延期。
特朗普的态度如何？去年竞选中，他就不断承诺要来硬的，宣称要承认耶路撒冷是以色列首都，把美国大使馆迁到耶路撒冷。
这个姿态，赢得以色列国内强硬派、美国国内持强硬态度的犹太人和基督教圣公会一些选民的喝彩。
入主白宫后，特朗普在支持以色列问题上，虽然不像竞选中那么硬，但比他的几位前任看上去更倾向于以色列。
不过，舆论认为，如果特朗普真要承认耶路撒冷是以色列首都，并且迁移使馆，必将会激起当地“极端主义”，导致更多暴力事件。
据《以色列时报》报道，白宫内部目前在这个问题上分三派。
第一派主张保持现状，即签署延期文件，也不会承认耶路撒冷是以色列首都；
第二派主张特朗普宣布承认耶路撒冷是以色列首都，但不搬迁使馆；
第三派则认为，宣布耶路撒冷是以色列首都，并立即搬迁使馆。
很显然，特朗普如果采用第一派意见，那就是违背竞选诺言，如果采纳第三派意见，那等于和多数伊斯兰教国家作对。
只有第二种办法，才可能既体现特朗普的“突破”，又不至于走得太远。
有白宫官员说，特朗普“很快”就会表态，而且做法正可能是承认耶路撒冷是以色列首都，但暂时不迁移大使馆。
但即便如此，除了马克龙等人担忧外，中东可能还会因此出现新一波动荡。
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