来源：欧洲时报内参
为期两天的第五届欧盟-非盟峰会29日于科特迪瓦的行政中心、经济首都阿比让开幕。与会领导人将重点就难民移民、安保、利比亚过境难民沦为奴隶，以及如何给非洲青年最佳未来等展开探讨。这也是法国总统马克龙上任来的首次非洲之旅的第二站。
本次峰会共55个非洲国家和28个欧洲国家的83名国家元首以及其余5000名人员参会，联合国和各国际组织也派人参加。阿比让市一周前才开始进行翻新工程，出现堵车长龙。
马克龙提出“欧非倡议”，将贱卖利比亚过境难民的奴役行为称为“反人类罪行”，主张坚决打击。此前，尼日尔总统敦促将这一问题提上峰会日程，非盟委员会主席也敦促国际社会对此采取紧急措施。
上任后首次非洲多国行
11月28日晚，法国总统马克龙抵达布基纳法索，开启他本次非洲之旅第一站，之后他还将前往科特迪瓦和加纳。在法国驻军险受手榴弹袭击、部分民众游行抗议其访问的背景下，马克龙表示欧洲殖民者犯下了“无可争议的罪行”，并希望能重塑法国与非洲国家的关系、推动企业合作和投资。此外，他还承诺会更紧密地与非洲国家合作打击利比亚贩卖难民网络，并公开布前基纳法索领袖桑卡拉被谋杀案的机密文件。
就在马克龙飞抵布基纳法索首都瓦加杜古（Ouagadougou）前几小时，一起炸弹爆炸事件造成三名平民受伤：两名蒙面人乘坐一辆小摩托冲向一辆法国驻军车辆，但他们扔出的手榴弹并没有击中目标，却伤及三名行人。
28日，数十名反对马克龙的示威者在瓦加杜古大学附近游行，高喊“西方须停止利用非洲”等口号。
事实上，布基纳法索的年轻一代对法国这个前宗主国抱有越来越强的怀疑情绪（对沾染前殖民历史色彩的社会状态、“掠夺资源的法国企业”、法国驻军等均有抗拒心理）。另外，位于非洲西部的布基纳法索北部与马里接壤，近年来已经发生多次恐袭事件：2016年，首都瓦加杜古市中心曾发生一起针对豪华酒店和餐厅的恐袭事件，造成30人死亡。宣称对袭击负责的“基地组织”非洲分支发布声明称，袭击是“对法国和不可信的西方国家的报复”。今年8月，3名男子乘车驶近瓦加杜古市中心的一家咖啡馆，并向凉台上的顾客开火，造成19人死亡、8人受伤。
马克龙在瓦加杜古参观一所学校后，与当地民众握手。
欧洲殖民史：无可争议的罪行
在此背景下，马克龙于28日在瓦加杜古大学就“法国的非洲政策”发表演讲。在面向800名大学生的“第一场大型非洲演说”中，法国总统表示对自己这代人来说，“欧洲殖民者犯下的罪行是无可争议的”。但他同时不忘补充道，在这段殖民过往中同样也有“宏大、令人喜悦的成就”。事实上，法国国际关系和战略研究所非洲问题专家于贡曾公开表示，对于马克龙这位年轻总统来说，法国殖民历史并不是禁区。因此，总统的此番表态显然是为重塑法国与非洲国家的关系做出努力。
此外，马克龙承诺法国政府会建立更紧密的“欧非合作机制”，共同打击在利比亚贩卖移民的犯罪组织，并向遭受敲诈勒索和迫害的难民提供“大规模援助”。
在与布基纳法索总统科博尔会谈过后，马克龙表示将“非洲切格瓦拉”之称的桑卡拉被杀案的所有档案进行解密处理。
马克龙在瓦加杜古大学发表演讲。
推动非洲女性解放
马克龙还表示，希望“在非洲，女孩可以有权利选择不在13或14岁结婚”。他补充道：“我将支持非洲领导人为年轻女孩提供义务教育”，并且法国的奖学金项目将“优先考虑女孩”。
马克龙为“女孩优先”的策略辩护道：“我们需要为年轻女孩提供教育，培养出自由的女孩和自由的女人。不能由男性来决定，女性应该是什么样子的……我告诉你，年轻人，这对你们是有好处的”。面对非洲的人口问题，马克龙指出：“当人口增速超过经济增长速度时，你永远无法逃离贫困……当一个女人得生育7、8或9个孩子，你确定这是她的自愿选择吗？……在我任期内，推动性别平等是一项主要目标。”
马克龙还希望法国与非洲多国共同打击渗入家庭、校园的极端宗教思想，并切断恐怖组织的资金来源。
非洲青年人是焦点
长期战乱和政治动荡，导致非洲青年一代成长环境不堪入目也是本次峰会的焦点。目前非洲人口60%是25岁以下的青年，最近25年来，非洲总人口几乎翻倍，达12亿，联合国预计到2050年这一数字还要再次翻倍。人口增加面临长期高失业率和贫穷问题，导致非洲青年大量流失，其主要目的地之一就是欧洲。这也是为什么欧洲有必要在非洲青年的身上“花心思”，让其在本国看到发展希望。
欧盟议会议长塔亚尼（Antonio Tajani）表示，需要制定一份“马歇尔计划”。他说，欧洲无法制造奇迹，但可以加大参与力度。目前，欧洲仍是发展援助款的最大提供方，去年达200亿欧元。与此同时，非洲海外侨民每年向家乡汇款额约210亿欧元。也正因此，不少非洲国家拒绝接收被欧洲遣返的本国公民。
塔亚尼表示，如果不能解决非洲当地问题，数百万人将会涌向欧洲。现在，非洲已是最年轻的大陆。
中非共和国总统图瓦德拉（Ruffin Touadera）表示，青年人和移民问题与发展直接相关。需要对教育、农业、水利进行投资。他最希望吸引到外国的直接投资，并称赞以对非洲大规模投资为内容的“马歇尔计划”。
不过，许多非洲国家因内政危机、腐败和经济管理不善而处境艰难。非洲国家对峰会的期待很高，而欧洲对于在不稳定国家投资数十亿欧元则十分谨慎。欧盟对非洲的直接投资金额仅有320亿欧元。非洲希望在这方面有大幅度增长。欧洲投资银行行长霍尔（Werner Hoyer）制定出一份计划草案，成立专门的对非银行，综合发放项目贷款，从而将发展合作提升到新的层次。不过，尽管德国、意大利、西班牙、法国都支持“马歇尔计划”，但进度和欧洲人愿意提供的金额都还是未知数。
贫困的根源是执政不善
刚果医生、活动人士穆克维格（Denis Mukwege）表示，如果发展援助不设前提条件，可能经常会为专制独裁者铺路。穆克维格因帮助刚果战争与冲突中受性侵虐待的女性而闻名于世。他说，一些非洲国家政府任由人民忍受饥馑，操纵选举、肆意修宪。在这些国家，“问题的根源并不是缺少资源或人力，而是糟糕的政府”。和平、稳定和发展之间相互关联，但只有在民主和善政的基础上才能实现。
（欧洲时报/ 海喵 编译报道）
编辑：Ruixue
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